三农点滴

●2008年底前全面实现“乡财县管”记者从近日召开的全国地方预算管理工作座谈会上了解到,财政部将在全国进一步推进“乡财县管”工作,确保2008年底以前全面实现“乡财县管”。按照部署,除经济发达、财政收支规模大并具有一定管理水平的乡镇暂不实行外,其余乡镇原则上全面推行“乡财县管”。对经济欠发达、财政收入规模较小的乡镇,可将财政收支全部纳入县级预算,由县财政统一组织实施。各地要加快此项工作进程,确保2008年底以前全面实现“乡财县管”。●浙江:公务员今后要从农村工作的大学生中招考浙江省近日出台规定,从2009年开始,浙江省的…     

村民小组钱多了该怎么管理

农村税费改革后,大家对“县财省管”、“乡财县管”、“村财乡管”都很熟悉,但对“组财”乡、村两级怎么管似乎了解得不多。这主要是因为许多农村村民小组几乎没有什么收入,有的连组长都没人愿意当,自然谈不上“组财”怎么管。     

推进“乡财县管”完善乡镇财政管理

“乡财县管”是指以乡镇为核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管’’的财政管理。本文分析“乡财县管”实际运行中存在问题,提出推进“乡财县管”完善乡镇财政管理的措施。     

“乡财县管”遏制债务攀升

从2005年开始，湖北省试点推进以“乡财县管”为主要内容的乡镇财政管理方式改革。截至2007年底．湖北省99个没立乡镇财政的县（市、区、中有71个推行了“乡财县管”，其比重为71．72％；其中实行“乡财县管”的乡镇数为787个，占全省1172个乡镇数的66．15％。其他县（市、区）拟全部推行此项改革。     

“乡财县管”电算化模式的比较研究

在知识经济时代，网络化管理成为时代的新宠，具体到“乡财县管”财政体制改革，毫无疑问也要实行会计电算化管理，否则会计信息的及时肚将大打折扣，也不符合时代的要求。因此“乡财县管”改革也要走网络化、电算化之路。在实施“乡财县管”网络化、电算化的过程中，不外乎两种模式，即：乡镇远程报账县局网络监管的大局域网模式和乡镇实时报账、县局据实监管的小局域网模式。因此，对两种模式的优缺点进行比较就构成我们分析问题的起点，在此基础上我们提出了优化“乡财县管”电算化模式的可行性建议。     

推行乡财县管改革的探析

一、“乡财县管”问题的提出 “乡财县管”改革是继税费改革之后乡镇财政的又一制度创新,并已在全国大范围推广。乡镇财政处于我国五级财政体系中最低一级,是地方财政的基石,直接关系到基层政权的巩固,农村经济的发展及社会的稳定。     

浅析“乡财县管”改革

为促进我国乡镇经济和各项社会事业发展．巩固和加强农村基层政权建设,全国各地按照《财政部关于进一步推进乡财县管工作的通知》,在试点基础上逐步推进“乡财县管”改革。现结合工作实践、剖析出现的问题．提出工作见解．以期对改革工作地推进有所帮助。     

镇安县：加强乡财、村财管理

为了更好地适应农村税费改革的要求和农村经济社会统筹协调发展，镇安县对乡财、村财管理也做了相应的变革。截止2004年6月30日，全县25个乡镇205个行政村和2个社区已全部纳入农村财务服务中心实行“村财乡管”。同年7月1日正式运行；从2005年1月1日起全县25个乡镇财务统一纳入县会计核算中心实行“乡财县管”。     

赣州市“乡财县管”改革的实践与思考

“乡财县管”是农村综合改革的重要内容,是乡镇财政管理方式的深刻变革。本文在分析赣州“乡财县管”的成效以及存在问题的基础上,提出了推动赣州乡镇财政规范发展的具体措施。     

陕西省山阳县扎实开展五项清理工作

按照《山阳县“乡财乡用县监管”实施方案》安排，从2006年元月1日起，陕西省山阳县正式启动“乡财乡用县监管”工作，在全县乡镇范围内集中开展“五清”工作，为保证“乡财乡用县监管”工作顺利实施奠定了基础。     

完善国库集中收付 积极推进“乡财县管”——湖北英山县推进“乡财县管”的实践与思考

积极做好国库集中收付制度改革次级向乡镇延伸的各项工作,并以此为载体,着力探索“乡财县管”的改革模式,既是完善国库集中收付制度的重要举措,也是关系到县乡财政管理体制改革的一项重大课题。2004年以来,在省厅和市局的重视支持下,英山县在县直国库集中收付制度改革取得圆满成功的同时,锐意进取、大胆创新,积极探索国库集中收付制度改革向乡镇延伸的新途径、新方法,在推进“乡财县管”上进行了有益的尝试。一、推进“乡财县管”的必要性(一)实行“乡财县管”是加快农村经济发展的迫切需要。英山是一个集老区、库区、山区为一体的贫困山区…     

金塔县全而推行“乡财县管”体制改革

金塔县通过六项措施，确保了“乡财县管”财政管理体制的全面推行．并已经在六个方面初显成效。     

“乡财县管”也有一些问题

乡财县管的财政管理方式是指以乡镇为核算主体,实行“预算共编、账户统设、集中收付、采购统办、票据统管”的财政管理方式,由县级财政部门直接管理并监督乡镇财政收支,其核心内容是“乡财县管乡用”。乡财县管财政管理方式是为促使乡镇财政尽快走出困境进而加快发展所做的积极而有益的尝试,它有利于规范和节约乡镇支出,有利于堵塞乡镇乱收费、滥开支和乱进人、滥举债的漏洞,也有利于控制乡镇财政供给人员和债务的不合理增长和膨胀等等。但乡财县管财政管理方式也存在一些问题:第一,与现行的《预算法》有相冲突的地方。如果目前乡财县管财政…     

金塔县全面推行"乡财县管"体制改革

金塔县通过六项措施，确保了“乡财县管”财政管理体制的全面推行．并已经在六个方面初显成效。     

“乡财县管”模式分析

“乡财县管”形成的制度性因素，体现着国家追求正义的逻辑。其建构的是行政部门内部垂直的管理和监督运行体制，这是构成有效性的基础，但也是缺乏弹性、上浮矛盾的场域。相信经济的发展和制度的完善最终能够解决乡镇财政及其管理的问题，“乡财县管”在逐步完善的同时也会变成历史。     

“乡财县管乡用”财政体制改革中存在的问题与建议

和静县根据中央、自治区、自治州财政经济工作会议的统一部署，按照巩固农村综合改革成果、建立公共财政体制的要求，于2004年元月，对巴音布鲁克区38个单位实行会计集中核算，成绩显著，同时也标志着“乡财县管”财政体制改革在和静县成功运行。2006年，选定了农牧区的两个乡镇实行“乡财县管”财政体制改革，2008年底之前，将全面推行这项改革。     

浅析“乡财县管”

为建立科学规范的公共财政管理体制，帮助乡镇财政尽快摆脱困境，促进乡镇财政尽快走上良性发展之路，2002年国务院批转财政部《关于完善省以下财政管理体制有关问题意见的通知》明确提出“要进一步加强对乡财政的管理，约束乡政府行为”，根据此通知，从2003年起各地纷纷开始了“乡财县管”的试点。笔者在几个试点地区进行了实地调研，现就调研的具体情况，谈谈对乡财县管改革内容的理解和应用。     

陕西省“乡财乡用县监管”年内将在省内全面推行

通讯员亢彬陕西省“乡财乡用县监管”试点工作座谈会8月1日在西安召开。会上，10个设区市和杨凌示范区汇报了去年8月以来“乡财乡用县监管”试点工作的进展情况和下一步工作打算，并围绕陕西省财政厅税改办、预算处草拟的《关于全面推进“乡财乡用县监管”试点工作的实施意见》提出了具体意见和建议。镇巴、平利、大荔3个先行试点县介绍交流了各自的做法和经验。座谈会明确提出，年内在全省全面推行乡财乡用县监管改革。     

关于在农村实行“村财乡管”的几点作法与探讨

近年来,许多县（乡）针对农村财务管理中存在的收支透明度低、隐性非合理开支增大、财务人员整体素质不高、财务公开不规范．引发群众不满情绪等问题进行了改革,额敏县某乡从2006年实行了“村财乡管”,取得了明显成效,现将“村财乡管”中的经验加以总结：     

陕西省召开“乡财乡用县监管”县乡联网工作现场会

陕西省“乡财乡用县监管”县乡联网工作现场会10月24日在铜川市召开。由陕西省农村综合改革工作领导小组办公室召开的这次会议，旨在贯彻党的十七届三中全会精神，深入学习实践科学发展观，进一步推进陕西“乡财乡用县监管”县乡联网试点工作。会议期间，