关于征税权建设的国际经验与借鉴

税收是一种资源的转移，是以国家为主体进行的分配活动。国家要履行必要的公共职能。为公民提供公共产品和服务，就必须采取一定的形式来集中资源。税收作为国家收入的主要形式。从本质上说就是国家权力埘公民财产权的“侵害”，但这种“侵害”是必要的，足公民获得公共产品和服务所应该付出的代价。为了防止个别社会成员侵害社会的整体利益，就必须赋予国家必要的强制权力以保证税收收入，这种强制权力就是征税权。因此，研究征税权对于国家、社会以及公民而言，都具有重要的意义。     

浅析社会治理中的“公共”问题

社会治理是伴随着后现代社会形态而产生的一个概念,主张政府和社会为公民提供多样化的公共服务,鼓励政府将权力下放:一是下放到基层政府;二是下放给自治组织。针对政府权力的下放,本文对政府代表性危机和提供公共产品的低效进行了论述,并提出了社会治理的必要性和社会治理领域公共问题的解决思路。     

新时期城市公共管理模式创新面临的挑战及推进路径

公共管理模式是一种提供公共服务和公共物品的社会运行方式,主要是以政府为核心的社会公共组织通过驾驭公共权力使社会公共事务得到有效的解决。近年来,城市化进程加快,公民对美好生活的向往和公共权力日趋回归成为公共部门不断完善创新的推动力。而目前,城市公共管理出现政府管理职能“越位”、城市建设规模失控、部分政府官员管理能力有待加强等问题,对政府公共管理水平和能力提出挑战,迫使公共管理模式创新。因此,必须进一步提高政府信息透明度,增强公民知情权,培育城市公民的自主性,加快转变城市政府职能,建立健全城市基础设施管理运营系统,实现公共服务全覆盖,创新城市管理结构,健全社区服务体系,探索城市公共管理模式创新的推进路径。     

微博之于公民社会：希望还是风险？——以微博政治参与为视角的思考

微博政治参与近年来在诸多公共事件中发挥出巨大能量，微博政治参与对于公民社会建设的作用亦成为理论界不可忽略的问题。本文从正反两方面探讨微博政治参与对公民社会发展的作用。微博政治参与与公民社会的内在要素之间存在契合关系，因而可以在某种程度上助推公民社会形成，但微博平台上的政治参与在公平性、稳定性、理性、制度性等方面存在固有的问题，微博建立的公共空间并非是符合公民社会要求的理想的公共领域。     

我国权力监督的文化障碍及对策

公民将权力委托给了政府机构和政府官员,本意是要政府机构和政府官员提供公共服务。然而,由于公共权力具有“二重性”的特点,所以导致公共权力在运行中容易被滥用而形成权力异化,脱离维护公共利益的权力运行轨道。公共权力的滥用,必然引起公民对政府的信任危机,动摇国家政治的民众基础。防止权力滥用的有效途径是加强公共权力的监督与制约,但实践中人们经常面临权力监督困难的困绕。监督难的原因是多方面的,本文仅从文化因素角度阐述对公共权力监督的影响及其如何构建适应公共权力监督的文化。     

哈贝马斯公共领域理论探析

市民社会在理论上经历了历史发展的三个阶段,政治社会、 经济社会、 文化社会三个阶段.哈贝马斯在第三个阶段文化阶段提出了公共领域的理论.在哈贝马斯看来,公共领域是国家权力与市场经济之间的缓冲地带,其核心诉求是通过观念和文化的力量对抗政治权力,但就其内涵而言,哈贝马斯的公共领域已远远超出了文化领导权,用观念启蒙来影响公众和政治权力持有者,不断发扬和扩大民主.但哈贝马斯的公共领域理论很大程度上是一种理想的状态,其本身并不是没有矛盾,正是这些矛盾和悖论的揭示,哈贝马斯完成了对资产阶级法治国家公共领域辩证法的论证.     

论公共财政框架下财政审计的变革

一、认识公共财政框架的基本结构 笔者认为，公共财政就是在市场经济体制下．凭借国家权力，通过政府收支活动，集中一部分社会资源．用于履行政府职能和按社会公众的集体意愿有效提供公共物品满足社会公共需要的经济活动或分配活动。当前阶段，为适应社会主义市场经济体制要求。公共财政框架的基本结构应该包含四个方面：     

企业法人公德论

公德一般地以“社会公德”的形式出现．是指全体公民在社会交往和公共生活中必须共同遵循的准则，是社会普遍公认的基本行为规范。社会公德就是指一定社会的全体居民为维护社会公共生活的正常进行，共同遵守的最基本、最简单的生活准则和行为规范。它是人类社会公共生活领域中最低层次的道德要求。既反映了人类社会生活特定领域中人与人之间的道德关系，     

反腐败的公民参与：价值、困境与对策

在反腐败和廉政建设中,公民参与是不可或缺的重要力量。公民参与可以从源头上防止公共权力被滥用,可以有效改善政府和社会的关系,也是实现公民基本权利的必由之路。我国反腐败中的公民参与,面临着尚未形成良好的社会氛围、有效途径不畅、法律保障不完善、公民社会发展不足等困境,必须正确认识公民在反腐败中的重要作用,加强廉洁文化建设,拓宽公民参与渠道,建立健全相关法规制度,促进公民社会发展,鼓励和支持公民积极参与反腐败。     

非政府组织在我国社会治理中探究

随着公民社会的兴起、社会治理的发展,非政府组织是区别于政府(公共权力部门),企业(盈利部门)的组织和机构,也被称为"第三部门",是公民社会的基石。二十世纪八十年代以来,非政府组织开始在全球兴起,在诸多领域都有其影响力,发挥着第三部门独有的作用,促进社会公共事务的有效治理。客观的社会现实表明非政府组织的发展是公民社会的标志性特征。政府与非政府组织的合作在美国、日本等地是非常成功的,成立了大批的各种形式各种类型的非政府组织。随着我国经济的迅速发展,人们的需求也不断增长并向多样化趋势发展,随之我国社会公共服务的供需矛盾也不断加深。在市场失灵与政府失灵的情况下,供需矛盾的解决亟需第三部门的出现,作为公众也需要大量非政府组织的去实现他们的诉求。     

浅谈民生新闻报道为什么受欢迎

民生新闻在继承“民生、民本”价值理念同时，提升新闻“公共价值本位”，日渐突破发展前期的浅薄性和表象性。引入公共新闻理念和深度报道，注重社会责任和主流价值观导向。围绕“医疗、教育、就业、社会保障、分配”五大民生领域的攻坚改革进行报道，从民生问题人手，将日常现象上升到公共价值层面。把握国计与民生的关联点。构建公共话语平台。对食品质量安全监管、医疗改革、养老保险、城市开发强拆、住房保障、中小学校车等问题的高度关注都体现了民生新闻公民意识的上升。     

论以史为鉴坚持反腐倡廉的意义

改革开放以来腐败之风泛滥，反腐倡廉的任务十分艰巨。腐败来自于公共权力的失控和滥用。要以史为鉴，坚持反腐倡廉，开创一个清正廉明、民主法治、高度文明的现代化社会。     

《审计法》修订:代理视角的解读

公民通过让渡部分公民权力并交纳公共资金的方式组成政府,同时通过选举组成代议机构监督政府,为了缓和这种代理矛盾,建立了国家审计制度。本文从代理角度对《审计法》的修订进行了解读,认为新《审计法》通过强化政府对人民代表大会常务委员会的责任,提高审计机关和审计人员独立性,强化国家机关负责人的受托责任和加强审计机关的权力约束等,将能更好地发挥国家审计促进公共治理、维护公民利益的作用。     

从多中心治理的视角看生态保护——以三江源国家公园试点为例

多中心治理理论是目前公共管理研究领域中的一种新理论,它为诸多公共事务治理提供了有效的治理之道,这一理论同样适用于指导解决中国三江源国家公园体制试点中的诸多问题,可以帮助构建起政府、市场、公民社会三者在内的治理框架,进而加强三江源国家公园的生态环境保护。     

试论公共受托责任与政府会计目标

一、政府与公共受托责任 政府是国家权力机关依法授予其行使管理社会公共事务权力的机关．依法拥有行政权和履行相关的职在本中．“政府”这个概念包含两个层次的含一是指为行政区域内的公民承担受托责任的一级政权组织：二是具体为行政区域内的公民履行受托责任的政府单位。     

公民参与公共决策的问题及对策

正1.当前我国公民参与公共决策存在的问题1.1公民参与意识不强自新中国成立以来,随着我国经济实力的增强、教育水平的提高,公民的主体意识、权利意识和参与意识都有了很大幅度的提升,但总体而言,公民意识并不明显,尤其是参与公共决策的意识仍相当薄弱。我国学者张明澎曾经做过一项关于"中国公民政治素质调查与研究"的课题,在调查过程中,发现会想到主动参与公共决策的人数比例只有19.7%,由此可见我国     

公共档案馆信息资源的网络利用研究

公共档案馆建设的核心是档案信息资源开放和利用,让国家档案馆步入社会公共领域,拓展其社会服务功能、文化传播功能及个性化利用功能,保障公民的切身利益,将公共档案馆当是公共事业,而非行政管理事务。来解决公共档案馆建设的迫切性和实际功能低效率的矛盾,从而实现公共档案馆的文化品味及价值。     

社区建设：社会与人的现代转型

中国现代化正处在以城市化为主导的社会转型的关键时期 ,社区作为一个新的公共领域日益为社会所关注。社区以共同的价值认同和自治精神为市民构筑了一个能够营造公共精神氛围、实现公共理性和现代人格塑造的全新的公共平台。社区建设构筑社会现代化的基础 ,形成城市现代化的协合力 ,也培育着公民的现代人格。     

对信访制度规范化的探讨

新中国的信访制度充分的体现主权在公民的地位。作为宪法和法律所规定公民权利的一种实践渠道，信访是党和政府坚持群众路线、接受群众监督的社会窗口，其通过搭建人民与其代理人的对接来规约公共权力行使，扩展人民利益表达与政治参与空间，有助于调节化解群众内部矛盾，促进公共利益与个体合法利益实现基础上的政治整合。     

市场经济下地方政府三种价值的体现

各级地方政府是国家机构的重要组成部分。地方政府的基本功能，是要运用国家公共权力，调整地方社会生活基本秩序．对社会政治、经济生活产生重大影响。公众对国家发展、政治生活乃至自身利益的关心，经常体现在对政府活动的关心上，关注政府的行为原则和工作效率，成为公民政治参与的一个重要选择。地方政府如何承担起国家所赋予的共植根于人民意愿基础上的行政权力，如何有效地组织和管理社会生活，以什么样的功能价值展现在公众面前，是衡量政府权力实施好坏的关键；要实现地方政府工作的高效率、高价值，必须从其价值取向和行为选择上进…