网络参与下政策议程设立之思考——基于微博的视角

随着信息化社会的到来,特别是在互联网的普及下,网民的网络参与对公共政策制定特别是公共政策议程的设立提出了新的要求。基于中西方学者的理论研究,从微博这一微观层面出发,分析当下微博网民参与的现状,探讨以微博为代表的网络参与对于政策议程设立的正反功能,揭示网络参与和政策议程设立之间的关系。     

"多源流"分析:解读政策制订的新途径

美国著名政策科学家和政治学家约翰·W·金登以"多源流"分析的框架,对公共政策过程的核心环节--议程的建立和公共政策的形成,进行了系统的分析和回答.这一分析框架对我们在日趋开放、多元和复杂的社会中关注决策的各种因素和各种影响方式,关注政策"输入"和"输出"过程,具有重要的借鉴意义.当然,我们对金登"多源流"分析的框架也作出了这样一个修正,即将政治源流的三个维度整合为一个概念变量--执政党的意识形态,以使其更符合我国公共政策的实际.     

浅谈执政成本的确认

执政成本是政府为达到执政目标而耗费的各种执政资源的总和,可以从不同的角度对其构成进行分类。经济成本可以精确量化,而政治成本、意识形态成本及其他成本只能通过社会调查、民意测试等方法进行评估。如何精确评估并实现真正的会计确认和计量执政成本仍然是待解决的难题。     

公共政策的公共性困境分析

公共政策作为一种权威的资源配置方式,公共性是其逻辑起点也是最终结点,但现实中存在公共政策的公共性困境,制约公共政策的全过程.本文介绍公共政策公共性困境的四个方面:公共政策议程的公共性困境、公共政策目标的公共性困境、公共政策主体价值取向的公共性困境以及公共政策执行中的伦理失范,并提出相应的改进措施,以保证公共政策的公共性,实现公共目标,维护公共利益.     

公共政策制定模式及我国的模式选择

公共政策制定是一种重要的政治行为,也是社会政治生活中公共决策系统的经常性活动。文章系统总结和分析了公共政策制定的两大类模式,并提出了我国现阶段公共政策制定的模式选择及要注意的问题。     

房地产公共政策制定过程中的利益博弈分析——以重庆房地产利益集团为例

公共政策是一定利益的确认形式。近年来,中国各地房价不断飙涨,政府为了抑制房价上涨出台了相关的政策,而这些政策并没有对中国的房地产市场产生积极影响。之所以出现这种现象,归根到底是利益集团博弈的结果。本文以重庆房地产利益集团为例,分析公共政策——房地产政策制定过程中的利益博弈。     

论我国公共政策制定中的公民参与

公民参与公共政策制定是我国目前正在逐步推广的公民参与社会政治生活的有效途径,甚至称为是公共政策的基石。为此,本文对我国公民参与公共政策的必要性、存在的困境以及解决途径等几个方面进行了详细的分析。以期进一步推动公民参与的发展。制定出有效的公共政策。     

制定公共政策的利益博弈分析

公共政策是政府对社会资源实行权威性分配的手段。公共政策中的利益主体大致可以分为政策制订、政策实施和政策对象，公共政策在三类利益主体的博弈中制定、执行和评估，在这一博弈过程中，引出了制定公共政策的博弈原则。     

关于提高公共政策执行力的思考

当前我国政府公共政策执行存在一定的缺陷,或者说执行力不足,执行力缺失.影响公共政策有效执行的原因:一是利益结构的分化导致公共政策执行权威的削弱.二是部分公共政策的制定缺乏合法性和合理性.三是少数公共政策执行者素质偏低.四是公共政策执行的行政监督机制薄弱.在此基础上,本文提出了相关的解决对策.     

执政成本论

执政党的执政活动必须支出成本。降低执政成本，提高执政效果，必须重视执政成本运作中的若干问题。这些问题主要是：执政成本终结障碍，公平效率原则选择，行政体制改革，政党体制和政治体制改革。     

论新闻传媒在提升党的执政能力中的地位和作用

执政党面临着如何执好政、掌好权,提升执政能力的考验。在此过程中,执政党需要一定的资源作支撑,来为执政目标服务。新闻媒体作为党的特殊执政资源,拥有丰富的信息来源、畅通的传播渠道、先进的传播手段和巨大的社会影响,在为执政党提升执政能力中发挥着重要作用。主要表现在：引导社会舆论中的“议程设置”;支持人民当家作主,为人民表达意见创造好的公共平台;危机事件发生后新闻发言人的积极“发力”;舆论监督中的彰显良知和正义。     

中国共产党执政价值合理性思想探析

中国共产党历代中央领导集体,在马克思主义执政价值合理性理论的指导下,团结带领全党全国各族人民,不断研究中国共产党执政所面临的新情况、新问题,形成了独具特色的中国共产党执政价值合理性思想。中国共产党执政价值合理性思想丰富和发展了马克思主义执政价值合理性理论。     

公共政策：从政策科学到建构主义

在传统的政策科学研究纲领中,政策问题是硬核,政策过程阶段论是保护带。20世纪80年代以来,建构主义的政策研究框架受到越来越多的重视,在这一新的政策研究纲领中,硬核与保护带转化成为政策行动者以及政策行动者之间在系列约束条件下的互动,公共政策不再被视为公共权力机关为解决公共问题、达成公共目标、实现公共利益的方案或行为,而是政策行动者可资利用实现其利益、目标和价值的载体或工具。尽管建构主义的研究纲领没有为政策研究编织出一个真正标志其科学性的花环,但它确实为人们理解公共政策的复杂性提供了一个不同的窗口。     

执政成本的执行偏差矫正与终结障碍消除

执政成本在运作中会产生执行偏差,这种偏差不仅会降低执政效率,还会致使执政偏离执政宗旨与目的。执政成本运作达到目的即完成任务,然而终结时却又常会遇到种种障碍。矫正执行偏差和消除终结障碍,是执政成本运作中的两个重要环节,也是提高执政能力,降低执政成本的重要工作。     

社会文教支出与经济增长的实证分析及其政策建议——基于财政支出结构的研究

通过建立了计量经济学模型,研究我国财政支出按功能分类的各项支出与经济增长之间的相关性,利用Eviews软件对社会文教支出与经济增长做了协整分析,得出社会文教支出与GDP的增长存在着较为明显的正相关关系,财政支出适用于社会公共服务方面,可以有效地促进经济增长.在实证分析的基础上,对社会文教支出提出了一系列政策建议.     

基于公益性的盐业管制政策构想

基于碘盐的公益性,透过政府对碘盐普遍服务实行管制之必要性分析,文章主张,政府管制应兼顾消费者公共福利、执政党国际形象和相关企业生产效率的三维目标利益,进而在以社会目标和政治目标为核心目标的导向下,通过对政府补贴、普遍服务基金和政府直接投资三种管制政策的优化,构建兼顾三维管制目标的盐业特许投标政策。     

地方政府应对群体性事件的缺失及系统重构

尽管各层级政府为治理群体性事件付出不懈的努力,构建了应对机制,但就部分地方政府而言,在群体性事件应对中,仍存在一定缺失。这些缺失包括理念误区、体制障碍及应对失措。为此不仅要考虑宏观的政策制度安排,还应重构操作性的制度系统,包括预防体制中的矛盾纠纷排查调处系统、社区控制体制、减压机制,事件现场处置系统中的治安接处警系统、对话系统和第三方调停系统,善后系统,以及全过程的舆论监督系统。     

公民政策参与研究中的若干基本问题初探

公民政策参与是公民通过合法途径,以政策参与者的身份直接参与公共政策过程的行为。公民与公共政策的关系实质上是利益关系,根据这种利益关系可以对参与公共政策过程中的公民做出界分。公民政策参与实践中的问题在一定程度上是政治现实的反映,只有将公共政策体制和制度作为重要变量纳入分析视野,才能推动公民政策参与研究走向深入。