对推行经费预算与资金收付相分离制度的探讨

推行经费预算与资金收付相分离制度是适应国家财政体制改革、强化预算执行监督、提高资金保障效率的需要。文章以分权制衡、委托代理及分工理论为依据,在阐述当前军队经费预算与资金收付相分离制度改革试点工作基本情况的基础上,分析了经费预算与资金收付相分离制度改革对权力结构的影响,提出了做好经费预算与资金收付相分离制度改革的重点工作。     

中央高校基本科研业务费预算评审研究

中央高校基本科研业务费具有国库集中支付、资助对象年轻化、学科领域广、高校自主管理等特点。它既大力推动了高校科研能力的提升,又对高校的科研管理水平提出了更高的要求。目前,对预算编制环节管理的不重视,导致了经费申请缺乏预算意识、预算编制不科学不准确、经费管理链脱节等问题,继而影响了后继的会计核算和结题验收环节。通过引入预算评审制度,成立预算评审委员会,在支出结构、计算依据、预算项目等方面进行引导和监督,可以有效弥补科研预算管理的缺失。     

高校国库集中支付存在的问题及措施

国库集中支付制度是指以国库单一账户体系为基础,对财政性资金（包括预算内和预算外资金）从预算分配到资金拨付、资金使用、银行结算,直至资金到达商品或劳务提供者账户实施直接监控的一种管理制度。高校实施国库集中支付制度,改变了长期以来高校经费自行支付的状况,经费支付主体由预算单位变成财政部门,经费账户由预算单位基本账户变成了国库单一账户,单位经济活动的资金结算不必经过支出单位而由国库管理部门根据高校细化的部门预算,从国库单一账户直接支付的方式,改变了过去财政性资金层层拨付、单位自由支配的现状。     

完善部门预算改革的对策

要进一步深化部门预算改革，完善部门预算编制体系是关键，建立规范的预算听证制度和绩效评价体系是保障，完善法规和配套制度建设是基础。取消基数加增长的编制方法，采用零基预算加定额的方法，逐步建立起人员经费按实际、公用经费按定额、专项经费滚动管理的预算编制体系。逐步建立规范的预算听证制度、绩效评价制度，使这两项制度贯穿预算编制、执行、监督的全过程，确保预算的公开、公平、公正。要尽快完善预算法及相关法律和政策，对编制部门预算作出一定的规定，以规范部门预算制度的实施。     

高校绩效预算管理制度研究

高校绩效预算管理就是把绩效管理的理念与方法引入高校财务管理工作中,以提高财务管理水平和绩效。本文主要论述了高校绩效预算管理的基本特征,探讨了高校绩效预算评价指标体系构建,以及考核和奖励机制建立等方面的问题,提出了实施绩效预算管理必须具备的观念、制度和机构等条件,对实质性地开展高校经费使用绩效管理具有一定的借鉴作用。     

浅析高等学校财务预算与管理

随着我国高等学校办学规模的不断扩大和多渠道筹措教育经费新机制的形成,高等学校预算经费逐年增加。如何管理和使用好高校财务资金,提高预算管理水平,是高校需要积极探讨的问题。本文从高校预算编制、预算执行、预算控制等方面存在的问题入手,提出了及时、科学编制财务预算,加强预算执行的权威性,强化预算监督,建立预算跟踪、分析和评价制度,预算执行绩效评价和激励机制等几项措施,旨在强化高校预算管理,抓住财经管理的“龙头”,提高资金的使用效益。     

试论高校预算流程现状及改进

一、高校预算流程构成高校预算流程是高校预算的编制、监督、考核等工作在各部门与环节之间流转、传递、衔接、汇总等工作的设计、规划、组织、实施的过程。高校的预算流程可以分为两部分:(一)财政部分预算流程财政部分预算流程即学校与财政部门的预算经费编制和审批程序,一般采取两上两下的程序,即学校提出经费预算数,财政下达预算控制数,再由学校根据预算控制数编制新的预算数,财政下达正式预算。     

高校项目预算管理初探

预算管理是高校财务管理的重要内容，提高预算管理水平是提高高校财务管理水平的关键环节。预算管理在高校资源配置中起增量调节作用，按照目前的高校预算管理的实践，项目预算管理的范围不断扩展，贯穿于学校收入、支出预算的始终。在目前学校预算中，一般把学校预算分为收入预算和支出预算。支出预算分为基本支出预算和项目支出预算。基本支出预算包括人员经费和日常公用维持经费两部分。基本支出预算主要是保障学校的人员支出和正常运转所安排的经费，基本支出预算的刚性较强。而项目支出预算是高校为完成特定的行政工作任务或事业发展目标，在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。项目支出预算经费是学校用于发展。上质量、上水平的专项资金，对于学校而言，管理和可控度较强，因而项目预算管理又是高校预算管理的重点环节之一。     

论高校预算管理模式的改革与实践——基于战略导向的绩效预算管理

国家增加了对高校教育经费的投入,预计在2012年末达到国内生产总值的4%。在加大经费投入的同时,要求学校科学精细地编制预算。战略导向的绩效预算围绕组织的战略目标确定预算,能确保组织目标的实现。对于常规性活动则采取一般预算和零基预算方式。科学的预算编制模式可以节约经费,集聚有限资金解决组织发展的瓶颈问题。文章以渤海大学为例介绍了战略导向绩效预算管理模式的实施方案、优势及缺点。     

我国预算公开进展、问题及建议——基于2013年我国各级政府部门预算公开相关数据的分析

预算公开制度自2008年起进入公众视野,其热度从未退却。文章主要结合当今形势政策及预算公开在我国的重视程度,简述了预算公开的理论基础,并概括总结了我国2013年预算公开工作的进展及总体评价。同时,通过手工搜集各级政府部门2013年预算公开相关数据,从中央部门预算表科目类别汇总情况、中央部门"三公经费"预算公开的说明情况、各省财政厅同广东省财政厅"三公经费"预算公开的对比分析情况三个方面切入,说明了我国预算公开中存在的问题。最后就如何完善预算公开制度提出了实质性建议。     

基于发展视角的高等学校绩效预算体系研究

经济及教育体制改革的不断深入,对高等学校预算管理提出了更高的要求,高等学校必须适应这一要求,不断完善自身的预算管理体系,以提高经费的使用效益和办学效益,促进高校的可持续发展。绩效预算的引入及运用将有助于高校达到此目的。为此,必须结合当前高校发展的实际,对绩效预算进行必要的研究,建立一套适合高校的较为全面的绩效预算体系。     

我国预算公开进展、问题及建议*--基于2013年我国各级政府部门预算公开相关数据的分析

预算公开制度自2008年起进入公众视野，其热度从未退却。文章主要结合当今形势政策及预算公开在我国的重视程度，简述了预算公开的理论基础，并概括总结了我国2013年预算公开工作的进展及总体评价。同时，通过手工搜集各级政府部门2013年预算公开相关数据，从中央部门预算表科目类别汇总情况、中央部门“三公经费”预算公开的说明情况、各省财政厅同广东省财政厅“三公经费”预算公开的对比分析情况三个方面切入，说明了我国预算公开中存在的问题。最后就如何完善预算公开制度提出了实质性建议。     

基于预算松弛的高校预算管理优化研究

预算管理是高校科学配置资源、推进财务管理的重要管理工具,但在管理实践中并未完全发挥作用。预算松弛现象尤为严重,掩盖了高校真实的资源需求水平和财务状况,最终造成预算管理失效。通过阅读大量相关文献,结合自身高校财务工作经验,认为高校目前的分级管理体制、成本补偿机制以及与预算挂钩的绩效考评机制的不完善助长了预算松弛的发生,提出高校首先应该从"人"出发,构建预算文化,同时通过设计利益制衡制度、完善风险控制制度、引入更科学的业绩考核制度,为防范预算松弛提供制度保证,以优化高校预算管理。     

加强中小学校的预算管理

一、中小学校预算管理存在的主要问题 1．预算观念及意识不正确。很多学校认为预算就是按照教育主管部门和财政部门的要求编制，是财政及主管部门对于当年教育经费的一个安排数，因此，一般在争取预算经费时比较积极，而对于预算经费的执行却比较忽视，存在着重资金争取、轻资金监管，重业务工作、轻财务工作，重制度建设、轻贯彻实施的现象。     

高校绩效预算制度创新探析

高校预算改革方向是借鉴以产出和结果为导向的绩效预算制度。通过再造预算制度系统,整合预算过程、政策过程、高等教育服务过程,优化高校内部权力关系与制度组合,增强高等教育服务能力,促进高校持续快速发展。一、高校预算制度创新目的高校预算制度创新的根本目的是优化教育资源配置,提高办学效益,提供高质量的教育服务。(一)收入汲取绩效收入汲取绩效的高低,不仅是上轮生产     

财务预算在高校中的应用

近年来,部分高校在资金方面出现了预算不严格、筹资渠道单一、校内两级经费收支混乱等问题,这都严重影响了高校资金的运作。作者针对上述问题,通过大量文献资料的阅读和实地调查走访,就高校财务预算进行了研究。研究发现预算中存在的问题并进行原因分析,提出了完善财务预算编制体系的设想,并得出结论:在预算内容方面,要把全年所有收入和支出统统纳入预算;在预算方法方面,可采用零基预算为主,滚动预算为辅的混合预算方法;在预算执行控制方面,要做到制度大于人情;在预算评价分析方面,要做到奖惩分明。     

高校集成预算管理体系研究

高校预算管理始终贯穿于高校预算编制和执行的全过程,是高校各项财务活动顺利进行的前提和依据.文章分析了目前高等学校预算编制及管理中存在的问题,提出了通过建立集成的高校预算管理体系、加强制度建设等对策,以期解决高校预算管理中存在的问题,从而强化和完善高校的预算管理.     

高校预算管理改进的三维视角:组织、技术和制度保障

目前高校预算管理存在很多问题,制约着预算决策和控制功能的发挥,影响着高校教育经费的用好管好。本文主要从高校预算管理改进的整体框架入手,从预算组织、预算技术和预算制度三个维度视角对高校预算管理存在问题及原因分析的基础上,提出了具体的改进对策。     

浅议资产预算和经费预算一体化管理

实行军队实物资产和经费预算一体化管理,是当前军队资产管理工作需要研究的重要课题,在此基础上,本文把资产预算提到重点位置,分析资产预算与经费预算之间的关系及双方相互衔接所带来的积极作用,探讨资产预算与经费预算一体化管理的问题。     

政府预算改革对公安经费保障的影响及对策

公安经费保障是警务保障的重要组成部分;是公安机关履行职责、维护政治稳定和社会稳定的重要基础条件;是提高公安工作整体水平、确保公安战斗力发挥、推动公安事业不断发展的重要物质保障。由于公安经费预算保障及其工作具有特殊性,必然受到政府预算制度改革的影响。文章结合当前政府预算改革的具体措施及其对公安经费预算工作影响的分析,提出完善公安经费保障的对策。