我国林业生态工程建设及投资初步分析

我国生态环境与社会经济发展的矛盾日益突出,国务院已颁布了《全国生态环境规划》,林业生态工程建设作为生态环境的主体,应引起政府和社会的重视。本文通过介绍我国的林业生态工程,分析了生态工程的建设、管理、存在问题和资金的投入等,提出应加大对林业生态工程的投资力度和如何管理工程建设资金的一些建议。     

加强和改革会泽县林业行政管理问题的研究

保护生态环境，核心是林业管理问题。会泽县作为“长防工程”、“德援项目”、“退耕还林”、“生态工程”等造林项目所在地，在林业建设进程中，如何加强和改革林业行政管理，进一步转变森林管理和经营观念、完善林业政策、建立健全林业管理机制、推进林业改革、实现森林资源可持续发展，对根据云南实际拓宽林业建设的路子，具有现实意义。     

谈林业重点工程资金管理

为了改善中西部生态环境，实现林业可持续发展的战略目标，国家筹集资金，用于重点地区天然林保护工程的建设。如何管好用好林业重点工程建设资金，使资金充分发挥其效益，为生态工程建设交一份满意的答卷？笔者认为应做好以下几项工作：一、更新观念，提高认识各级林业干部职工要充分认识国债资金用于林业重点工程建设的意义。首先，要认识到该项资金是国家预算内基本建设资金，预算级次高，管理要求严格，核算规范。其次，要更新观念，将工程造林同传统林业的更新造林、荒山造林严格区分开来。传统林业的更新造林、荒山造林技术要求简单，…     

怎样做好"5311"

"5311"是指林业重点生态工程营造林项目拨付款方式.关于"5311"许多文件里都有规定.如:2001年5月8日,林天发(2001)180号<天然林资源保护工程管理办法>中"第二十三条:工程县(局)要严格按有关规定拨付建设资金,即:造林工程预付款额控制在年度计划投资的50%以内,然后根据工程进度逐步拨付30%的资金;全年造林任务完成后,经验收合格后再拨付10%的资金;预留10%质量保证金,待3年保存率核查达标后,再予拨付".虽然现行的林计发(2003)193号<林业重点生态建设资金会计核算办法>中,未对拨付款方式明确规定,但林造发(2002)192号<造林质量管理暂行办法>"第四十一条:推行造林报账制管理.     

怎样做好“5311”

“5311”是指林业重点生态工程营造林项目拨付款方式。关于“5311”许多文件里都有规定。如:2001年5月8日,林天发(2001)180号《天然林资源保护工程管理办法》中“第二十三条:工程县(局)要严格按有关规定拨付建设资金,即:造林工程预付款额控制在年度计划投资的50%以内,然后根据工程进度逐步拨付30%的资金;全年造林任务完成后,经验收合格后再拨付10%的资金;预留10%质量保证金,待3年保存率核查达标后,再予拨付”。虽然现行的林计发(2003)193号《林业重点生态建设资金会计核算办法》中,未对拨付款方式明确规定,但林造发(2002)192号《造林质量管…     

以可持续经营思想指导全国营造林工作

概括了我国林业的主要矛盾在营造林工作中的反映,根据国家林业局对林业生态工程进行系统整合、重点推进六大工程的总体战略部署,提出了加快我国造林绿化总体进程的经营思想与调整改革重点,包括营造林指导思想、工作重点、森林培育方式、生产关系、工作指导方式的调整。     

关于完善林业生态工程项目管理制度的建议

在政府投资的林业生态工程项目中引入市场机制、竞争机制和利益机制,探索市场化运作的项目管理模式将是未来林业生态工程项目管理的发展趋势。从完善项目法人责任制度;项目咨询市场;推行全方位工程监理制度;以及全面实施工程招投标制度和项目监督评价制度等方面,探索建立林业生态工程建设市场化外部运行机制。     

浅谈公益林建设资金的使用管理

近几年,我国加大了对林业尤其是公益林建设的资金支持力度,相继启动了六大林业重点生态工程。2003年中央对林业投资达到431亿元,如此巨额的公益林建设资金需要加强管理,提高资金的使用效率。一、公益林建设资金使用管理中存在的问题虽然在20世纪50年代我国就已经开始了防护林的建设,但只有在提出林业可持续发展和进行林业分类经营以后才对公益林建设给予高度的重视。进入21世纪以来,我国将生态建设放在优先的地位,启动了世界瞩目的重点林业生态工程,公益林投入大幅度提高。但公益林建设资金的使用现状却不容乐观。以国家重点林业生态工程资…     

林业生态工程特点及监理的思考

林业生态工程具有自身的鲜明特点,因此,林业生态工程建设的监理应根据林业生态工程的独有特性开展工作,确保林业生态工程建设质量,使其综合效益达到最大。介绍林业生态工程的特点,分析目前我国林业生态工程建设监理现状,提出了加强林业生态工程建设监理的几点建议。     

林业产业的区域配置与比较优势研究

在分析林业产业基本情况的基础上,首先,采用描述性统计方法分析了我国林业产业的区域配置,并测算了林业亚产业的区位基尼系数;其次,采用区位商和规模优势标准对林业产业的优势地区和优势亚产业进行了选择;最后,结合各区域林业产业的比较优势和绝对优势,提出了区域林业产业的发展建议。     

对实施国家工程造林项目的几点建议

我国林业建设已确定了以大工程带动大发展的工作思路,全面启动六大工程建设,对林业的投入也将成倍增加.工程造林取得令人瞩目的成绩,但也存在着造林成活率低、保存率低、面积"水分大"等质量问题.笔者作为基层林业工作者,参加过一些工程造林项目的实施工作,对如何保证工程造林质量谈谈粗浅的看法.     

对实施国家工程造林项目的几点建议

我国林业建设已确定了以大工程带动大发展的工作思路,全面启动六大工程建设,对林业的投入也将成倍增加。工程造林取得令人瞩目的成绩,但也存在着造林成活率低、保存率低、面积“水分大”等质量问题。笔者作为基层林业工作者,参加过一些工程造林项目的实施工作,对如何保证工程造     

林地规模对农户林地投入的影响分析

基于浙江省3个县245户农户的调查数据,对不同林地规模下农户的投入进行统计分析的结果表明:随着地块规模的扩大,单位面积林地总投入虽然有一些波动,但总体上呈现出逐渐减少的趋势。采用多元线性回归模型对林地规模影响农户林地投入进行的分林种实证分析结果表明:林地面积对经济林及竹林地块投入均具有显著的负向影响;当年是否造林对经济林及竹林投入均具有正向影响;林业生产是否存在资金困难对竹林投入具有负向影响;林地距主干道的距离对经济林投入有负向影响;林业收入占比对经济林投入有正向影响。     

国有林场林木抵贷物不应交保险费

目前,林业改革与发展的任务比以往任何时候都更为重要,正经历着由以木材生产为主向以生态建设为主的历史性转变,筹资振兴林业的势头有增无减,对国有林场来说是一个机会和挑战.现在国有林场贷款造林一般要支付三种费用:一要支付借款利息;二要支付以国有林木资产作为抵贷物的资产评估费;三要支付以林木作为贷款造林抵押物的财产保险费.而随着国家林业六大重点工程的年年落实,步步到位,国有林场承担和参与此重点工程的任务和机遇越来越多,抵押贷款造林的次数更为频繁,数额更大,为此所耗费在抵押物的投保费也很大.林场如不先期支付以林木作抵押物的保险费,银行就不放贷,直接影响到林业生态工程建设的进展.笔者认为,对国有林场贷款造林,对允许以林木作抵贷物是不应支付保险费的.     

林业生态工程建设及其发展的对策分析

林业生态工程建设不但能使生态平衡得以维持,还能使林业资源的利用更加充分。以黄土高原水土流失严重的甘肃省灵台县地区为例,从林业生态工程概述和分析林业生态工程建设技术入手,提出了林业生态工程建设发展策略,推动林业生态工程的健康发展。     

加强林业项目资金使用与管理的做法及建议

厦门市委、市政府在全面贯彻落实《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》及《中共福建省委省政府关于加快林业发展、建设绿色海峡西岸的决定》的基础上,提出加快城市林业发展,建设生态园林城市的意见,为实现我市林业跨越式发展奠定了思想基础。近几年来,市财政逐年加大对林业建设资金的投入,以生态建设为主,重点进行林分改造,调整林种、树种结构,提高林分质量,改造森林景观。下面谈谈我区加强林业资金的使用与管理,确保资金安全运行的主要做法与经验,并就存在的问题提出一些建议。一、抓好造林工程项目建设前期工作是确保造林工程顺利实…     

造林绿化机制创新的实践与启示

江苏省泰兴市是著名的“银杏之乡”。近年来,泰兴市紧紧把握加快林业发展的机遇,创新林业发展机制,调优林业生产关系,明确林业投入主体,在巩固银杏产业发展的同时,大力发展意杨产业,全市以多种所有制为主体的林业经营机制基本形成,实现了林业生产力的新一轮大解放。改革的实践解放思想,拓宽思路。造林绿化,机制为本。产权不清、利益不明等问题是长期以来制约林业发展的主要障碍。发展林业绿化事业,必须跳出传统的思维模式,适应形势的发展,坚定不移地走市场化道路;必须突出林业生态工程与致富工程多相的特点,千方百计调动方方面面的积极性;必…     

京津冀资源型企业实施生态工程的路径与措施

自然资源是人类赖以生存的重要资源,随着资源型企业的发展,非再生资源短缺与耗竭状况凸显,环境污染非常严峻。要促进京津冀协同发展,区域生态共生是基础,资源型产业转型升级则是必由之路。资源型企业要适应京津冀协同发展战略,必须从复合生态系统的视角规划生态战略,树立市场位与生态位并重的理念,全面实施生态工程,加强清洁生产与ISO14000环境管理,加强京津冀区域生态文明建设,促进以自然资源为依托的传统工业向以生态为导向科技创新型工业转型与升级,建设新型生态工业园区,促进资源型企业技术与管理创新。     

林业生态工程绩效评价与管理创新研究述评

文章综述了近年来有关林业生态工程成本有效性、可持续评价、建设机制、管理创新等问题的研究,归纳出我国林业生态工程成本偏高、可持续性存在隐患、机制不健全等现实问题,需要开展管理创新。提出了应该探索公私伙伴关系模式,以提高林业生态工程的绩效与可持续性。     

林业项目资金管理存在的问题及对策

<正>近年来,随着六大林业工程的实施,国家对林业项目投入大幅增加,资金投向涉及巩固退耕还林成果专项建设、防护林工程、退耕还林工程、森林生态效益补偿、造林补贴、石油价格补贴、国有林场危旧房改造、基础设施建设等方方面面,这些都为林业工作的开展注入了活力,为推动林业持续稳定发展起到了积极促进作用,发挥了极大的社会效益、生态效益和经济效益。但是,在林业项目资金的管理和使用过程中,也暴露出一些问题,一定程度上影响了林业项目资金整体效