关于事业单位财务管理职能的定位思考

公共组织是以管理社会公共事务、提供公共产品和公共服务，维护和实现社会公共利益为目的，拥有法定或授予的公共权利的组织实体。我国的公共组织主要包括两大类：即政府组织和非政府组织，其中我国非政府组织中事业单位占绝大部分；具体而言，事业单位是指那些享受财政补助，完成国家部分行政或事业职能或从事民间活动，不以盈利为目的的组织实体。事业单位财务管理活动（不包括已经企业化了的事业单位）是我国财政资金运用的主要舞台之一。正确认识事业单位财务管理职能对于提高社会公共资金管理效率具有重要影响。     

论工商行政管理的公共服务性职能

一、工商行政管理公共服务性职能的提出根据史前史的研究,在私有制和阶级产生之前的民族社会中,当时的公共组织有两大职能：社会服务职能和社会管理职能。私有制和阶级产生以后,政府的职能又细分为四种：阶级统治、社会管理、社会服务、社会平衡。此外,关于政府职能还有其他的理解,比较典型的有两种：一是具体列举政府应完成的任务：二是以政府的角色来分析政府的职能。     

关于公共信息管理体制多元化的思考

公共信息是反映公共管理活动的发展变化状态及规律的信号与消息。它以政府为核心的公共管理主体管理国家事务、社会公共事务的管理活动为其信息源，以实现公共利益为信息传递目的，是以为人民服务作为工作目标。公共信息不但要为公共管理服务，还要为社会公众服务，是连接政府与公众的纽带。随着信息社会的来临，公众信息素质的提高以及国家一体化格局的彻底改变，单一的政府信息资源管理并不能真正覆盖公共生活的方方面面。     

公共财政支持中小企业发展的理论依据

公共财政是在市场经济条件下，以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。市场经济、公共需要、政府职能是形成公共财政的基本前提。公共财政，一方面通过国民收入再分配，为政府履行职能和满足公共需要提供财力；另一方面又通过经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等政府职能，调节社会关系，维护市场秩序，     

试论公共受托责任与政府会计目标

一、政府与公共受托责任 政府是国家权力机关依法授予其行使管理社会公共事务权力的机关．依法拥有行政权和履行相关的职在本中．“政府”这个概念包含两个层次的含一是指为行政区域内的公民承担受托责任的一级政权组织：二是具体为行政区域内的公民履行受托责任的政府单位。     

新时期城市公共管理模式创新面临的挑战及推进路径

公共管理模式是一种提供公共服务和公共物品的社会运行方式,主要是以政府为核心的社会公共组织通过驾驭公共权力使社会公共事务得到有效的解决。近年来,城市化进程加快,公民对美好生活的向往和公共权力日趋回归成为公共部门不断完善创新的推动力。而目前,城市公共管理出现政府管理职能“越位”、城市建设规模失控、部分政府官员管理能力有待加强等问题,对政府公共管理水平和能力提出挑战,迫使公共管理模式创新。因此,必须进一步提高政府信息透明度,增强公民知情权,培育城市公民的自主性,加快转变城市政府职能,建立健全城市基础设施管理运营系统,实现公共服务全覆盖,创新城市管理结构,健全社区服务体系,探索城市公共管理模式创新的推进路径。     

公共管理中企业化经营模式的适用性问题

公共管理主要是指对公共事务进行管理,以政府部门为公共的核心部门,并通过有效的措施将社会各界的力量集中起来,采用政治、经济、文化、管理、法律等方法,提高政府的工作职能与为公共服务水平、从而将公共福利和利益最大化。为满足现代社会的发展需求,我国的公共管理体制需要不断发展,通过借鉴西方国家的一些公共管理理念,企业化经营模式在公共管理中作为一种新的模式,对其适用性进行有效分析,这样对我国公共管理的发展才能奠定一个良好的基础。     

浅析公共管理的几个基本问题

公共管理是对公共事务的管理,没有公共事务,就没有公共管理.所以,研究公共管理,首先要明确公共事务的内涵、性质与范围问题.     

财政效益审计重点初探

在目前市场经济条件下，公共财政最大功能就是通过政府配置资源来解决市场失效的问题，同时通过收入分配职能解决社会公平合理问题。财政的职能实现的主要形式就是通过财政支出安排来提供社会需要的公共商品。因此，在公共财政框架下，财政管理重点必然由过去的收入转向支出。作为财政审计必须研究财政公共支出，针对公共支出内容和特点有重点的开展财政效益审计，做到突出重点，有的放矢。我国公共支出一般是指政府为完成其职能，取得所需商品和劳务而进行的财政资金支付。按照经济性质划分为购买性支出和转移性支出。其支出范围主要体现在以下几个方面：     

地方媒体记者如何参与舆论监督

舆论监督是指公众通过传媒对国家、社会公共生活进行评论、批评，以表达意见和建议。新闻舆论监督既有深刻揭露问题，促使下决心割除毒瘤的功能；同时也有缓和社会矛盾，整合社会关系的保安功能。要充分发挥媒体参与舆论监督的社会职能，需注意以下几个问题：     

谈公共管理的社会性分析

公共管理的简明概念；把公共管理划分为国家公共管理。政府公共管理和社会公共管理；在此基础上，阐释了社会性是三大公共管理学科的共同内涵。     

学会公共管理这门科学

介绍了公共管理的基本理论和主张.指出,公共管理的理论和在西方的实践对我国的社会公共事务的管理工作有十分重要的借鉴和指导意义.     

社会组织快速发展背景下行政法制创新问题研究

<正>随着中国"服务型政府"建设的逐步推进以及新型"社会管理格局"的深入探索,社会组织将日益广泛、深入地参与社会管理、行使公共权力。社会组织成为当前社会管理的主体之一,以社会组织为主体的社会自组织管理成为社会管理的重要组成部分。社会组织在公共领域发挥着越来越大的作用,对传统行政法的理论与实践造成了诸多挑战,也产生了重大影响。授权、委托等概念对于社会组织在公共事务管理中行为合法性的解释显露出一定的局限性;社     

论公共管理和工商管理的区别与联系

今天市场经济日益发展,市场经济中最常见的一种管理专业,一般指工商企业管理。研究工商企业经济管理基本理论和一般方法的工商管理,主要包括企业的经营战略制定和内部行为管理两个方面。近年来,国内学界对公共管理的一些相关问题进行了深入探讨,公共管理是对公共事务的管理,公共事务是公共管理的起点,决定了公共行政走向公共管理的必然态势。     

浅谈市场中介组织与政府公共管理的关系

随着我国计划经济向市场经济的转轨，政府的职能范围发生了重大变化，逐渐从原来的统揽整个社会收支活动，转向为社会提供公共物品和公共服务。政府要从促进市场机制有效运作的领域退出来，为市场机制的顺利运行提供服务与保障，并着力解决市场机制自身解决不了或解决不好的问题。新形势下政府如何发挥好公共支出的管理职能，并与市场规则相协调，就显得日益重要。西方国家市场中介组织在市场经济中的作用，给了我们有益的启示；在市场经济条件下，增强中介组织在经济生活中的作用是提高政府公共管理效率的重要途径和历史必然。     

公共管理与城乡统筹的结合体——村级公共服务

一、公共管理的定义及作用 公共管理是以政府为核心的公共部门整合社会的各种力量，广泛运用政治的、经济的、管理的、法律的方法，强化政府的治理能力，提升政府绩效和公共服务品质，从而实现公共的福利与公共利益。公共管理作为公共行政和公共事务广大领域的一个组成部分，其重点在于将公共行政视为一门职业，将公共管理者视为这一职业的实践者...     

公共部门人力资源管理的激励机制

公共部门是相对于私营部门而存在的一种重要组织形态。传统意义上，公共部门是以公共权力为基础。公共组织存在的合法性受制于公众的信任与支持，它们依法管理社会公共事务，不以市场取向或盈利为目的，其目标是谋取社会的公共利益，对社会与公众负责。因此，公共部门是泛指拥有公共权力，依法管理社会公共资源与公共事务，以谋取社会的公共利益为目的的组织体系：以及由政府投资、开办，包括以国有制形式运作的公营企业、学校、医院等公共事业部门在内的组织体系。     

公共管理对绩效审计的影响

审计与公共管理有着密切的联系。审计是实现公共管理目标的重要手段和工具，公共管理为审计提供了重要的政治、经济和社会环境；审计离不开公共管理这个大的环境，受这个环境的影响和制约，反过来又可以影响这个环境，两者相互影响、相互促进。研究公共管理与审计之间的关系，不仅有利于掌握审计工作发展的规律，还有利于改进我国的公共管理。     

社会管理优化：政府与社会组织协同治理

政府和社会组织是社会治理的两大核心主体，两者协同治理是当代社会公共管理职能社会化的必然结果。为使两者协同治理增效，就要克服协同瓶颈，优化协同治理结构。     

公共管理基本问题初探

公共事务是公共管理的起点,决定了公共行政走向公共管理的必然态势.总体上看,公共管理对我们还是一个新课题,公共管理学科发展还处在起步阶段,对于公共管理领域的一些基本问题,如公共管理的主体、客体和方法,仍然需要微更进一步的研究和探讨.