贵州小城镇建设下地方政府利益探讨--基于土地规划利用

贵州由于独特的喀斯特地貌,很多的小城镇都建立在缓坡、山腰和丘陵间。土地资源欠缺是实情,要想实现科学合理的发展小城镇,扩大小城镇的现状,在土地规划利用上就必须结合区域情况,合理利用土地资源。地方政府是小城镇建设的主体,而土地的资本转变也是地方政府财政收入的主要来源。如何实现贵州地方政府在小城镇建设中的利益合法化和小城镇建设用地的合理化。这是本文需要探讨的问题。     

浅谈小城镇建设中土地合理利用存在的问题与对策

城镇化是我国现代化发展的必然趋势,小城镇在城镇化的进程中有着重要的战略地位.而土地作为小城镇的主要资源,无论是小城镇产业结构的调整、人口的聚集、还是基础设施的建设,都必须通过土地的重新配置来实现.因此在城镇化过程中对土地进行合理高效的规划,实现土地的集约化利用有着重大现实意义.本文就小城镇建设中土地合理利用存在的问题提出自己认为可行的解决办法.     

“以地融资”:土地财政在地方PPP融资中的价值分析

PPP项目的投资回报周期较长且内部收益率相对有限,但我国地方政府成功地利用了PPP模式为基础设施建设融资。究其原因,本文分析发现地方政府的土地财政收入是我国PPP项目在股权和银行信贷两个方面得以成功融资的重要保证。随后的实证检验表明,地方政府的土地财政收入规模与该地区政府入股PPP的资金规模、PPP吸收社会资本入股的资金规模以及银行向PPP项目投放信贷的规模呈显著正相关,并且地方政府利用土地资源促进PPP融资后,所募集资金更多地投资于基础设施建设领域。此外,上述现象更显著地存在于中西部地区和非官员变更的年份。地方政府利用土地财政促进PPP项目融资这一模式,在积极促进城市发展的同时,也带来了资金配置结构过于倾向基础设施等建设领域,将信贷资金偿还风险与房地产市场波动相联结,地方政府官员任期内过度投资、重复建设等问题。     

后土地财政时代地方政府的财政困境及对策研究

随着我国城镇化和工业化建设进程的加快,解决后土地财政时代地方财政资金的困境刻不容缓,并直接关系到我国现代化建设的进程。在国家房地产宏观调控政策尤其土地资源瓶颈的制约下,地方政府财政收入大幅减少,难以用土地财政收益来弥补资金缺口,也无法充分应对新增的公共建设支出。为走出该困境,中央政府应合理划分地方政府的财权与事权,支持地方政府发行债券;地方政府需寻找新的财源,由依赖土地财政到征物业税的转型,优化升级地方产业结构,以此摆脱对土地财政的过度依赖,从而更好的实现城市管理,促进社会经济发展。     

辽宁省商贸型小城镇成长机制研究

辽宁不少地方政府在小城镇建设中十分注意自己的个性和特色。通过建立各种专业市场,把本地的重视小商品产销的历史传统转化为现实的经济和市场优势,利用商贸流通业来发展小城镇、建设小城镇,市场兴镇、商贸兴镇成为辽宁省一些小城镇发展的特色。     

新城镇化背景下对土地利用模式转变的探讨

城镇化已成我国现代化建设的历史任务,而土地作为稀缺资源,在城镇化进程中扮演极其重要的角色。旧城镇化下土地利用模式滋生了部分地方政府的腐败和官僚体系,造成耕地大面积减少,土地资源浪费严重,土地利用效率较低。近期提出新型城镇化建设,对土地资源的合理利用提出了更高的要求,可以说既是机遇,也是挑战。本文在新城镇化背景下,探析土地利用方式的现状,对土地利用模式的合理转变提供一定理论依据。     

土地伦理视角下的城镇化土地可持续利用研究--以湖南省湘潭市为例

土地资源具有有限性和稀缺性,在城镇化的过程中如何合理利用土地资源,实现土地资源的可持续发展,是摆在各级地方政府面前的难题。本文以全国两型社会综合配套改革试验区的湖南省湘潭市为研究案例,采用定性分析与定量分析相结合的方法,对湘潭市城镇化土地利用的现状、问题进行分析,并运用层次分析法（ AHP）测算出其城镇化土地可持续利用水平。并从土地伦理学的视角给湘潭市城镇化土地可持续利用提供合理建议。     

土地伦理视角下的城镇化土地可持续利用研究——以湖南省湘潭市为例

土地资源具有有限性和稀缺性,在城镇化的过程中如何合理利用土地资源,实现土地资源的可持续发展,是摆在各级地方政府面前的难题。本文以全国两型社会综合配套改革试验区的湖南省湘潭市为研究案例,采用定性分析与定量分析相结合的方法,对湘潭市城镇化土地利用的现状、问题进行分析,并运用层次分析法(AHP)测算出其城镇化土地可持续利用水平。并从土地伦理学的视角给湘潭市城镇化土地可持续利用提供合理建议。     

农村城镇化发展的深层思考

农村小城镇建设有利于我国城乡二元化社会结构走向融合,有利于提高农民生活质量,从而实现我国整个社会的和谐发展.但我国农村小城镇建设过程中受主要农产品安全的制约,完善政府配套土地流转制度和健全农村社会保障制度是促进农村城镇建设的关键所在.     

如何走出小城镇土地开发建设的困境

小城镇在土地开发过程中的困境表现为短期利益与长期利益,地方政府、开发商与当地居民的矛盾。这些因素导致实践中城镇规划滞后甚至无效,使得土地资源未得到合理配置,城镇发展逐渐偏离经济、社会、环境可持续发展的轨道。本文从地方政府、开发商及当地居民的博弈关系出发,分析了出现该困境的原因,并以期探索出一条有效实施规划、兼顾三方利益的政策之路。     

“宅基地换房”问题与对策分析

城市化道路是农村城市化重要途径,但由于受土地和资金的双向约束,农村城市化举步维艰,近年来在许多地方实施的"以宅基地换房"的新模式,是解决城市发展土地资源紧张和小城镇建设中资金制约的有效途径,但也存在一些问题,侧重于针对当前许多地方在"宅基地换房"过程中存在的问题,阐述笔者的见解并提出相应的对策。     

新预算法实施后完善地方税系建设对贵州省的影响

2015年1月1日起我国开始施行的新预算法无疑将使地方举债规模大幅度下降。同时,近年来,随着对非税收入的监管尤其是对土地财政的约束力越来越强,地方政府非税收入这一块的规模也在萎缩,但是财政支出却是刚性的。过去的地方税系已不足以支持地方政府的正常运行。因此在新形势下完善地方税系的建设已是迫在眉睫。本文即是从贵州省情实际出发,以期在新预算法实施后对于完善贵州地方税系的建设提出行之有效的建议。     

解析油田生产建设用地与地方经济发展的矛盾

随着地方工业化、城镇化和农业现代化建设不断推进,土地供求矛盾日益突出,如何在确保土地资源可持续利用,土地资源得到有效保护的前提下,解决好油田生产建设用地与地方经济发展这对矛盾是油田企业普遍面对的共性课题。本文就油田生产建设用地与地方经济发展矛盾对策进行初步探讨。     

浅谈小城镇用地规划的可持续性

随着市场经济的发展,小城镇规划用地日趋重要,这里就小城镇规划用地中土地资源的利用、土地资源的分区、土地资源的"风水"观念及持续发展等方面进行了分析、探讨。     

“宅基地换房”问题与对策分析

城市化道路是农村城市化重要途径，但由于受土地和资金的双向约束，农村城市化举步维艰，近年来在许多地方实施的“以宅基地换房”的新模式，是解决城市发展土地资源紧张和小城镇建设中资金制约的有效途径，但也存在一些问题，侧重于针对当前许多地方在“宅基地换房”过程中存在的问题，阐述笔者的见解并提出相应的对策。     

城市土地出让中的地方政府经济行为研究

在改革土地使用制之后,土地市场与地方政府之间,其关系已经发生了较大的转变。但是,在当前的城市土地出让当中,由于地方政府的失范行为,产生了很多的问题。在转型期的财政分权当中,地方政府之间分化独立,形成了一个利益主体。它对于当前制度框架中的地方经济增长,可以通过资源的掌控加以推动,从而对租金进行最大化的垄断。这就使得地方政府介入经济的能力得到了加强。地方政府在实现效用目标函数最大化的过程中,土地资源发挥了重要的作用。由此也形成了房地产、金融信贷、招商引资、地方财政、土地等方面复杂的格局,从而搅乱了土地市场秩序。     

新农村建设中农村土地利用的经济学分析

在新农村建设中,不断优化和提高农村土地利用的效率,是新农村生产发展目标实现的重要途径和内容。随着经济发展水平和农村经济市场化水平的提高,我国很多地方都尝试进行优化和完善农村土地利用关系。在新农村建设中,以经济效率为衡量和指导农村土地利用变革的主要标准,采取明晰所有权、优化土地市场环境、科学宏观调控等对策,可以推进农村土地的市场化配置,实现土地资源的可持续利用。     

北京小城镇建设投融资模式分析

小城镇建设是一个国家由工业化走向现代化的必经之路,是消除我国二元经济结构,实现城乡一体化,转变经济发展方式的根本途径。北京正在致力于发展建设成为世界级特大城市,因此北京小城镇建设必然成为了其中非常重要的一个议题。制约小城镇建设发展的因素有很多,如资源缺乏、土地制度、户籍制度以及投融资体制等,其中投融资问题是目前较为突出的制约因素。本文分析了北京小城镇发展建设中现存投融资模式以及存在的问题,以国家开发银行北京市分行创新北京市昌平区东小口镇融资模式为例,提出了小城镇建设投融资创新的思路与建议。     

河南新型城镇化发展选择中镇模式的原因探析

"中镇模式"即有机整合地理位置相接的若干小城镇,考虑各种环境关系后进行最优化的城镇人口和基础设施配置,通过整体规划规避城镇发展中存在的诸多问题。目前,河南新型城镇化发展迅速,但是按照大城市论和小城镇模式发展新型城镇化,河南由于土地资源矛盾突出,人口资源环境约束明显,中心城市综合实力及带动能力弱,城市形态不合理,在新型城镇化建设中不适合大城市模式。小城镇模式下会使土地资源流失严重,人均成本较高,人口减少,小城镇职工经济收入低。因此,"中镇模式"是河南推进新型城镇化建设的必然方式。     

国土资源部通知加强土地管理促进小城镇发展

国土资源部近日发出通知 ,要求各地在保护耕地和保障农民合法权益的前提下 ,妥善解决城镇建设用地 ,促进小城镇健康发展。通知指出 ,各地在小城镇建设中 ,要认真贯彻“合理布局 ,科学规划 ,规模适度 ,注重实效”的精神 ,严格执行土地利用总体规划。做到县城城镇体系规划和建制镇、村镇建设规划与土地利用总体规划相衔接 ,建制镇和村镇规划的建设用地总规模要严格控制在土地利用总体规划确定的范围内。通知强调 ,小城镇建设用地指标主要通过农村居民点向中心村和集镇集中、乡镇企业向工业小区集中和村庄整理等途径解决 ,城镇或县城范围内建设…