我国廉租房制度建设的现状及对策探讨

<正>廉租房制度是我国政府针对住房困难的最低收入家庭实施的一种社会救助,是我国住房保障体系的重要组成部分。尽管近年来全国各市、县基本建立了以廉租房为主要内容的住房保障制度,解决城市低收入家庭住房困难工作取得了积极成效。但从总体上看,廉租房建设尚还处于起步阶段,全国还有很多城市     

走进北京廉租户

强化“保障功能”，重视廉租房建设，无疑是今年政府房地产调控的重点之一。 8月7日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台，廉租住房保障制度实施“时间表”得以明确：2007年底前，所有设区的城市对符合规定条件、申请廉租住房租贷补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。2008年底前，所有县城基本做到应保尽保。东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低保家庭以外的低收入住房困难家庭。     

国外廉租房供给模式分析及启示

廉租房是我国政府以租金补贴或实物配租的方式,向城市低收入且住房困难家庭提供的社会保障性质的住房。1999年4月,随着《城镇廉租住房管理办法》的颁布,中国的廉租房制度才初步形成。通过十多年的发展,我国的廉租房住房保障制度在实施过程中突显出廉租房的保障覆盖率低,供给短缺的现状。廉租房供给短缺已成为各省、市政府在解决低收入家庭住房问题时需要解决的首要难题。国外发达国家廉租房制度相对中国起步较旱,发展较为成熟,借鉴并吸收国外优秀的经验,有利于完善我国廉租房制度。     

走进北京廉租户

强化“保障功能”，重视廉租房建设，无疑是今年政府房地产调控的重点之一。 8月7日，《国务院关于解决城市低收入家庭住房困难的若干意见》出台，廉租住房保障制度实施“时间表”得以明确：2007年底前，所有设区的城市对符合规定条件、申请廉租住房租贷补贴的城市低保家庭基本做到应保尽保。2008年底前，所有县城基本做到应保尽保。东部地区和其他有条件的地区要将保障范围扩大到低保家庭以外的低收入住房困难家庭。     

国外廉租房供给模式分析及启示

廉租房是我国政府以租金补贴或实物配租的方式,向城市低收入且住房困难家庭提供的社会保障性质的住房。1999年4月,随着《城镇廉租住房管理办法》的颁布,中国的廉租房制度才初步形成。通过十多年的发展,我国的廉租房住房保障制度在实施过程中突显出廉租房的保障覆盖率低,供给短缺的现状。廉租房供给短缺已成为各省、市政府在解决低收入家庭住房问题时需要解决的首要难题。国外发达国家廉租房制度相对中国起步较早,发展较为成熟,借鉴并吸收国外优秀的经验,有利于完善我国廉租房制度。     

廉租住房：让居者有其屋——以廉租住房为重点 加快构建公共住房保障体系

中国国务院近日印发《国务院2008年工作要点》。要求健全廉租住房制度，加大投入力度，加快廉租住房建设，增加房源供给，建立多渠道投融资机制。积极解决城市低收入群众住房困难。廉租住房制度是解决城镇最低收入家庭住房困难的社会保障制度。是当前我国城镇住房保障体系的重要内容．是构建和谐社会、稳定社会秩序的重要举措。该制度实施以来，在解决低收入家庭住房困难的问题上发挥了一定的所用。但与此同时．其实施过程中也出现了很多问题．这些问题迫切要求我们对现行的廉租房制度进行全方住的重新思考。     

如何落实写进十七大报告的廉租房制度

胡锦涛同志在十七大报告中提出:"努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居",同时还提出:"健全廉租住房制度,加快解决城市低收入家庭住房困难。"十七大报告将住房保障写入其中,体现了对民生的关注和对民意的尊重。健全廉租住房制度成为解决城市低收入家庭住房困难的     

廉租房法律制度研究——论我国廉租房法律制度的完善

房地产市场不能完全由市场对社会住房供给与社会需求进行优胜劣汰,将买不起房的低收入家庭淘汰出市场之外,廉租房制度作为住房保障体系的重要组成部分,由政府介入住房市场通过相关法律的制定和实施,来解决市场无法解决的问题,它对解决低收入家庭的住房问题发挥着积极的作用。我国的廉租房制度建设由于实施时间不长,尚处于初级阶段,立法层次不高,廉租房的制度建设缺乏有力的法律支持。本文对我国廉租房制度的现状及存在的问题进行了阐述和分析,提出了完善我国廉租房法律制度的一些建议。     

廉租房建设要做好五方面工作

“廉租房”被视为低收入家庭住房的“救命草”，但在目前的实际推行过程中，仍未能有效发挥其“救命”功效。有这样一组数据：2006年，全国开工建设和收购廉租住房5．3万套，建筑面积293．68万平方米，仅完成计划的三分之一左右。目前全国仍有4个地级市及141个县级市没有建立廉租住房制度——廉租房“僧多粥少”依然是客观事实。今年“两会”期间，廉租房被写入温家宝总理的政府工作报告，并成为政协1号提案，如何推进廉租房的建设与发展？如何发挥与完善其住房保障功能？这里刊发的两篇来稿分别谈了他们的思考与建议。[编者按]     

大力发展廉租房的探讨

经济适用房在一定程度上解决了低收入群体的住房困难问题，但因执行政策的偏差和固有的局限性没能完全发挥其社会保障功能，并孕育了潜在的风险、滋生了一些社会问题。相比而言．廉租房可以最大限度地实现住房保障功能，增加社会效益、促进社会公平。逐步取消经济适用房大力发展廉租房是实现低收入人群住房保障．改进民生促进社会和谐发展的重要手段．     

完善住房保障 构建和谐社会——安远县廉租房和经济适用房建设的调查与思考

加快城镇廉租房和经济适用房建设（以下简称“两房”建设），完善住房保障制度，切实解决好城市低收入家庭住房困难，构建和谐社会是当前各级政府正在着力解决的民生问题。为搞好我县廉租房和经济适用房建设，当好县委、政府的参谋助手，笔者有幸参加了县政协组织的“完善住房保障，构建和谐社会”专题调研活动，并对这次调研情况作了大概分析，针对其中存在的问题提出了一些应对措施。     

廉租房要靠政府 也要借助市场工具

为促进我国廉租住房制度建设，逐步解决城市低收入家庭住房困难，相关部委近日发布《廉租住房保障办法》及《廉租住房保障资金管理办法》。相比以往，这两个“办法”在廉租住房的保障对象、保障标准、保障方式，以及保障资金的来源、使用和管理等方面，作出了更为明确和具体的规定。     

全国城市住房工作会议在京召开

全国城市住房工作会议近日在京召开。国务院副总理曾培炎指出，住房问题是重要的民生问题。要积极采取措施，加强廉租住房制度建设，解决好城市低收入家庭住房困难的问题。继续调整住房结构，稳定住房价格，促进房地产市场健康发展。会议决定，今年年底前，在所有设区城市，凡符合规定住房困难条件、申请租赁补贴的低保家庭，基本做到应保尽保；明年年底前，覆盖到所有县城。年底前，东部地区和     

当前我国城镇廉租房制度创新模式探索

城镇廉租房制度是最经济、最公平、最能满足城市低收入家庭住房需求的制度,但其建设的现状和进展并不令人乐观,主要体现在政府职能仍然缺位、资金来源渠道狭窄、保障对象衔接错位等方面。文章在借鉴发达国家廉租房制度建设经验和教训的基础上,提出了未来我国城镇廉租房制度建设的“实施廉租房供应方案无缝化链接、赋予廉租房保障措施法律化依据、创新廉租房保障资金多元化渠道”等创新方案,这些方案将对构建我国未来城镇廉租房制度模式具有重要参考意义和价值。     

资金来源、制度变革与国际经验借鉴:源自公共廉租房

2010年《政府工作报告》中指出,要争取用三年的时间,通过加强廉租住房等保障性住房建设,解决750万户城市低收入家庭和240万户林区、垦区、煤矿棚户区居民的住房困难问题。然而,在中国现行廉租房建设体制下,公共廉租房建设各利益方目标差异大,难以形成合力,从而造成建设资金难以得到满足。应借鉴西方发达国家公共住房建设的经验,通过改革政府财政制度、建立新的廉租房供给模式、创新公共廉租房融资模式等方式,逐步解决廉租房建设面临的资金困局。     

调整政策走出误区--建立和完善大中城市住房保障体系

让城市住房完全实行商品化是个误区，是脱离社会现实的空想。致府要保障城市中低收入家庭居有其屋，关键在于及时推出廉租房、廉价房政策。     

公共廉租房制度的公信力

公共廉租房是由政府在住宅领域实施社会保障职能,向具有城镇常住户口的低收入家庭尤其是最低收入家庭,或者说是住房弱势群体提供的租金相对低     

我国保障性住房融资困境及对策

保障性住房是指针对城市中、低收入家庭,由政府统一规划和指导,所提供的限定建设标准、租金标准、销售价格和供应对象,起社会保障作用的住房。目前我国住房保障体系主要包括四个部分——廉租房、经济适用房、政策性公共租赁住房和限价房。住房问题是重要的民生问题,尤其是通过政府保障和政策支持,解决中低收入家庭的基本住房问题,是国际上的通行做法,也是政府解决民生问题的职责所在。加快建设保障性住房和棚房区改造,是促进我国社会经     

廉租房保障的广度和深度

一、依据“广覆盖”原则,科学确定廉租房的广度（一）实现廉租房“广覆盖”的客观必然性 确定合理的保障广度是社会保障性住房制度的一项基本内容,适度的保障面应该是：既要防止住房保障覆盖人群过少,导致无法有效解决低收入和最低收入人群的住房问题,又要防止住房保障范围过广,影响住房市场的正常运作和增加财政负担。     

我国廉租房政策实施中的问题研究综述

廉租房政策是满足低收入家庭基本居住需求的保障,是建立健全我国住房保障机制,维护社会稳定的必然要求,为我国和谐社会的建设奠定坚实的基础。近年来我国理论界和学术界关于廉租房政策实施中问题的研究探索很多,本文在归纳总结的基础上,对我国廉租房政策实施中的问题做一综述。