以新发展理念构建数字政府发展新格局

建设数字政府的重大意义 (一)数字政府建设是提升政府治理能力的重要支撑 数字政府建设是深化"互联网 + 政务服务"、推动政府治理体系和治理能力现代化、增创营商环境新优势的重大举措.以数字政府建设的创新实践为抓手,推进政府管理和社会治理模式创新,促进政府决策科学化、社会治理精准化、公共服务高效化.     

基于公共产品理论的政府经济职能强化研究

公共产品理论,是新政治经济学的一项基本理论,也是正确处理政府与市场关系、政府职能转变、构建公共财政收支、公共服务市场化的基础理论。公共产品是私人产品的对称,是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。政府经济职能,是指政府为国家经济的发展,对社会经济生活进行管理的职能,主要包括宏观调控、公共服务、市场监管、社会管理等经济职能。由上可见,公共产品理论是政府经济职能的理论基础,政府经济职能是公共产品理论的有效实践,公共产品理论与政府经济职能密切相关,密不可分。     

突出回应性:新公共管理视角下的政府公关

增强政府对公众的“回应性”是新公共管理的基本主张之一 ,这也正是政府公共关系所需关注的地方 ;通过了解新公共管理产生的背景、前提、目的 ,可以较全面地了解其回应性的内涵 ,进而为我国政府公关过程中增强回应性提供帮助     

现代城市基础设施管理体系初探

自上个世纪70年代以来，西方发达国家逐渐开展了声势浩大的新公共管理运动。伴随着新公共管理运动的开展，许多新的公共管理理论应运而生。其中“重塑政府理论”指出，政府的职能是“掌舵”而不是“划桨”；政府应与私人部门建立合作伙伴关系，采用企业管理的方式来改造政府的管理。“治理理论”指出，国家（社会）管理的主体不仅仅是政府，政府应与社会建立广泛的伙伴关系，其基本点是运用权利去引导、控制和规范公民的各种活动，     

政府治理导向下的经济责任审计研究

20世纪70年代西方国家掀起了"新公共管理"运动以来,政府经济治理成为了全球共同研究的问题,而"新公共管理"运动对中国政府的经理管理改革也有很大的影响。"新公共管理"运动使得中国国家审计在政府治理引导下得到了一定程度的深化。中国审计现状并不足够的乐观,深化中国审计职能的同时有效地实现政府治理的最终目标。     

资源环境管理：政府公共管理职能转变的新要求

随着资源环境与经济发展的矛盾日益尖锐,政府对资源环境管理的关注成为公共管理职能转变的新特点和新趋势。文章指出在落实科学发展观,加快经济发展方式转变大背景下,政府强化资源环境管理职能不仅是经济社会发展的客观要求,也是政府公共管理职能转变的必然选择。自然资源和生态环境是与社会公众密切相关,并具有巨大社会外部效应的公共物品（产品）,是政府公共管理必须有所作为的重要领域。因此,研究政府履行资源环境管理职能的学理依据,实施资源环境管理的途径和方法,不仅具有理论价值,也具有现实意义。     

全面提升税源专业化管理质效的研究

税源专业化管理是在全面总结我国征管改革实践、借鉴国外先进管理经验的基础上,积极探索信息化条件下现代税收管理发展一般规律的具体实践;是落实税收管理科学化、专业化、规范化的具体步骤;是实行分级分类管理、深化风险管理、落实信息控税的具体应用;是促进税法遵从、降低税收流失风险、创新税收征管模式的根本途径。     

新公共管理视角下的政府绩效审计研究

新公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，通过广泛地应用政治的、经济的、管理的、法律的方法来强化政府治理的能力，以提高政府的工作绩效和公共服务的质量，而经济领域的监督工作是政府工作的重要组成部分，所以从新公共管理视角出发，就政府绩效审计的相关问题进行分析和研究显得尤为重要和必要。因此本文首先论述了新公共管理对政府绩效审计工作的影响；其次分析了新公共管理视角下政府绩效审计中存在的问题和不足；最后论述了新公共管理视角下，强化政府绩效审计工作的建议。     

以绩效管理科学化推进治理现代化——“治理现代化与绩效管理科学化”会议综述

2014年12月27日由杭州市综合考评委员会办公室、《中国治理评论》编委会和浙江大学中国地方政府创新研究中心联合主办的"治理现代化与绩效管理科学化研讨会"在杭州召开。围绕着中国治理现代化、绩效管理与治理现代化的关系以及绩效管理科学化等具体问题,与会专家认为,治理现代化是人类政治发展的普遍趋势,中国治理改革和实践要学习和借鉴体现为工具理性的世界治理经验;民主是现代国家治理体系的本质特征,绩效管理有助于实现治理合法性、提高治理有效性,是实现民主治理价值的有效方式;绩效管理的科学化本质上要通过推进绩效评估走向真正的绩效管理来实现,并进一步提升绩效评估的技术化水平,优化绩效管理中的公民参与。     

政府行为不规范的理论解析

无论如何理解国家的实质,作为国家具体表象的政府,其职能却不外乎以下几个方面:行政管理职能(包括司法管理),这是国家政治属性的体现;社会管理职能,这是国家公共机构属性的体现;经济管理职能,这是国家宏观经济调控属性的体现。与此相对应,政府行为包括行政管理行为、社会管理行为和经济管理行为。由于经济是立国之本,政府的经济管理行为就显得十分重要。本文所谓的政府行为,正是指经济运行中的政府行为.     

Public Versus Private Provision of Public Goods

It is well known that public goods are underprovided in a static setting with voluntary contributions. Public provision—in a median voter framework with proportional taxation—generally exceeds private provision. This paper compares private and public provision of public goods in a dynamic setting. In a dynamic setting, voluntary donations can result in efficient provision. Also, majority‐rule solutions exist even when taxes are not proportional to income. At low discount factors, public provision tends to exceed private provision. As patience increases, however, private provision may exceed public provision. This occurs because many outcomes with a low level of public good provision—and potentially large targeted transfer payments to particular individuals—become sustainable under public provision. Under private provision, however, large targeted transfers are unsustainable. To finance the public good, private provision tends to result in benefit taxation, and public provision tends to result in progressive taxation.     

公立医院公益性问题研究

近年来,公众之所以会对"公立医院是否具有公益性"产生疑问,是源于社会上对"公立医院收费使它们丧失了公益性"的批评,而这种批评又混淆了公立医院提供医疗服务应不应当收费和医疗费用最终应当由谁支付这两个不同的问题。因此,文章在综合各种公益性概念并对公益性给出一个确切定义的基础上,分别梳理了目前国际上医疗费用筹措与医疗服务提供的几种主要方式,分析各自的优缺点,指出了增加公共医疗支付的必要性。文章最后提出,目前我国一些城市试行的"按病种付费"的体制,可望根据实际情况进行改进以后在更大的范围内推广。     

Threatened Species as Public Goods and Public Bads

This paper discusses Pareto efficient allocations of an environmental commodity, which is both a public good and a public bad, with an application to the Scandinavian problem of conserving wild predators that are killing semi-domesticated reindeer. The paper begins by briefly outlining this conflict. This is followed by a theoretical analysis employing a diagrammatic tool called the Kolm triangle, which is an analogue of an Edgeworth box in an economy with a public good. Bargaining, Pareto improving reallocations and the shape of the Pareto set are discussed, using a simple model, where one of the agents is involountarily contributing to a public good. The paper concludes with an analysis of income-loss compensations and incentives for illegal hunting of predators.     

新公共管理与经营城市公共品

该文通过分析城市公共品和公共设施的特征,依据新公共管理和项目区分理论,提出转变政府职能、打破垄断引进竞争机制,经营城市公共品。     

Public Finance,Public Economics,and Public Choice: A Survey of Undergraduate Textbooks

The changing scope and approaches in the public finance courses as reflected in a spectrum of undergraduate texts are reviewed. The major texts are examined for content, difficulty, and ideology.     

公共财政与基本公共服务均等化

基本公共服务均等化是公共财政"公共性"的重要体现,也是科学发展观在社会领域的基本体现。文章首先探讨了基本公共服务均等化的理论内涵,接着就我国目前公共财政促进基本公共服务均等化的现状及存在的问题进行分析,最后,提出了促进基本公共服务均等化的对策。     

Public Debt,Productive Public Spending and Endogenous Growth

We analyse the effects of public debt in a basic endogenous growth model with productive public spending. We demonstrate that a discretionary policy in general violates the intertemporal government budget constraint along a balanced growth path. A balanced government budget gives a unique saddle point stable growth path. With a rule‐based policy, two saddle point stable balanced growth paths can occur, depending on the intertemporal elasticity of substitution of consumption and on the primary surplus policy. Higher debt goes along with smaller long‐run growth and we derive a condition such that a deficit‐financed increase in public spending raises the growth rate.     

公共管理过程中的公共权力异化与制约

公共权力作为权力的一种类型，公共权力不仅继承了权力的一般特征，而且具有其特殊性：垄断性、普遍性与公共性。在公共管理中，公共权力如果配置和运行失当，就会导致公共权力的异化，公共权力的异化很大程度上降低了公众对公共管理的满意程度，动摇了公共权力合法性的基础，因此必须加强对公共权力的制约，防止公共权力的私化、滥用，侵害公共利益。在分析公共权力异化的同时，进行了遏制公共权力异化的对策研究，以便有利于形成有效的公共权力制约机制，实现公共权力良性、健康的发展。     

公共科技决策中的公众参与:一个三步骤模型

在许多公共科技决策中,经常存在公众参与同技术与经济的可行性以及决策机构责任与职责之间的冲突。探讨了如何将专家、相关利益者以及公众参与结合起来,以充分利用各方不同的知识资源。建议采用三步骤模型,第一步是确认各方的目标,利用利益相关者分析辨别相关的利益团体,明晰各方的目标。第二步是利用专家的知识评价各个方案。小组德尔菲法解决了传统方法时间过长、易于产生误解的缺陷。第三步是公众小组讨论,引出公众的价值观以及偏好。     

公共投资建设项目决策中的公众参与问题研究

公众参与在整个公共投资建设项目决策中起到一种释放压力和监督纠偏的作用,尤其是对于大型公共投资建设项目,如水电站、桥梁、机场等重大基础设施建设项目,公众参与不仅可以减少因市场缺陷和政府失灵给项目建设带来的各种干扰,对缓解项目决策中出现的种种矛盾和负面效应,都有积极的作用。旨在通过分析国家为应对金融危机而公布的4万亿投资计划的构成,明确公众参与对于有效发挥投资带动作用,促进经济稳定增长的重要性,同时针对我国公众参与的发展现状,试图提出个人的建议和看法。