撤并村组中应高度重视和解决好三个问题

在推进农村税费改革的过程中,各地为了确保农民负担减轻不反弹,采取了一系列有效措施.其中较为普遍的措施之一就是撤并村组,精简村组干部,压缩补贴性工资支出.但笔者在调查总结此项工作中认为有三个不容忽视的问题应引起高度重视.     

村组撤并后农民有"五盼"

随着农村改革的不断深入,各地农村纷纷进行村组撤并,建立新的村组区划。据调查,村组撤并后,农民对新的村领导班子有“五盼”: 一盼新村领导班子尽快融为一体。新的村是由过去两、三个行政村合并起来的,原来行政村党员的思想动态、群众的内在要求、经济发展水平以及其它各项工作基础各异,而新村的领导班子又是从原来的村组干部中调选出来的,这就要求新村领导班子成员打破过去的村组界限,缩短工作磨合期,尽快融为一体,熟悉新村的情况,根据实际,迅速开创新村工作新局面。     

村组会计要做到"五个一"

村组会计,是工作在最基层的财会人员。笔者在和一些村组会计的接触中,发现很多村组会计畏难情绪多,有的甚至产生想辞职不干的念头,影响了农村财会工作的质量和党在农村政策的落实。村组财会人员直接和广大的农民打交道,必须做到“五个一”:———一心为公。在农民眼里,村组会计是除了村支书、村主任外,少有的手中握有一定权力的人。他们要求会计做一个大公无私的人,当好集体的好管家。———一丝不苟。村组会计是集体财产的管理人,每一个数字都和农民的切身利益息息相关。农民希望他办事严谨,作风踏实,上报数字真实,敢讲真话,不搞浮夸。要特…     

谷城合村的磨合与阵痛

湖北省谷城县于农村税费改革之后,开展了村组合并工作。农村村组由以前的375个村、20个农村社区、2450个村民小组撤并为252个村、17个农村社区、1275个村民小组,减幅分别为33%、15%和48%。经过最初几年的磨合与阵痛,绝大部分村已经基本融合,工作走上了正轨。通过村组合并,减少了村组个数和干部职数,相应减少了人员工资、     

勿以官小而不廉

当前,导致农民集体上访或越级上访的原因是多方面的,而村组干部自身不廉洁也是一个重要因素。主要表现在村组干部从项目承包中吃“回扣”捞好处;从政策性罚款中徇私情;搀杂个人感情,从执行费用中多吃多占、少吃多报、私吃公报;财务不全部公开,私吞部分收入;占用“两工”款,贪污农民的“血汗钱”、“救命钱”。一个时期以来,有些村组干部自认为是“低层”干部,是“小官”,平常借工作之便吃点、喝点、拿点属于人之常情,与腐败相差甚远,折腾不出大问题。还有些村组干部抱着一种侥幸心理,认为时下查处大案要案和惩治高层腐败是反腐倡廉的重点,哪…     

村组举债——代农民完成税费任务的做法不可取

近几年来,不少村组举债为农民完成税费任务,这种做法利少弊多.其一,加重了农民负担.绝大多数村组拿的是高利贷为农民完成税费任务,利息少的3分,多的高达5分.债务偿还时,村组不仅要农民缴纳税费任务,还要付一笔数目可观的利息,农民负担加重,资金更加难收.有的形成了年年还不清的子孙债、债中有债的连环债,农民不堪重负     

村组会计要引导农户搞好家庭记帐

村组会计要引导农户搞好家庭记帐裴柏平农民负担问题和农民的合理消费问题，是农村工作和农民生活中的两件大事。减轻农民负担和正确引导农民进行合理消费，也是我们农村基层组织和基层干部义不容辞的责任。作为我们每个从事经济核算的村组会计来说，有必要引导广大农户进...     

妥善处置调整合并村组的集体资产

农村集体资产是广大农民长期以来辛勤劳动积累的成果。调整合并村组,改变集体经济组织构成,必然涉及到集体资产的处理问题,能否妥善处置好集体资产,关系调整合并村组工作能不能顺利进行,直接影响今后农村的稳定和发展。在调查中,笔者认为,调整合并村组处理集体资产必须注意以下问题:一是坚持"三不平"、"三不变"的原则。按照集体经济组织成员投入和创造的资产在全部资产中所占的份额,随集体经济组织成员转入新的经济组织。坚决做到资产不平调,资金不平分,债务不平摊和资产所有权不变,债权债务和土     

要及时向农民公布财务收入帐目

要及时向农民公布财务收入帐目裴柏平近年来，有不少村组不向群众公布财务收支情况，有的甚至从包干到户以来．十多年了，也从没有向农民公布过财务帐目。这样，使广大群众意见很大，普遍认为干部有经济问题不敢向群众＂交代＂，由此造成了于群关系紧张的局面。为何村组干...     

城镇化进程中如何实现撤并乡镇集聚功能

正以沿河沿路为特色的分散居住和带状发展格局,已经成为许多地方乡村布局的现状特色。引导农民改变农村带状分散居住现状,发挥撤并乡镇集聚功能,对促进城乡发展,提高农民生产生活质量,改善生态环境具有积极的促进作用。实现撤并乡镇集聚功能的现实障碍当前,要发挥撤并乡镇集聚功能,还存在着一些困难和问题。     

浅析当前农民关注的几个问题

正当前农业面临着农村人口向城镇转移,农村劳动力特别是青壮年劳动力向非农产业大量转移,单纯的种植业在社会生产中的比较效益有所下滑。进一步深化农村改革,创新农业发展方式已经成为农民十分关心的问题。在2015年的土地确权颁证工作中,笔者同村组干部和农民群众有了更为广泛、深入的接触,就他们十分关心的一些问题专     

村主办会计年终工资“二次结算”法

村主办会计肩负着村组集体资金管理与监督,专业承包合同的签订与兑现,农民上交款的筹集与解交,年终财务收支核算以及收益分配报表等重要任务。近几年来,江苏省洪泽县岔河镇在农村财务管理工作中采取了一些改革措施,取得初步成效,但还存在着报帐不及时、应上交的提留款有截留现象、村有资金交乡统管制度不执行、乱支乱补等诸多弊病。造成问题的主要原因是有些村主办会计的工作实绩与工资报酬脱钩,业务实绩是站     

五项措施 六个结合 化解农村债务

山西省晋城市陵川县古交乡上上河村清理债权债务实行“五项措施、六个结合”，收到了明显的效果。五项措施：（１）精简人员，增收节支。通过撤并乡镇，压缩机关人数，减轻财政压力。结合税费改革，减少村组干部人数，由原５—７人减少为３—５人，减少管理费用。严格控制非生产性开支，尤其是取消村组招待费，本着量入为出的原则制定非生产性开支计划，经村民代表大会讨论后，报乡镇经管站批准，控制支出数额。（２）妥善处理不良债务。干部带头，责任到人，从债权债务形成的源头抓起，寻找直接责任人，由其牵头，带领专职讨债人员进行讨债…     

农村财务管理亟待加强

从对我市 4乡 (镇 )村级财务清理审计情况看 ,绝大多数村级财务管理较规范 ,执行财经纪律较严格 ,向农民收缴税费的手续较齐备 ,无增加农民负担现象。但在审计中 ,我们也发现不少村财务管理存在一些亟待解决的问题 ;少数村级财务帐目混乱 ,财务审批手续不全 ;非生产性开支控制不严 ,且存在违纪现象 ;少数村现金管理失控 ,资金拆借严重 ,存在挪用公款 ,高息借私款充垫税费任务 ;个别村组违背财经纪律 ,存在公款私分 ,搭车收费行为等。上述问题的存在 ,其根源主要是对村级财务的监管不力 ,村组会计自身业务素质不高 ,村组干部的廉政意识淡薄等…     

“村组干部难当”剖析

近几年来 ,有些村组干部说 ,群众“有吃有喝不靠你 ,不批不斗不怕你 ,出了问题就找你 ,解决不了就骂你”。这些话说明了村组干部难当 ,但究竟难在哪里？其一 ,由于一些地方思想政治工作的削弱 ,出现了“经济活了 ,觉悟低了 ;生活富了 ,道德差了”的反差现象。有些村过去交通不便 ,农民的经济收入低 ,那时给人的印象是 :这里的农民还是厚道的。近几年 ,交通便利了 ,一家一户的庭院经济得到了较快的发展 ,按理讲 ,这里的干部应比以前好当。其实不然 ,却有那么一些农户“定购要人催 ,上缴要人讨 ,公共事业不沾边”。出现这种现象的原因是对农民…     

东林村妥善处置撤组后集体资产

撤并村组以后,农村集体资产如何处置?是当前城镇郊区农村普遍遇到的难题。按照江苏省和南京市《农村集体资产管理办法》规定,农村集体主要资产的处置,须经集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论通过;农村集体经济组织存续期间或分立合并均不得私分。因此,土地被征用后,集体经济组织仍然存在或者分立、合并的,资产转入新的集体经济组织。撤销村组的,集体资产处置办法分别应由村、组集体经济组织成员大会或成员代表大会讨论决定。但在实际操作中,具体问题很多。东林村对组一级的集体资产,绝大多数地方是尊重村民的意见,按一定的人口、劳力和…     

精兵简政为农民──沛县对村组干部动“消肿”大手术保持财会队伍稳定

精兵简政为农民──沛县对村组干部动“消肿”大手术保持财会队伍稳定今年以来，江苏省沛县县委、县政府狠抓了村组干部以定编、定员、定责为内容的＂三定＂工作，坚持精兵简政，按岗设职，对村组干部动＂消肿＂大手术，有效地减轻了农民的经济负担。同时，由于把竞争机制...     

浅析当前村组财务管理工作中存在的问题及改进措施

当前,我国农村村级财务已经开始实施"村账乡管"制度,在一定程度上规范了村务公开、会计资料核算等村级财务工作,这对于农村基层组织建设、基层党风廉政建设、农村经济的快速发展以及维护农大农民群众的切身利益都具有极其重要的作用。但是当前村组财务管理工作中仍然存在很多问题,本文主要针对这些问题提出了相应的改进措施。     

提高农民理财水平 强化村组财务管理

提高农民理财水平强化村组财务管理陈汉伯，刘加山民主理财是强化村组财务管理的一项重要措施，但是这一措施的效果如何，很大程度上取决于理财人员的业务水平。过去，在财务清理上较普遍存在的现象是，虽然实行了民主理财，但理财人员由于不在基本帐理，没有掌握理财方法...     

培育农村金融的本土力量

正货币战争的硝烟早已弥漫在地球的角角落落,唯有居住着九亿人口的中国农村几乎是一片盲区。原来在乡村设点的四大国有商业银行自1998年开始撤并,几年时间就风卷残云,工、中、建三大银行撤并15023家,农行一家就撤并2.6万家以上,农村只有奄奄一息的农信社为农民做点杯水车薪的贷款,农村成了货币战争的真空,农民成了货币战争的白痴,农业则成了货币战争的重灾区——大量的农村资金被抽走用于发展城市、发展工业。