“三资”管理新风向——还权于民才是治本之策——访著名“三农”问题专家郭书田

农村集体“三资”（资金、资产、资源）关乎农民群众的切身利益，是农村社区居民得以安身安居和走向富裕的保障。当前，全国农村集体“三资”管理存在着较多问题，如“三资”家底不清、产权不明晰、台账登记不全面、民主管理不到位、合同签订不规范和集体利益受损等，甚至有个别地方存在着农村恶势力强占强霸集体资产，致使集体资产不安全和严重流失现象。因此，在维护农村和谐稳定、加强农村基层组织建设和推进新农村建设的今天，加强农村集体“三资”管理势在必行。     

关于农村集体资产管理情况的调查报告

关于农村集体资产管理情况的调查报告农业部合作经济指导司集体资产调查组为了摸清农村集体资产管理的情况与问题，研究加强管理的对策与措施。最近，我们组织２９个省、区、市的农经部门开展了一次“百乡集体资产专题调查”活动。现结合这次调查所反映的情况和目前全国农...     

加强集体资产管理 保护壮大集体经济

加强集体资产管理保护壮大集体经济吉林省农村经营管理总站农村实行家庭联产承包制以后，农村集体经济组织“四大”管理加分配的管理模式被打破，如何加强集体资产管理，成为全社会比较关注的问题。十几年来，我们紧紧围绕稳定、完善家庭联产承包制和双层经营管理体制，促...     

加强集体资产管理 促进农村经济发展

加强集体资产管理促进农村经济发展●曲国庆逯锦逢车元章随着农村经济体制改革的不断深入和社会主义市场经济的发展，加强对农村集体资产的管理，解决农村“有钱办事”的问题，已成为当前农业和农村经济工作中的一件大事，引起了各级党委、政府和专家学者的重视。现结合山...     

农业部农村集体资产管理办公室正式成立

农业部农村集体资产管理办公室正式成立本刊讯根据国务院《关于加强集体资产管理工作的通知》和国务院批准农业部“三定”方案的规定，为了切实履行对农村集体资产管理和评估工作进行指导和监督的职责，加强农村集体资产管理工作，农业部党组研究决定成立农业部农村集体资...     

对强化集体资产财务管理工作的几点意见

<正>近年来，随着集体经济的快速发展，各地对农村集体资产财务管理工作的重视程度在不断增强，有力夯实了农村经济发展基础。但笔者注意到，农村集体财务管理、资产管理仍存在一些问题，亟须规范工作程序、强化工作举措，确保农村集体“家底”安全。     

加大执法力度 强化资产管理

去年初以来，江苏省东台市以贯彻落实《江苏省农村集体资产管理办法》为契机，坚持依法行政，加大农村集体资产管理的执法力度，在管住、管好、管活农村集体资产上取得了明显成效。一、广泛开展“宣传月”活动，营造资管执法氛围。江苏省《农村集体资产管理办法》以省长令形式颁布后，东台市委、市政府非常重视，市政府办公室转发了市资产办、市政府法制局《关于开展〈省办法〉宣传月活动的意见》，市委副书记王业频同志就“宣传月”活动答记者问，副市长顾鹏飞发表了“宣传月”活动电视讲话。市和各镇分别开会部署“宣传月”活动，培训业务…     

搞好“五个一工程” 加强集体资产管理

搞好“五个一工程”加强集体资产管理林士雄农村集体资管理是一个具有全局性的工作，目前各地都在研究和探索如何管好集体资产。浙江省绍兴县委、政府对这项工作也十分重视，自１９９２年以来，就如何确保集体资产保值增值不流失问题，县委、县府连续发了四个文件，概括起...     

抓好“四个到位” 强化资产管理

抓好“四个到位”强化资产管理江苏省东台市溱东镇针对农村集体资产管理不严、产权不清、流失严重的问题，紧紧抓住统一认识、健全组织、摸清家底、规范管理四个重要环节，全面加强农村集体资产管理的基础工作，取得了明显成效。他们的主要做法是抓好＂四个到位＂：一、抓...     

夷陵 产交所盘活资产

湖北省宜昌市夷陵区，区情复杂，城中村、城郊村、园中村、村改居较多。近年来，该区为破解长期积累的农村集体资产“产权不清，使用不明，作用不够、矛盾不断”的难题，开展了农村集体资产产权交易创新试点工作。2006年12月8日，夷陵区在所辖的黄花乡成立了集体资产产权交易所，并成功探索出“村社抓基础，乡镇抓规范，区级抓管理”的农村集体资产产权交易管理新模式。     

夯实“三资”监管 堵塞管理漏洞

<正>近年来，安徽省舒城县多措并举，积极探索创新农村集体资金、资产、资源管理方式方法，着力提升“三资”监管水平，为乡村振兴注入了新的活力。一、建章立制，严格规范管理用制度促规范，县乡两级共同构筑了农村“三资”管理的长效机制。围绕农村“三资”管理、村级“四议两公开”、会计职责、财务公开等重点方面，舒城县前后制定了包括农村集体资金管理、集体资产管理、     

强化资产管理 壮大集体经济

强化资产管理壮大集体经济●铁继文为进一步强化农村集体资产管理，不断发展壮大农村集体经济实力，最近，山东省青州市结合农村集体资产清产核资，组织人员对全市农村集体资产情况进行了深入地调查，为今后进一步加强集体资产管理，壮大集体经一、现状与问题近年来，农村...     

狠抓清产核资 管好集体资产

去年以来，山东省临朐县经管局指导乡镇经管站，从开展农村集体资产清产核资入手，加强了农村集体资产管理工作，收到了良好效果，具体做法是：一、摸清情况，建立机构实行家庭联产承包责任制以来，农村集体资产管理也随之出现了一些新情况，一是农村集体资产占有和经营形式发生了变化。出现了由过去集体资产集体占有、经营为主转变为现在的部分资产集体所有，给农村集体资产的管理带来了一定的难度。二是集体资产管理弱化，流失严重。导致部分地方和单位放松集体资产管理，出现了一些问题，有的集体资产被贪污、挪用、拖欠、损坏，有的甚至…     

提高认识进一步加强农村集体资产和财务管理

一、要充分认识当前加强农村集体资产和财务管理工作的重要性和紧迫性加强农村集体资产和财务管理，首先要解决思想认识问题，包括领导的思想认识问题和具体工作部门的思想认识问题。适应农业新阶段的要求，２０００年，经管工作确定了“三大管理”和“三项指导”的工作格局。在“三大管理”和“三项指导”中，基础性的工作是“三大管理”，在“三大管理”工作中，基础的基础又是财务管理。农民负担的矛盾，土地的纠纷，说到底，是集体利益和农民利益的保护问题，最终都要反映到财务问题上来。现在农村的很多矛盾，也集中地反映在财务管理上…     

围绕“三值”强化管理

围绕“三值”强化管理蒋茂根，孙庚华，宗荣庆，甘正富为强化农村集体资产管理，发展壮大集体经济，江苏省溧阳市社诸镇党委、政府从实际出发，围绕“三值”即集体资产价值、保值、增值，因企制宜，强化管理，做到正确评估资产，健全管理制度，用活集体资产，有效地实现了...     

农村集体资源监管中心规范化运作的思考

农村集体资源归村集体经济组织成员共同所有，其管理的好坏，直接涉及到农民的切身利益。为有效避免农村集体资产的闲置、流失、浪费，促进农村资产资源保值增值，增加农村集体资源管理的透明度，很多地方建立了“农村集体资源监管中心”，在农村集体资金、资产、资源的所有权、使用权、处置权、分配权、核算权不变的基础上，对村集体资源进行服务、管理、监督。     

“三资”代理机构重在规范

目前，一部分地区的乡镇对农村集体资金、资产、资源（以下简称“三资”）实行了代理制，“三资”代理机构应运而生，为规范“三资”管理，农业部于2009年6月出台了《关于进一步加强农村集体资金资产资源管理指导的意见》，该意见阐明了加强农村集体“三资”管理的意义、目标和原则，强调了管理制度建设、强化民主管理和监督，要求推进集体经济管理方式创新和切实加强对农村“三资”管理的指导、监督和服务，为“三资”工作的顺利开展奠定了理论和政策基础。笔者认为“三资”代理机构是农村“三资”代理工作成败的决定性因素，因此，“三资”代理机构也应注重规范化建设。     

绍兴县农村集体资产评估管理及股份合作制企业折股试行办法

绍兴县农村集体资产评估管理及股份合作制企业折股试行办法编者按搞好集体资产评估和加强集体资产评估管理是集体资产管理的一项重要内容。尤其当前各地在大力推行农村股份合作制中，如何准确界定集体资产权属，客观评估集体资产含量，使集体资产保值增殖、不流失的问题已...     

农村集体资产管理体制改革初探

农村集体资产管理体制改革初探●白黎苏新泉白西兰李本福农村集体资产管理混乱、流失严重是多年来农村工作中存在的一个突出问题，加强农村集体资产管理是农村基层干部和群众关心和探讨的热点。改革开放十几年来，陕西省汉中市农村集体资产总量迅速增加，１９９６年，全市...     

加强农村集体资产管理的几个问题

加强农村集体资产管理的几个问题张柏齐加强农村集体资产管理，首要条件是搞清集体资产的范围和权属。总的来说，农村集体资产主要包括三大类：一是资产类。即农村集体经济组织兴办的各类企业（事业），包括集体投资、投劳形成或兼并、入股以及国家、有关单位、个人资助形...