新税费制度下乡村财务管理规范体系建设的着力点

近年来,在全国试点运作的农村税费制度改革成为农村实行家庭联产承包责任制以来的又一重大变革.由于这场变革,原有的乡村财务管理体系已不可能适应新税制的要求,如何根据新要求构建新的乡村财务管理规范体系是亟需解决的重要问题.而明确该体系建设的着力点则是关键之所在.     

创新农村财务管理体制 提高财务规范化管理水平

近年来,随着农村改革的不断深化,我市不断创新农村财务管理体制,并以农村财务规范化为目标,进一步健全和落实农村财务管理制度,从1989年推行农村财务“双代管”开始,相继开展了农村内部审计、民主理财、财务公开、农村财务“审接制”、财务预决算等工作,使全市农村财务管理基本实现了制度化、规范化,巩固维护了农村改革发展稳定的大局,促进了农村经济的发展和社会稳定。工作中,全市主要抓了以下五个方面:一、改革农村财务管理体制,全面实行农村财务“审接制”为进一步完善农村财务“双代管”,我们将农村财务管理与财务公开、民主理财、检查…     

立足规范管理 强化财务公开——滕州市建立完善农村财务监督管理新机制

近年来,山东省滕州市以民主理财、财务公开为重点,以审计监督为保证,全面完善农村财务“双代管”,切实规范了农村财务管理。其具体做法是突出“五抓”。（一）抓认识,增强做好农村财务管理工作的自觉性。农村财务管理一直是广大农民群众普遍关心的“热点”问题,也是...     

村有乡代管应搞好"六结合"

近年来，为规范农村财务管理行为，各地从实际出发，积极探索农村财务管理的新路子。通过实行村账村款乡镇双代管，收到了明显效果。笔者认为，在目前农村改革不断深入的新形势下，村级财务“双代管”无疑是加强农村财务管理的有效形式。但是，在实施过程中，要注重管理效果，防止流于形式，既要治标，更要治本，真正做好“结合”这篇文章，达到一举多得，全面促进农村经济持续健康发展的目的。     

农村财务“双代管”重在规范

目前，大部分地区农村财务管理实行的“双代管”模式，对农村财务管理工作的积极作用已在实践中得到证明，但仍有不规范的现象发生，尤其是具体操作时的不规范。农村财务“双代管”不规范现象集中表现在三个方面：一是核算科目不规范。农村财务“双代管”是指村级账务、资金统一交由乡镇农经部门代为管理，但实际中，有的地区乡镇农经部门只是代理记账，且不使用“银行存款”科目，     

实行农村财务“双代管”需要注意的问题

农村财务“双代管”是在集体资金所有权不变的情况下,乡镇政府委托经管站对村组集体资金和财务账目实行统一管理。实行农村财务“双代管”是对旧的财务管理体制的一次重大变革。在实际操作中,既要充分发挥其对强化财务管理、减轻农民负担、改善党群干群关系的建设性作用,又要结合实际,准确把握搞“双代管”的运行方向,制定出切实可行的运作办法。根据近年来工作实践,我们认为,实施农村财务“双代管”,必须把握好五个方面的问题:１“双代管”必须根据实际选择恰当的管理形式,确保会计核算的准确性和及时性。“双代管”是管理农村财务的手段而…     

“双代管”改良

目前，大部分村级财务管理实行了“双代管”模式，使集体财务管理逐步走上了规范化道路。但在实行“双代管”过程中，仍有不规范的现象发生，有的甚至还导致了新问题。下面就农村财务“双代管”存在的问题及改进措施、下一步做好“双代管”工作的建议进行浅析，以期能够规范其管理，提高效率。     

农村财务管理的有效途径

河北省遵化市从改革农村财务管理入手,实行村集体账薄、资金“双代管”和财务公开,推行农村财务审计,规范了财务管理,提高了农村财务的透明度,强化了民主监督机制,促进了社会的稳定和经济的发展。 一、实行“双代管”,促进 财务管理规范化 　　1、统一代管村账薄。乡镇农经站在站内统一为各村设置“六账一薄”,即：总账、分户账、现金账、固定资产账、产品物资账、农户股金账和现金收据领交登记薄。村会计设置“七薄”,即：现金登记薄、往来登记薄、土地登记薄、固定资产登记薄、产品物资登记薄、农户股金登记薄和两工登记薄。各村…     

抓好五个环节做好“双代管”工作

农村财务管理一直是农村工作的难点,也是群众关注的热点,溧阳市在实施农村税费改革过程中,全面推行财务上“村帐镇记”和资金上“村有镇管（即“双代管”）,规范村（组）财务行为,取得了民效,全市精简村联防会计1950名,全年可减少开支207万元,有效遏止了村组乱开支现象,今年1－3月份的费用开支与去年同期相比下降了130万元,同时,农村几务“双代管”为行政村的合并调整,以及农村税费改革之后财务规范化管理奠定了基础,在实施农村“双代管”规范运作过程中,溧阳市各镇注重抓好五个环节。     

农财"双代管"的深化——-账务实地审接制

随着改革的步步深入，农村财务管理面临着如何适应形势需要进行探索完善的问题。为此，山东省潍坊市在全面实行农村财务“双代管”的基础上，推行了以乡镇到村实地审计、接账为主要内容的“账务实地审接制”，较好地解决了“双代管”运行过程中出现的弊端，推动了财务管理水平的提高。其主要做法可概括为“三改制、两强化”。“三改制”即。     

辽宁全面实施“村会计委托代理制”

本刊讯最近,辽宁省全面推行“村会计委托代理制”,这是村级财务管理一种制约机制上的创新。近几年来,辽宁省各地在加强农村财务管理方面进行了积极的探索。在推行“村财乡代管”、“村账乡管”等财务管理方面的改革以后,为了进一步规范和推广“代管”工作,他们将“村财乡代管”     

五项制度管好农村财务

近几年来,山东省平度市认真落实党在农村的各项政策,积极推行农村财务“审接制”、民主理财、财务公开、内部审计和财会人员持证上岗等五项规范化管理制度,进一步加大农村财务管理力度,理顺了农村经济利益关系,促进了农村集体经济的发展壮大,增强了基层班子的凝聚力和战斗力。一、全面推行“双代管”和“审接制”,规范财务收支手续近年来,全市相继推行了农村财务“双代管”制度,各镇(处)成立农村财务办公室,负责村级财务管理工作,村级一切开支须经农村财务办公室审定合理后方可入账。镇(处)经管部门统一管理各村的账簿、单据等会计资料和货…     

乡村治理现代化视域下的农村财务管理路径探索

乡村治理现代化对农村财务管理提出了新要求,带来了新挑战,传统管理模式亟待变革,管理路径亟须优化。农村财务管理的问题主要表现为管理制度不完善、制度执行不严格、基层管理队伍建设面临困境、信息化管理平台建设滞后、村级理财缺乏民主性等。为解决以上问题,推动我国农村财务管理制度化、法治化、民主化和精细化,基于乡村治理现代化视域,提出改革农村财务管理制度、加强新时代农村财会人员队伍建设、以信息化平台促进农村财务管理提速升级、健全民主理财和财务公开机制等策略,以供参考。     

“双代管”后值得注意的两个问题

“双代管”后值得注意的两个问题目前，农村一些地方实行了村集体资金、账目由乡（镇）代管制度，这对规范农村财务管理、减轻农民负担起到了一定的推动作用，成绩是应该肯定的。但在实践中这一制度还有待进一步完善。最近笔者在某乡调查时，发现这样两个问题：一是某些乡...     

全面推行村财乡管 规范管理农村财务——邻水县村社财务实行委托代管的探索和实践

1999年以来 ,邻水县大胆改革农村财务管理 ,逐步探索出以乡镇农村财务管理办公室为载体 ,由村社委托其代管农村财务为核心内容的村财乡管办法 ,改变了农村财务管理混乱局面 ,遏制了农民不合理负担 ,维护了农村社会稳定。一、改革农村财务管理办法 ,实行村财乡管 ,势在必行(一 )改革农村财务管理办法 ,实行村财乡管 ,是加强和改善农村财务管理的需要。近年来 ,部分地方农村财务管理混乱已是不争的事实。主要表现在 :一是帐务不规范 ,“包包帐”、“口袋帐”十分突出 ;二是开支失控 ,尤其是非生产性开支巨大 ;三是资金管理混乱 ,白条抵库、坐…     

创新模式 “三资”监管走出新路

<正>近年来,江苏省金坛市指前镇在对农村集体财务实行"双代管"的前提下,围绕农村财务规范化建设,着力解决村级财务管理不到位、公开不彻底、资金使用不透明等问题,不断完善制度、创新机制,农村财务管理走上了规范化的管理轨道。一、健全制度,规范化管理走出新路子(一)规范资金收入管理根据财务管理制度,指前镇要求村组的一切经济收入,必须开具由省统一监制的"江苏省农村合作经济组     

浅析农村财务“双代管”存在的问题

财务管理是农村工作中的热点和难点，涉及广大农民的切身利益，搞好农村财务管理工作是密切党群干群关系、稳定农村大局、发展壮大集体经济和农村反腐倡廉的关键措施。目前，大部分地区农村财务管理都实行了“双代管”模式，“双代管”模式取向正确，对农村财务管理工作的积极作用已在实践中得到证明。     

对村级财务“双代管”的思考

对村级财务“双代管”的思考王福安，王伦瑞山东省即墨市瓦戈庄镇于１９９２年初开始对全镇２１个村财务实行“双代管”制度。五年来，这一行之有效的管理形式，促进了农村财务管理的规范化发展。本文试从近几年的实践经验，谈谈“双代管”在农村财务管理中的可行性。一、...     

农村财务实行双代管需要注意的问题

农村财务双代管是在集体资金所有权不变的情况下，乡镇政府委托乡经管站对村组集体资金和财务帐目实行统一管理。农村财务实行双代管是对旧的财务管理体制的一次重大变革。在实际操作中，既要充分发挥其对强化农村财务管理、减轻农民负担、改善党群干群关系的建设性作用，...     

农村会计管理模式的新探索——大珠山镇实行会计代理情况的调查

一、积极探索新的农村财务管理体制山东省胶南市大珠山镇自１９９０年开始 ,在坚持资产所有权和使用权不变的前提下 ,改变过去农村财务由村级自行管理 ,由镇经管站设立的“农村财务办公室”为各村代理记账 ,代管现金（即“双代管”）。这种农村财务管理体制 ,在当时发挥了一定的作用。然而 ,这种财务管理体制并不是医治农村财务管理问题的“灵丹妙药” ,具体表现在 :一是农村财务实行“双代管”期间 ,农村会计人员的职数一个没有减少 ,他们仍行使报账会计 ,其工资福利待遇不变 ,没有从根本上把减轻农民负担真正落到实处 ;二是村会计在村支部…