构建完善的金融体系 防范与化解金融风险

如何建立一个既能防范化解金融风险、又能支持经济增长的高效率的金融体系，是目前中国经济金融领域面临的一个重要问题。本文首先对此问题进行了理论探讨；之后，对中国金融业当前存在的主要问题进行了分析与总结；最后，从银行业的改革与完善、分业经营向混业经营的转变、商业银行不良资产的化解、存款保险制度的建立、中央银行金融风险防范预警系统的建立等方面对这一问题进行了论述。     

认真防范化解金融风险 努力创建金融安全区

当前，防范和化解金融风险已成为我国经济金融生活中的一件大事，也是摆在中央银行和地方政府面前的首要任务。近几年来，中国人民银行枣庄市中心支行针对本地金融风险点多、原因复杂、化解难度大且经济又相对落后的实际，为彻底根除风险，确保一方金融平安，通过摸清底子、分类处置、标本兼治、综合治理等措施，走出了一条有效化解金融风险的新路子，为创建金融安全区打下了坚实基础。     

效益监管是我国防范化解金融风险的战略选择

一、问题的提出 近两年我国中央银行的金融监管工作虽然在防范化解显性金融风险(即已经暴露出来的具有明显特征的金融风险,如不良资产占比过高、支付困难、竞争无序、管理不善、经营亏损等)方面取得了突破性进展,但从更深层次来看,我国金融业的一些风险隐患仍尚未消除,金融机构抗御风险的能力依然低下.分析我国金融风险形成的原因,主要可以归结为以下几个方面:     

我国系统性金融风险处置的问题及建议

系统性金融风险危及整个金融体系的稳定性,而中央银行作为宏观审慎监管部门,肩负着维护金融稳定的职责,在处置系统性金融风险方面发挥着重要作用。本文通过梳理我国系统性金融风险处置的历史经验,找出我国在系统性金融风险处置中的不足和问题,并提出相关政策建议。     

利率改革中应注意的几个问题

一、利率市场化,中小金融机构的金融风险将逐步暴露出来。中央银行防范金融风险的压力较大。我国相当一部分中小金融机构保支付的压力较大，保支付资金相当一部分通过人民银行再贷款来解决，利率改革特别是存款利率的改革．有可能使一些有问题的中小金融机构的风险暴露得更充分和彻底。     

金融风险的度量、评价与防范

金融风险管理是指通过实施一系列的政策和措施来控制金融风险以消除或减少其不利影响的行为。从20世纪50年代开始,金融风险管理理论才进入量化研究的阶段,直至今日VaR方法的广泛运用。本文梳理了金融风险度量方法的演进过程、国内外金融风险评价体系,并分析了目前我国金融体系所面临的风险状况。     

风险防范须从内控抓起

金融业是高风险行业，防范和化解金融风险是一个永恒的主题，而内部控制是防范金融风险的关键。随着我国加入WTO和金融业的迅猛发展，中央银行会计营业部门作为金融服务的“窗口”，发挥着愈来愈重要的作用。近几年，会计营业部门在做好金融服务的同时，也相继建立健全和完善了一系列内控制度，以防范日趋严峻的会计风险。     

公共部门在风险处置中的职责分工和作用研究--以美、英、日为例

金融风险具有较强的传染性和负外部性,个别问题机构的风险扩散可能对整个金融系统乃至国民经济产生冲击。中央银行、财政部门和存款保险机构等公共部门的及时介入对于金融风险的有效处置具有至关重要的作用。公共部门参与风险处置是基于问题机构已经实施全部自救措施的前提下,不及时救助可能对金融体系造成冲击或引发系统性金融风险,主要表现为公共资金和资源的动用,处置主体包括中央银行、存款保险机构和财政部门,主要处置方式包括央行最后贷款人、存款保险风险处置以及财政注资、担保等。本文系统梳理和总结了对美国、英国、日本三国三国公共部门在重大金融风险处置中的职责和作用处置实践进行了梳理和总结,同时对三个国家公共部门介入风险处置的主体、职责分工、约束条件、监管协调等进行了比较分析,最后结合实际,提出建立和完善为我国构建公共部门参与的系统重要性金融机构重大金融风险处置框架的政策提供建议。     

健全内部控制是防范金融风险的关键

健全内部控制是防范金融风险的关键中国人民银行稽核监督局王洪章在我国建立社会主义市场经济的初期，健全金融机构的内部控制，对于金融机构和中央银行，是一项非常现实的课题和长期的任务。金融机构应当通过建立内部控制机制，完善内部控制管理体系，以有效地防范和化解...     

规避审计风险 做好内审工作

内审监督作为人民银行内部一种自我控制、自我约束和自我调整的综合性、高层次的再监督手段，是保证中央银行有效运行的基础。内审部门成立两年多来，在强化金融监管，加强内部管理，防洪和化解金融风险方面发挥了积极的作用，随着内审工作的深入开展，内审部门所承担的任务明显增加，所涉及的工作更加广泛，相应地，审计风险问题也日益突出。如何把审计风险控制在最小的范围，是摆在内审人员面前的重要课题。     

中央银行防控金融风险机制研究

本文系统梳理了中央银行防范化解金融风险的机制，指出中央银行在防范化解金融风险过程中发挥着不可替代的作用，对保持金融稳定产生了重要影响，并针对性地提出完善中央银行防范化解金融风险的具体建议。     

构建我国金融安全区的思考

随着经济和金融全球化步伐的加快，我国的金融机构将面临更严峻的金融形势。如何防范风险，保持金融体系的稳健运行，将是今后我国金融改革和发展中面临的大问题。我国中央银行提出了创建金融安全区以应对金融风险的措施，但对于如何构建安全区，目前尚处于讨论阶段。本文就是在这一背景下，提下了金融安全区的概念及安全区内风险监控体系的构建等问题。     

强化管理增强防范和化解风险能力

强化管理增强防范和化解风险能力林正平郑则强王惠嵩强化经营管理，防范和化解金融风险已成为当前金融业十分紧迫的任务。如何切实做到防范新风险，化解旧风险，需要金融机构自身的努力，也需要政府乃至中央银行采取法律、行政和组织措施，有针对性地加以防范。一、盘活存...     

对金融风险防范若干问题的思考

对金融风险防范若干问题的思考刘笑萍随着金融自由化程度的提高和金融创新步伐的加快,世界各国的金融风险程度也随之与日俱增,成为困扰各国政府和金融界的一大难题。如何认识金融风险的内涵和外延,准确地估价和量化金融风险,已成为加强金融监管,防范和化解金融风险首...     

资产评估在金融风险量化与防范中的作用

各位来宾,女士们、先生们:很高兴有机会参加2006国际评估论坛,与来自国内外资产评估界的专家朋友们,共同探讨资产评估与市场经济发展的关系问题。下面,我想就资产评估在金融风险的量化与防范中的作用、以及金融资产评估在中国的运用等问题,谈几点个人意见和看法。一、资产评估可以在金融风险的量化与防范中发挥积极作用金融是现代经济的核心。但某种程度上来说,金融机构是经营风险的企业,金融行业也因此成为一个特殊的高风险行业。如不及时跟踪、分析和量化经营风险,并采取有效措施进行化解,个体金融机构经营风险的积累与传递就有可能演变成…     

金融人语

在国外,无论是在金融业的发展过程中,还是处置金融风险过程当中,谁都不会挑战中央银行的权威,但是在中国,中央银行的权威太不够了。     

对新形势下基层央行维护金融稳定的思考

新《中国人民银行法》颁布后，人民银行作为国家的中央银行和宏观调控部门，肩负着防范和化解系统性金融风险，维护国家金融稳定的职责。     

金融风险中的新领域--操作风险的度量与管理

近年来金融学界对于金融风险的微观研究日益深入，新的理论模型和新思想不断出现。但这些研究主要是针对市场风险和信用风险，对于金融风险中非常重要的一方面-操作风险的研究进展缓慢，实践操作部门也未给予足够的重视，本文拟通过贝叶斯模型的引入，对操作风险作一定程度上的量化分析，并通过这种分析方法了解操作风险与市场风险、信用风险是如何结合的。     

打破金融业“风险大锅饭”机制的意义与途径

我国现行金融业风险处置成本分担机制的特征及影响 从理论上说，可能承担金融风险处置成本的主体包括：金融机构股东、机构债权人、个人债权人、地方政府、中央财政、中央银行。按照市场经济原则，政府不应当在金融活动中承担过多的风险，只有让市场主体自己承担风险才能使金融市场健康发展，因此金融风险处置成本应当主要由前三类主体来承担，这也是成熟市场经济国家的通行做法。然而考察我国已有的金融风险处置案例，却可以发现一些不同于成熟市场经济国家的特点。概括来看，格局大体如下：中央银行和中央财政是最为主要的金融风险处置成本承担者，金融机构股东尽管名义上以其注册资本为限承担责任，由于存在注资不实或者违规抽回注册资本等问题，金融机构股东在金融风险处置中可能事实上并未真正承担多少成本；地方政府承担少量或者基本不承担成本；个人债权人甚至无需承担任何成本；只有机构债权人是基本按照权责对称的市场经济原则来承担金融风险处置的成本。由于中央银行和中央财政的资金均具有公共性，将其用于金融风险处置事实上是一种变相的转移支付。     

对做好事后监督工作的探讨

中央银行事后监督工作是一项新生事物，需要在实践中不断总结经验，进一步分析工作中存在的问题、风险点及难点。本文根据事后监督工作的特点，对中央银行事后监督工作的效能，防范资金出口风险和其他风险进行探讨。