建立健全社会保障制度的若干思考

健全和完善的社会保障制度是社会主义市场经济体制的重要支柱,关系改革、发展和稳定的全局.目前,应加强社会保障制度的法制建设,完善社会保障制度法律体系,健全社会保障司法机制和严格社会保障执法;多方筹措资金,促进社会保障的可持续发展;实行社会统筹和个人账户相结合的办法;加快建立农村社会保障制度;完善社会保障管理体制.     

广东省属开发类科研机构改革中职工社会保障的状况与问题分析

广东是全国科技体制改革的试点省份,而科研机构又是我国事业单位社会保障制度改革的先行者,其经验教训对我国事业单位社会保障制度的改革和科研机构改革具有借鉴意义.本文在深入调研的基础上,分析了进行了十年分类改革之后广东省属开发类科研机构职工社会保障的状况,指出了存在的问题并探讨其原因,最后提出了健全广东省属开发类科研机构职工社会保障制度的政策建议.     

完善南京市社会保障制度若干问题的探讨(上)

<正>改革以来,南京积极进行了社会保障制度的改革并取得了一定成效。如:实行了养老保险社会统筹;初步建立了失业保险制度;医疗保险普遍实行公费或劳保费用和个人挂钩的做法;农村社会保障有了较好地发展。这些不同程度地促进了南京经济的发展和社会稳定。随着改革的深入和经济的迅速发展,目前的社会保障制度仍不能适应,有些问题亟待研究,在政策上早作设计,以尽快建立和完善新型的社会保障制度。 初步成果:社会保障制度改革的现状 南京市社会保障体系自1986年以来,经过不断地改革和建设,已具有一定规模; 豆.城镇社会养老保险制度改革取得了突破性进展。一是实行了养老保险费用社会统筹,其格局是市级统筹、区街统筹、系统统筹和个人储备“四马齐进”。二是城镇企业职工的基本养老保险制度的实施范围,由国有企业、集体企业扩展到各类所有制企业和个体工商户的全体劳动者,逐步做到对各类企业和劳动者统一制度、统一标准、统一管理和统一调剂使用基金。全市10区5县参加社会养老保险的各类企业有7255个,职工100万人,覆盖面达95％以上,已基本上把离退休职工的养老保险由企业行为变为社会行为。1994年,南京又在国家机关自收自支事业单位的全体人员、全额及差额拨款事业单位的聘用制干部和合同制工人中推行了养老?     

从新加坡实行的公积金制度看中国城镇建立社会综合保障福利制度

<正> 中国的社会保障制度,根据美国、西欧等国实行的失业养老保障金制度的思路,已在海南省、广东省等地试行,根据新加坡公积金制度中实施购房计划的有关思路,在上海、广东等多个城市开始试行。但从总体来看,现行试点不足是缺乏综合性,使用单项化,作用局部化,管理分散化,难以科学化。我认为,中国的社会保障制度改革,应从总体上规划,不宜搞“单项工程”,且应一步到位。即建立既有社会保障作用,又有福利功能的综合性、一体化的社会保障福利制度。新加坡公积金制度的总体思路可以借鉴。     

新型农村合作医疗的绩效分析与对策

新型农村合作医疗制度(新农合)是2003年开始试点实行的,本质上属于农村社会保障制度,重点旨在解决农村居民因病致贫、因病返贫的社会问题.新农合制度经过了试点和全面推进阶段,政策逐步完善,制度运行平稳,农民切实受益.但也应该看到,新农合制度在运行中仍然存在许多问题.本文试图在分析新农合效率低下成因的基础上,提出完善新型农村合作医疗的政策建议.     

深化社会保障制度改革的基本原则

建国以来，我国建立了与高度集中的计划管理体制相适应的、带有浓厚供给制色彩的社会保障制度。由于这种社会保障制度不适应社会主义市场经济的发展，从1994年开始，国家在部分省市进行了全民企业职工退休费用统筹试点，有的省市还对待业保险制度和医疗保险制度进行了探索性改革。这对保障职工身体健康和生活安定，促进经济发展起到了积极的作用。然而，迄今为止，我国实行的基本上还是一种不完全的、福利型的社会保障制度：养老金基本由国家和企业统包，职工个人不交或者所交甚少；至于社会福利，国有企业的职工则主要由企业福利基金负担。…     

我国社会保障制度改革的基本思路

<正> 建国以来,我国在养老、待业、医疗等方面相继建立了社会保障制度,近10年来各地在许多方面进行了多项改革试点,这对保障职工身体健康和生活安定,促进经济发展起到了积极的作用。然而,随着经济体制改革的不断深化,现行的社会保障制度已经难以适应社会主义市场经济发展的要求。     

积极推进农村社会保障制度改革

积极推进农村社会保障制度改革□赵曙光平泉作为革命老区和国家重点扶持的贫困县，在被确定为全国农村社会保障制度改革试点后，我们按照“整体设计，分步实施，多途并举，相互配套”的思路，精心运筹，扎实运作，进一步推进了全县农村社会保障制度改革进程，使全县农村社...     

我国社会保障制度改革的进展

我国社会保障制度改革的进展☆经济纵横目前我国的社会保障制度改革逐步深入，理论研究和制度创新都取得了重要进展。１职工基本养老保险制度改革近年来，我国养老保险制度改革成绩显著。截止１９９５年底，企业职工养老保险费用实行省级统筹的省、自治区、直辖市共有１...     

社会保障基金费改税的 SWOT分析

社会保障基金费改税是社会保障制度改革过程中的热点问题,对于我国是否应该实行税费改革,学者有不同的观点.本文利用SWOT分析模型对中国社会保障费改税的优劣势,以及面临的机会威胁进行了系统的分析,并根据分析结果提出了相应的战略矩阵建议.     

试述如何充分发挥股份制企业职工董事、职工监事的作用

实行股份制改革试点,建立规范的企业制度是国有企业改革的方向,而建立和推进职工董事、职工监事制度是建立现代化企业制度的客观要求,是职工代表大会制度的延伸和发展,是公司制企业实行民主决策、民主管理和民主监督的必要途径.     

我国事业单位养老保险制度改革研究

事业单位养老保险制度是中国社会保障制度的重要组成部分。长期以来事业单位实行退休金制度,这对于保障退休人员生活、维护社会稳定发挥了重要作用。但随着社会主义市场经济的发展,也存在一些问题亟待解决。尤其是《事业单位养老保险制度改革方案》出台之后,近几年五个试点省市进展一直非常缓慢。如何解决改革中所遇到的难点,切实推进事业单位养老保险制度改革发展,是当前需要深入研究的重大现实问题。鉴于此,本文从理论与实践的结合上,论述了事业单位养老保险制度改革的重要意义,分析了事业单位退休养老金制度沿革和改革现状,重点研究了推进事业单位养老保险改革面临的难点问题,并在借鉴国外政府雇员养老保险制度改革做法和经验的基础上,提出进一步推进我国事业单位养老保险制度改革的基本思路。本文的主要政策建议:一是事业单位养老保险制度应与行政机关养老保险制度统一并同步改革;二是按照"基本养老保险加职业年金"方式完善现行试点的事业单位养老保险制度;三是事业单位养老保险制度改革成功的关键就是切实做好"中人"基本养老金和职业年金债务弥补方案;四是对事业单位养老保险制度改革带来的财政负担要有清醒认识。     

关于现行社会保障中有关问题的探讨

改革开放以来,我国对社会保障制度逐步进行了一系列改革。在改革深化的过程中,我们遇到了严峻的挑战——社会保障制度需要进一步改革和完善。文章根据社会保障费征收过程中出现的七个方面的重要问题,通过分析和归纳,得出了出现问题的四个方面的深刻原因,在此基础上,提出了解决问题的方法,从而阐明了为了建立社会主义市场经济体制,社会保障制度的改革方向,即社会保障必须实行费改税。     

配套改革:我国医疗保险制度创新的关健举措

职工基本医疗保险制度是社会保障制度的重要组成部分。为了改革原有的医疗制度,加快建立基本医疗保险制度,在全国３４个城市（其中江苏５个）进行医改试点的基础上,１９９８年１２月,国务院下发了《关于建立城镇职工基本医疗保险制度的决定》,拉开了在我国城镇全面建立职工基本医疗保险制度的序幕。但《决定》要求新的职工基本医疗保险制度要较大幅度地降低原试点市医疗保险的筹资比例,实行“低水平,广覆盖”。这一原则的确立既奠定了基本医疗保险制度的基调,同时也将对我国医药卫生体制产生深远的影响。日前,通过对江苏省医改试点…     

关于现行社会保障中有关问题的探讨

改革开放以来,我国对社会保障制度逐步进行了一系列改革。在改革深化的过程中,我们遇到了严峻的挑战——社会保障制度需要进一步改革和完善。文章对社会保障费征收过程中出现的七个方面的重要问题以及出现问题的四个方面的原因,提出了解决问题的方法,即社会保障必须实行费改税。     

辽宁省推行新农保政策的意义及相关完善对策

我国新型农村社会养老保险政策的实行，对于统筹城乡发展，缩小城乡差别，深化和完善我国社会保障制度，具有重大意义。本文阐述了新农保制度的内容及实行的重大意义，并结合辽宁省新农保试点的实际，对此项制度推行中存在的不足进行了分析并提出了改善对策及建议。     

医改：世纪之交浮出水面

目前,世界上有１３１个国家建立了包括医疗保险制度在内的较为完整的社会保障体系,其中有８０个国家开征了社会保障税,且社会保障税占全部税收的比重近５０％。多数国家建立了社会保障预算,包括医疗保险支出在内的社会保障支出占整个财政支出的４８—５１％。在中国,医疗制度改革作为社会保障制度的一项重内容,己被纳入中国政府跨世纪大政纲领之中。从１９９１年起,国家先后在海南省、深圳市、江苏省镇江市、江西市九江市进行了医改试点。１９９８年底,国务院出台了城镇职工医疗保险制度改革方案,一个牵动亿万人心的改革措施终于浮…     

对辽宁省养老保险改革试点模式的初步分析

针对统一养老保险制度后存在的各种问题,我国自2001年7月在辽宁省全省进行了社会保障体系改革试点。按照试点方案的工作安排,改革试点从2001年7月到2003年年底,2004年1月开始对试点工作进行总结。目前辽宁改革试点仍在进行中,本文拟对改革试点以来的情况及存在的问题进行初步分析。     

我国农村养老金计划的研究综述

2006年国务院发出《关于解决农民工问题的若干意见》,明确要求积极稳妥地解决农民工社会保障问题,建立符合农民工特点的社会养老保险制度.2009年国务院又发布了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》,提出实行社会统筹与个人账户相结合,与家庭养老、土地保障、社会救助等其他社会保障政策相配套逐步解决养老保障问题.本文基于国际比较角度、养老金退保角度和精算平衡角度归纳我国农村养老金计划的相关研究;在此基础上,探讨了农民工养老金基金的主要管理问题.     

重要提示

当前中国经济改革重要而紧迫的任务,是建立现代企业制度,搞好现代企业制度试点,建立明晰的产权制度等,需要大胆创新和努力探索。本期特约评论员文章《努力探索现代企业制度》从现代企业制度试点、产权制度、企业领导集团产生的机制、社会保障等几方面阐述了现代企业制度的主要特征和思路。对于有关企业和专业人