财政支农政策转轨过程中需解决的几个问题

我国是一个农业大国,对农业提供财政支持的政策是国家宏观经济政策当中的重要组成部分。但是,由于入世以前我国不受国际规则的约束,在某些方面的做法与国际惯例差别较大。例如,为了鼓励出口,我国对农产品和其他许多产品一样,由国家财政提供出口补贴,这与WTO的自由贸易要求是不相容的。因此,作为入世的条件之一,在入世谈判中我们已经做出承诺,取消包括价格补贴、实物补贴以及对出口产品加工、仓储、运输补贴在内的各种农产品出口补贴。但是,取消出口补贴并不意味着要放弃对农业产业的支持,恰恰相反,WTO留给各国政府支持农业的空间很大,只…     

新常态下我国农业补贴政策的完善

对农业进行补贴是各国进入工业化中后期的普遍做法.加入WTO以后,我国逐步建立了符合世贸规则的农业补贴政策框架,对推动农业发展和农民增收,促进经济健康发展发挥了重要作用.     

对农民直补政策的探讨

改革开放20多年来，我国城乡差距的扩大，使得“三农”问题更加突出，“以工补农”政策已难以为继，反哺农业的呼声日浙盛行。在加入WTO以后，我国农产品市场与国际农产品市场之问的阻隔将会逐步打通，落后而弱势的中国农业补贴政策有必要进行大幅度的调整。     

小议我国财政对农业补贴的改革

政府通过财政对农业给予补贴,是当今世界许多国家尤其是发达国家普遍采取的旨在保护和发展农业的一项重要措施。中国财政对农业的补贴随着加入WTO暴露了许多与世贸《农业协定》不相适应的问题。应该在WTO框架下,增加财政对农业总投入,着重围绕农业基础设施建设、农业科技进步、提高农民素质以及保护农业生态环境等方面进行改革。     

对WTO框架下我国补贴制度的思考

WTO《补贴与反补贴协议》(Agreement on Subsidies and Countervailing Measures,SCM)第1条对补贴作了定义,这一定义构成了WTO框架下补贴的内涵及各成员方补贴立法的依据。随着我国加入WTO,经济和对外贸易进一步发展,有关补贴与反补贴制度在理论上和实践上都有了更大的发挥作用的空间和研究的必要。因此,在WTO框架下探讨我国的补贴制度现状及完善问题,有着较强的现实意义和理论意义。     

对WTO框架下我国补贴制度的思考

WTO《补贴与反补贴协议》(Agreement on Subsidies and Countervalikng Measures,SCM)第1条对补贴作了定义,这一定义构成了WTO框架下补贴的内涵及各成员方补贴立法的依据.随着我国加入WTO,经济和对外贸易进一步发展,有关补贴与反补贴制度在理论上和实践上都有了更大的发挥作用的空间和研究的必要.因此,在WTO框架下探讨我国的补贴制度现状及完善问题,有着较强的现实意义和理论意义.     

要加大对农业的财政补贴力度

一、我国财政对农业的补贴必须加强 农业在我国有着特殊重要的地位，农业市场活动已不单单是一个遵循市场规则的问题，更重要的是它关系到１３亿人口的食品保障，以及农村和整个社会的稳定等重大问题。可以说，在我国农业是需特殊保护的产业。 我国农业与财政关系正处于一个特殊的历史阶段。西方发达国家农业与财政关系在经历了从农业获取原始积累阶段和向农业回报阶段之后，２０世纪９０年代进人了逐渐减少对农业的投入和补贴阶段，这一时期其农业状况发生了很大变化。首先是农业总人口、农业就业人口及农业国民生产总值占全国的比重已大幅…     

WTO框架下中美农业补贴政策的比较及对我国的启示

美国和中国这两大农业大国在农业补贴政策上有很大差异.本文通过对中美农业补贴政策进行比较,探讨利用WTO农业规则下的农业补贴政策促进我国农业发展的相关对策.     

WTO框架下我国科技产业政策的运用——中美集成电路增值税案评析

中美集成电路增值税案是我国在WTO的第一起被诉案件。在该案中,美方直接针对我国扶持集成电路的科技产业政策。就该案中涉及的WTO国民待遇规则和《补贴与反补贴协议》对我国科技产业政策的影响进行探讨,指出国民待遇原则的例外为我国实施科技产业政策提供了相当大的政策空间,同时分析了在《补贴与反补贴协议》框架下我国运用科技产业政策的具体策略。     

关于入世后我国农业的投入支持政策探讨

农业是社会效益高、自身效益低的弱质产业,随着现代市场经济的发展,尽管世界上许多国家的产业结构发生了根本变化,农业在GDP中的比重逐年下降,但农业的基础地位并没有改变。在日趋激烈的国际竞争下加强对农业的支持和保护,是当今市场经济国家的通行做法。WTO规则框架下的政府农业投入支持政策,是指以农业和农民为扶持资助对象所进行的各种财政支出措施,其含义比较宽泛,包括对农产品的价格支持、对农业投入品的补贴、对农民的直接补贴,以及政府用于农业科研推广培训、基础设施建设、扶贫、生态环境建设等方面的支出,等等。按照WTO规则对…     

Reforming state owned enterprises in China: Effects of WTO accession

In December 2001 China became a member of the World Trade Organization (WTO). By signing the accession protocol, China not only agreed to reform its trade policy, but it also accepted regulations that implied reductions on government subsidies to the state-owned sector. In this paper we claim that the latter, largely ignored in the literature, generate important welfare gains that need to be attributed to WTO accession. We develop a dynamic general equilibrium model with state and private enterprises. We calibrate the model to the Chinese economy and we quantitatively assess the economic effects of reducing subsidies to the state sector as required by the WTO. We find the welfare benefits of such reduction in subsidies to be substantial. Using the context of China, this paper identifies a new channel through which WTO accession increases a country's welfare: it induces reforms on domestic subsidies which lead to an increase in economic efficiency.     

美国、欧盟、日本的“绿箱”支持政策及其评价

随着农业贸易自由化的推进,国内农业支持政策对于提高农业竞争力和解决"三农"问题至关重要。自1995年以来,WTO成员为遵循《农业协议》的要求,通过调整国内农业政策,将国内农业支持逐渐由"黄箱"转向"绿箱"。通过对WTO成员中大量使用"绿箱"支出的三个发达成员——美国、欧盟、日本的国内农业支持政策改革及其"绿箱"政策实施情况的考察,可以看出,由于"绿箱"补贴增加了农民收入并使农民面临的风险减少,会刺激农民进行生产性投入,增加农业生产,加剧国际农产品市场竞争的不公平性,使发展中国家的农业生产者在国际竞争中处于不利地位。因此,WTO成员在实现农业支持向"绿箱"转变的同时,应对其补贴总量进行控制和削减,减少变相的价格支持。     

Effect of public subsidies on farm technical efficiency: a meta-analysis of empirical results

Investigating the impact of public subsidies on farm technical efficiency is becoming a critical issue in applied agricultural policy analysis. This article presents a meta-analysis of empirical results on this issue, based on data gathered from a systematic literature review. We find that, in the empirical literature, subsidies are commonly negatively associated with farm technical efficiency. Meta-regression estimation results show that the direction (significantly negative, significantly positive or non-significant) of the observed effects is sensitive to the way subsidies are modelled in the empirical studies.     

高效有序的农产品流通体系的构建——以甘肃为例

加入WTO以后,我国的农产品生产者、经营者面临着农产品市场逐步对外开放的竞争压力,对于一些以农业为主导产业的落后省份,如何面对和迎接挑战,加快农产品流通体制改革和市场体系建设,文章笔者经过深入调查研究以后,发表了建立高效有序的农产品流通体系的看法和见解。     

对法国农业补贴的分析及经验借鉴

本文主要对法国农业补贴水平与结构进行了简要分析,并结合具体情况分析了法国补贴政策的演变,以及法国最新补贴政策的走向与选择。最后,综合了相关经验,提出了对我国农业补贴政策的建议。     

推进绿色食品产业升级 增强农产品国际竞争力

入世谈判中,中国就农业市场准入方面做出了让步和承诺,佳木斯市绿色食品产业存在许多问题。关注食品安全问题,提高绿色食品产业升级,增强农产品国际竞争力,是面对激烈的竞争形势争迎接入世挑战必须做出的战略选择。     

WTO框架下我国农业补贴政策发展趋势

WTO的《农业协议》规定了三个基本的农业政策,即"黄箱政策"、"绿箱政策"以及"蓝箱政策"。"黄箱政策"明确规定了中国作为发展中国家应该达到的关于粮食补贴的水平,而我国加入WTO11年来,在不断调整的过程中仍然与WTO的规定有着一定差距,这在一定程度上制约了我国农业生产的发展。通过立法和完善政策等方式弥补差距,是促进我国农业生产、保证粮食安全以及实现农民增收的必然选择。     

Who benefits from China’s coal subsidy policies? A computable partial equilibrium analysis

Using a computable partial equilibrium model with monopolistic competition and based on global coal production, trade and consumption data in 2014, this study simulates the economic and welfare impacts of China’s coal subsidies at the industry level. Simulation results show that, first, the government’s subsidies have greatly promoted China's coal output, but may aggravate the overcapacity in China’s coal industry. Second, China's coal subsidies have significant trade destruction effects and its coal imports fall by more than 20% annually. Third, if considering the environmental cost, China's coal subsidies cause not only huge net welfare loss to China, but also harm to the global environment, thus no country benefits from China's coal subsidies.     

中外农业保险发展的政策支持体系比较与借鉴

由于农业保险的公共物品性质和农业在国民经济中的重要地位,农业保险的发展需政府的支持。世界上大多数国家都建立了较完善的农业保险政策支持体系。我国农业保险发展滞后,其根本原因就是政府的政策支持体系不健全。文章对中外农业保险政府支持的方式、范围、标准和层次进行了比较分析,总结国外农业保险发展的经验,发现我国农业保险的政府支持存在的问题,提出适合我国基本国情的农业保险发展的政策支持体系。     

A Note on Investment Incentives in the WTO and the Transition Economies

Most of the transition economies are already members of or in the process of accession to the WTO. Therefore their investment incentive regimes need to be compatible with the Agreement on Subsidies and Countervailing Measures in the WTO. This study compares the fiscal investment incentives in the transition economies provided to foreign investors and shows which are expected to be phased out soon owing to their inconsistency with the current WTO regulations. It would be to their own benefit for these economies to make their investment policies consistent with the relevant WTO provisions, to take steps to eliminate subsidies prohibited in the WTO system and to try not to waste their resources, considering that the incentives may be subjected to countervailing measures by WTO members.