问题与措施--关于四川省旺苍县土地承包管理情况的调查

一、问题 1、农业承包合同管理机构不健全.一是县级未设置农业承包合同纠纷仲裁机构.二是部分乡镇农业承包合同管理机构(管理委员会)未建立,有些乡镇虽然建立了机构,但由于人员变动频繁,又未作及时调整,整个机构被弄得支零破碎,不能切实履行起机构管理的职能,因土地承包及流转引发的各种纠纷不能得到及时有效的处理.     

农经动态

福建省龙岩市在全面完成第二轮土地承包合同签订工作任务的基础上,现在又把工作重点转移到土地承包合同管理这方面来。他们充分认识到做好土地承包合同管理工作是进一步健全和完善农村土地承包关系的重要措施,也是保证党中央向农民作出新一轮土地承包期再延长 30年不变庄严承诺得以实现的措施。为此,全市已建立了土地承包合同管理机构 1950个,形成了市、县、乡、村四级承包合同管理的网络,全市已建立合同仲裁机构 68个。及时地做好承包合同纠纷的调解仲裁,承包合同的转让、转包等变更工作。依法办理和签订土地流转合同,促进了土地规…     

如何减少农村土地纠纷

近年来,因土地问题引发的纠纷逐年增多,有的甚至酿成了严重刑事案件,土地问题成为影响农村稳定的一个突出矛盾。笔者通过调查分析,发现土地纠纷主要有四种。一是地界纠纷。农民在耕作时,在各自承包地的地界互相挖沟,造成分离带不清;或者承包户各自利用田头地界种植,造成种植矛盾。二是土地流转中的纠纷。农户间多采用口头协议,私下进行自发性的流转,缺乏一定的程序和必要的手续,容易导致纠纷。三是土地承包合同的纠纷。有的村委会与农民在土地承包时就没有签订书面的承包合同;有的村委会作为土地承包合同的发包方擅自变更合同或中止合同;有的承包户拒交公粮或承包费,或是随意转让,改变了原承包合同中的内容。这些都会造成纠纷。四是占地补偿引发的纠纷。农民的土地     

农村土地流转不再用“土法”解“疙瘩”

口头合同、私下协议曾经是农村土地流转的“土办法”，也是引发农村土地承包经营权纠纷的导火索。湖北省竹山县通过规范农村土地流转行为，农民在流转土地翻心存的种种顾虑逐步解开——     

做好延包政策再落实工作稳定完善土地承包关系

山西省临汾市蒲县人民政府自2002年9月份以来,组织各有关部门对全县9个乡镇103个村土地延包政策进行了再落实工作,审核、完善、签订、颁发土地承包合同17473份、土地承包经营权证书17473份,规范土地经营权流转合同173份,充实和健全了10项农村承包合同管理制度和10项规范管理标准,建立和完善了农村承包合同"四表一账".     

加强土地承包规范管理 切实维护农民合法权益

近年来,我省各地认真贯彻落实农村土地承包政策法律,在依法规范农村土地承包管理方面做了大量工作,取得了较好成效。一是应依法赋予农民的土地承包经营权得到较好落实。到2004年底,全省已有99%的村完成了延包工作,98%的村明确了30年的承包期,91%的承包农户签订了承包合同,88%的承包农户领取了由县级人民政府颁发的《农村土地承包经营权证》,发包方预留机动地占耕地面积的1.22%。全省绝大多数乡镇对土地承包合同等档案资料进行了集中管理。二是农村土地承包经营权流转逐步规范。认真贯彻落实《农村土地承包法》和《江苏省农村土地承包经营权流转办法》,全面使用省统一印制的土地流转示范合同文本,“依法、自愿、有偿”的农村土地流转原则得到较好体现,农村土地流转规范化程度有了较大提高。三是农村土地承包纠纷调处机制渐趋完善。为畅通纠纷调解渠道,我省选择部分县(市),依法开展土地承包纠纷仲裁试点工作,成效十分明显。所有试点单位都已开庭仲裁,其中丰县自开展试点工作以来未发生一起农民涉土越级信访案件。     

农村土地流转合同签订应注意啥问题

<正>根据调查显示,在我国土地流转过程中,普遍存在土地流转过程不规范,手续不健全等问题,或者是双方仅只是定下口头协议,或者是签订的土地流转合同里条款不清、权责不明,使得许多农民心里不够踏实,总担心土地流出后自己的权益无法保障,更可能为日后的纠纷产生埋下隐患。农村土地承包经营权流转合同签订中存在的问题1.土地流转合同的无效化。表现为流转方未具备土地使用权基础,在签订土地流转合同     

狠下功夫搞四抓 合同管理达四化

山东省滕州市把加强土地承包合同管理作为稳定完善土地承包关系的重要工作来抓,在 4个方面狠下功夫,初步使农村承包合同管理纳入了网络化、科学化、规范化、法制化轨道。　　一、抓队伍建设,实现管理网络化 滕州市把加强队伍建设纳入了首要的工作,市里成立了以分管市长任主任委员,涉农及司法等部门负责人任成员的农村承包合同管理委员会,市经管局设立了“农村承包合同管理科”,负责对土地及各业承包合同的管理、纠纷的调解、土地流转合同的签订指导及违反土地承包政策的案件查处等工作,乡镇、村也成立了合同管理领导小组,乡镇经管…     

土地承包经营权流转纠纷实证研究——从9宗诉讼案例谈起

本文以9宗农村土地承包经营权流转纠纷的诉讼案件为例,对土地承包经营权流转过程中的相关问题进行了实证研究.研究表明,土地承包经营权流转的规范化程度较低、收回土地是发生土地承包经营权流转纠纷的首要原因,土地承包经营权流转纠纷案件原告的诉求实现率较高以及土地承包经营权流转纠纷案件的执行结果具有显著的"二重性".另外,本文就土地征收与土地承包制度的整合问题以及完善土地承包经营权流转合同制度问题进行了讨论.     

做好延包政策再落实工作 稳定完善土地承包关系

山西省临汾市蒲县人民政府自2002年9月份以来,组织各有关部门对全县9个乡镇103个村土地延包政策进行了再落实工作,审核、完善、签订、颁发土地承包合同17473份、土地承包经营权证书17473份,规范土地经营权流转合同173份,充实和健全了10项农村承包合同管理制度和10项规范管理标准,建立和完善了农村承包合同“四表一账”。延包政策的再落实,一是促进了农村土地承包合同规范化管理。由土地而产生的纠纷和矛盾明显减少,干群关系得到理顺。二是消除了农民的怕“变”心理,极大地调动了群众的积极性。三是延包政策的再落实,为计算计税面积提供了准…     

土地确权应与第三轮土地承包相衔接

<正>30多年的实践表明,农村家庭承包经营制度在一定时期内推动了我国农村生产力的发展。随着农村改革的不断深入,农民的土地情结越发浓厚。1998年二轮延包的过程中,土地承包经营权证记载不清或者记载错误的现象普遍存在,有的地方干脆就没有颁发土地承包经营权证。土地流转多数只履行了口头协议,没有签订规范的土地承包流转合同,导致农村土地承包纠纷日益突出。土地确权的任务是有效解决     

加强农业承包合同管理的几点建议

随着农村改革的不断深入 ,农民对土地也有了更高的认识 ,稳定土地承包关系显得尤为重要。只有土地承包关系稳定 ,农民才会加大对土地的投入 ,农业效益才能提高 ,农民才能致富。　　我们台安县有各类农业承包合同 1 0 2万份 ,其中耕地合同 83万份。虽然总体上承包关系是稳定的 ,但签订承包合同不规范、不依法履行承包合同的现象时有发生 :有的村组单方违约、毁约 ,侵犯农民的经营自主权和合法权益 ;有的村收费只是记个台帐 ,甚至是口头协议 ;有的合同管理不规范 ,不使用全省统一规定的合同文本 ,合同条款不全、不清 ,不建立合同档案 ,不履行…     

土地延包以后……

去年以来,河北省康保县农村过去那种因合同纠纷农民四处告状,管理部门职能不明确导致单位之间互相推诿的现象,在实行第二轮土地承包后.随着农业承包合同管理机构的建立和土地承包合同的进一步完善,已大大减少.在第一轮土地承包期间,该县有些乡村由于没有建立农业承包合同管理机构,有的甚至还没有签订书面合同书,致使一些地方损害     

耕地弃耕抛荒下的强制代耕合同制度研究

研究目的：探究强制代耕的法律属性，并从合同订立和合同内容两个方面完善强制代耕合同的制度构建。研究方法：文献分析法和归纳演绎法。研究结果：（1）强制代耕属于土地经营权的强制流转，农村集体经济组织与土地承包经营权人应当签订书面合同。（2）强制代耕合同订立的民法依据是强制缔约义务。在土地承包经营权人连续弃耕抛荒两年以上的情形下，农村集体经济组织应当履行强制要约义务，土地承包经营权人负强制承诺义务。（3）强制代耕合同的典型合同类型是土地经营权流转合同。土地承包经营权人不能获得流转价款，土地承包经营权人继续耕种土地或者自愿流转土地经营权的,可以依法解除合同。研究结论：强制代耕合同订立的强制性及其双方当事人权利义务的明晰，使其成为解决耕地弃耕抛荒的有效途径。     

我国农村土地承包经营权流转法律问题探讨

农业是国民经济的基础,土地是农业的根本,维护土地安全,保证农业生产正常运行,是关系农业发展、农村稳定、农民增收的大事,解决好农村土地承包经营权流转纠纷,切实保障农民的土地承包经营权是服务"三农"建设的一项基础性工作.稳定和完善土地承包经营权流转关系,用法律的形式稳定农村土地承包经营权流转关系是广大农民群众的心愿.本文从农村土地承包经营权流转过程中常见的法律问题入手,对我国农村土地承包经营权流转法律制度的完善进行初步探讨.     

做实承包地经营权贷款文章

正湖南省汉寿、桃江、岳阳、慈利、双峰等8个县开展全国农村承包土地的经营权抵押贷款试点以来,积极探索配套服务机制建设,取得了较好成效。抓抵押登记机构改革。明确县农经部门为农村承包土地的经营权抵押登记机构,建立产权交易机构,成立交易服务大厅(专项服务窗口)和土地承包纠纷调解仲裁庭,制定农村土地承包经营权流转管理办法,完善土地流转信息采集、上报、发布、存储制度,建立土地承包信息库。汉寿县还开通农     

焦作土地承包管理问题与对策

正农村土地承包管理是保持农村基本经营制度稳定的基础工作。目前,河南省焦作市县乡农村土地承包经营权流转市场初步建立,具备为流转双方提供流转信息、政策咨询、合同签订等系列服务,规范土地流转行为的功能;全市农村土地承包纠纷调解仲裁体系已经建立健全,按照《农村土地承包经营纠纷调解仲裁法》的要求,农村土地纠     

抓好承包经营权流转试点推动土地承包规范化管理

为进一步落实农村土地承包政策,保护农民合法权益,探索农村承包土地规范化管理的有效办法,我们从2004年开始,在灵台县、临泽县、靖远县开展了农村土地承包流转规范化管理试点工作,取得明显成效。一、主要成效(一)全面清理,规范了农村土地承包合同。临泽县通过清理,补充签订二轮承包合同116份,承包面积954亩,补发经营权证书116本。补签新签规范的农村土地承包经营权流转合同1499份,占总农户的4.7%;流转面积2511.5亩,占总承包面积的1.1%。截止试点结束全县应签二轮承包合同31936份,已签订31413份,占应签二轮承包合同的98.36%。清理出全县农村…     

我国农村土地承包经营权流转的困境及破解

推动我国土地承包经营权的流转是建立现代农业制度和实现城乡一体化的必由之路。但是,由于农民土地观念守旧、土地流转方式单一造成土地闲置浪费现象严重,难以充分发挥土地的使用价值。究其原因还是由于我国现有法律对土地承包经营权流转规定不清、法律主体权属含糊以及土地流转收益较低造成。破解的根本途径和方法在于通过流转合同将经营权从土地承包经营权中分离出来,建立以市场经济和规模农业为导向的土地流转机制。     

让土地承包经营权“活”起来

<正>江苏省金湖农商行在淮安市人行系统主办的网格化金融服务乡镇行中,与高效农业示范区金北镇土地流转服务中心和土地流转大户代表现场签订"三方协议",有42户获得土地承包经营权抵押贷款1080万元。随着农村土地流转、规模化种植催生了一批新型农业经营主体,为解决新型农业经营主体抵押担保难问题,该行在充分调查、广泛走访、普遍征询、多方协调、全面考证的情况下,推出了以农村土地承包经营权"三方协议"