全国粮食局长会议部署2010年粮食流通工作

1月11日,国家粮食局在北京召开全国粮食局长会议。会议部署了2010年粮食流通主要工作：以加强宏观调控、深化体制改革、发展流通产业、依法推进管粮、加强行业建设为着力点．实现抓好收购、促农增收、保证供应、稳定市场、统筹发展、保证安全的目标。一是加强和改善粮食宏观调控．维护粮食市场的价格基本稳定;二是充分利用清仓查库成果,健全粮食库存管理长效机制;三是深化粮食流通体制改革,     

“入世”以后的我国粮食流通新格局

“入世”以后,我国的粮食流通格局将面临严峻的挑战,粮食市场也将受到国际粮食市场低价粮的冲击。但与此同时,所面临的机遇也是空前的。只要我们有充分的准备,对农业结构进行战略性调整,深化粮食流通体制改革,大力推进粮食流通设施的现代化建设,就完全能够把握机遇,顺应经济国际化、贸易自由化的时代潮流,建立开放性的粮食流通新格局。     

适时调整财会工作战略服务粮食购销市场化改革

国务院在《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》中就企业改革改制问题进行了明确规定,但随着我国近年来的粮食市场的供求变化,以及我国加入WTO所面临的国内外新形势,粮食企业如何应对新的购销市场化改革,尤其是财会工作如何适应新变化,怎样给领导起到参谋作用,都是财务人员义不容辞的责任。     

如何解决粮食流通改革中的关键问题

最近．国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》，决定全面放开粮食收购市场，积极稳妥推进粮食流通体制改革；同时，颁布了《粮食流通管理条例》．以加强市场监管。维护正常流通秩序。粮食市场放开后，如何保证国家粮食安全？如何深入推进国有粮食购销企业改革．发挥其主渠道作用．解决好“三老”问题?如何营造国有粮食企业和非国有粮食企业之间公平竞争的市场环境?围绕这些问题，国家粮食局新闻办公室负责同志接受了《财经界》的独家专访。     

中国经济体制改革新足迹

一、农村体制改革 国务院常务会议部署粮食流通体制改革 4月12日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出，随着粮食流通体制改革的推进，必须进一步加大改革力度，完善政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作：一是加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制，使国有粮食购销企业真正成为市场主体。二是加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作，抓紧库存陈化粮的定向销售，妥善解决企业历史包袱。三是积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。     

近期改革动态

（2006年4月1-15日） 一、农村体制改革 国务院常务会议部暑般食流通体制改革。4月12日召开的国务院常务会议，审议并原则通过《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》。会议指出，随着粮食流通体制改革的推进，必须进一步加大改革力度，完善政策措施，健全体制机制，确保粮食流通体制改革的顺利推进。当前要着力做好以下几个方面的工作：（一）加快推进国有粮食购销企业改革，切实转换企业经营机制，使周有粮食购销企业真正成为市场主体。（二）加快清理和剥离国有粮食企业财务挂账，继续做好国有粮食企业分流职工再就业和社会保障工作，抓紧库存陈化粮的定向销售，妥善解决企业历史包袱。（三）积极培育和规范粮食市场，加快建立全国统一开放、竞争有序的粮食市场体系。进一步培育和规范多种粮食市场主体，健全粮食收购市场准入制度，加强粮食市场监管执法，完善粮食市场体系建设，维护正常流通秩序。（四）加强粮食产销衔接，逐步建立产销区之间的利益协调机制。大力发展长期稳定的粮食产销合作关系，建立有利于产销区协作发展的支持体系，支持和引导产区与销区优势互补。（五）切实加强和改善粮食宏观调控，确保国家粮食安全。     

关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见

国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分。近几年来，各地粮食部门认真贯彻落实党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施，积极推进国有粮食购销企业改革，取得了明显成效。但是，目前国有粮食购销企业的布局和结构还不合理，历史包袱较重，企业经营机制不活，市场竞争能力不强，不适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。因此，各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)的精神，继续深化国有粮食购销企业改革，更好地发挥国有粮食购销企业在粮食流通和宏观调控中的重要作用。     

2001年粮食财会工作要点

今年是我国实施“十五”计划的第一年，粮食流通体制改革进一步深化，各项粮食工作任务十分繁重。各级粮食部门要认真贯彻党的十五届四中、五中全会精神，积极落实党中央、国务院制定的粮食流通体制改革政策措施，切实做好新时期的粮食财会工作。     

2004年我国粮食流通发展概况

本文认为,2004年农村改革迈出重大步伐,粮食市场在宏观调控和深化改革中获得较快发展。一是粮食市场全面放开,粮食流通体制改革取得突破性进展,粮食购销市场化的体制框架初步建立。二是粮食宏观调控取得明显成效,粮食增产创建国以来历史最高水平,粮食价格稳定在较高的合理水平之上。粮食市场体系建设得到发展,多元化粮食市场主体发展迅速,市场机制在配置粮食资源中的基础性作用日益增强。三是国内国际粮食市场接轨步伐加快,粮食进口增加较多,增强了国内粮食供给能力。四是粮食法制化进程加快,粮食收购准入制度初步建立,粮食流通秩序进一步规范。     

深化粮食流通体制改革的政策取向

本文针对现阶段我国粮食流通体制中存在的一些问题,提出了新一轮粮食流通体制改革的几点政策建议,即加大粮食结构调整力度、转换国有粮食企业经营机制、建立粮食储备制度和加强对粮食市场的监管等。     

国家发展和改革委员会 国家粮食局 财政部 国家税务总局 中国农业发展银行 关于进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见

国有粮食购销企业改革是粮食流通体制改革的重要组成部分，近几年来，各地粮食部门认真贯彻落文党中央、国务院确定的粮食流通体制改革政策和措施，积极推进国有粮食购销企业改革，取得了明显成效。但是，目前国有粮食购销企业的布局和结构还不合理，历史包袱较重，企业经营机制不活，市场竞争能力不强，不适应新形势下粮食流通和宏观调控的需要。因此，各地要按照国务院《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发[2004]17号)的精神，继续深化国有粮食购销企业改革，更好地发挥国有粮食购销企业存粮食流通和宏观调控中的重要作用。     

如何加强粮食市场管理？

随着粮食流通体制改革的进一步深化,粮食购销市场化的进程将加快,因此加强粮食市场管理显得尤为重要。只有管住管好粮食市场,才能使国有粮食企业掌握足够的粮食源,发挥主渠道作用。粮改以来,政企分开后级粮食管理部门不再直接干预企业的经营活动,一些国有粮食企业通过主附业务分离、人员分流等一系列的改革取得了成效,但仍有相当一部分企业摆脱不了困境。其原因虽然是多方面的,但粮食市场管理存在问题可以说是一个重要原因。在此,笔者就粮食市场管理中出现的问题及解决的办法谈几点看法。     

当前县级粮食行政主管部门的困难及对策

随着粮食流通体制改革的深化特别是国务院《粮食流通管理条例》的颁布实施，对县级粮食行政主管部门提出了许多新情况、新问题。如何适应新形势，调整新思路，迎接新挑战，是一项十分重要而又艰巨的任务。     

政策要览

粮食收购市场全面放开国务院总理温家宝最近主持召开的国务院常务会议,研究部署了深化粮食流通体制改革和农村税费改革工作,审议并原则通过《粮食流通管理条例(草案)》和《危险废物经营许可证管理办法(草案)》。会议决定,在总结经验、完善政策的基础上,2004年全面放开粮食收购市场,积极稳妥推进粮食流通体制改革。会议指出,深化粮食流通体制改革,搞活粮食流通,促进粮食生产,保证粮食安全,事关改革发展稳定的大局。会议还研究了进一步深化农村税费改革工作。曾培炎要求落实宏观调控国务院副总理曾培炎近日强调,各地要切实服从宏观调控大局,认…     

国有粮食企业风险管理研究

随着粮食流通体制改革和粮食市场开放不断深化,统一开放、竞争有序的市场体系初步形成,粮食市场主体构成多元化,经营方式趋向产业化,粮食贸易迈向国际化,粮食行业的外部环境和内部活动越来越复杂,不确定因素越来越多,市场竞争越来越激烈。     

谈进一步做好新形势下的粮食流通工作

根据中央政治局常委会２００２年工作要点的精神，国家粮食局做好今年粮食流通工作的总体思路是，以邓小平理论和江泽民同志“三个代表”的重要思想为指导，按照中央经济工作会议和中央农村工作会议的部署和要求，结合我国加入WTO的实际情况，继续深化粮食流通体制改革，搞好粮食宏观调控，加大国有粮食企业改革力度，按期完成国家储备粮库项目建设任务，加强粮食系统队伍建设，努力提高干部职工素质，扎扎实实，勤奋工作，以优异成绩迎接党的十六大召开。一、积极稳妥推进粮食流通体制改革去年，国务院２８号文件明确提出“保护产区”，…     

如何发挥国有粮食购销企业的作用

今年是我国粮食购销市场全面放开的第一年。6月份，国务院颁布了《粮食流通管理条例》，出台了《国务院关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》。这表明我国的粮食生产和流通已进入了一个新的历史时期。面对粮食购销市场化和市场主体多元化的新形势，在粮食流通中如何发挥国有粮食部门     

粮食市场放开后的财务管理

随着粮食流通体制改革的深入,部分县市成立了粮食购销集团总公司(以下简称总公司),并在辖区内设立了粮食购销集团分公司(以下简称分公司)。新的流通体制的建立要求企业财务管理的措施、方法应随着形势的发展变化而改变。本文就粮食市场放开后的财务管理提几点建议。     

加强宏观调控 促进粮食流通

随着国民经济市场化的逐步提高,粮食部门经过十多年的粮食流通体制改革后,已基本解决了"老粮、老账、老人"等问题,粮食企业全面地进入市场,平等地参与市场竞争,真正成为自我约束、自我发展的企业法人,粮食流通的管理也开始步入法制化、规范化的轨道。但由于粮食商品的特殊性,使得国家必须通过宏观调控的有效手段来规范粮食流通中的各种关系,确保粮食市场的稳定,促进粮食流通。     

浅议粮食流通体制改革

粮食流通体制自建国以来一直在改革，但仍存有许多问题。本文通过透视阻碍粮食流通体制变迁的深层原因，阐述了改革的指导思想，以及企业改革、储备管理体制改革、价格机制、财务资金管理、粮食市场体系和粮食产业安全等流通体制改革中的重点问题。