澳大利亚政府财务报告制度改革及对我国的启示

一、澳大利亚政府财务报告制度改革情况 （一）澳大利亚预算管理基本情况。澳大利亚是联邦制国家,其行政管理分为联邦政府、州政府和地方政府三级。全国设6个州、2个领地、863个地方政府。澳大利亚三级政府对应着三级财政。各级政府事权和财权划分比较清晰,其中联邦政府主要负责国防、外交、财政政策、社会福利、移民、大学教育等,     

楼继伟：顺应规律理顺社会保障管理体制

各国体制有差异,但总体看来,基本上是养老社会保障由中央或联邦政府管理,由于医疗保障更为复杂,有的国家由中央或中央和地方政府协同管理,起码可供中国参照的大国都是如此。如美国,其政府办的基本养老保险由联邦政府负责;例如日本,养老保险由中央政府负责,医疗保险则由中央政府和地方政府共同负责,地方政府在管理方面的责任更大些。而中国目前主要是由地方政府负责具体管理、筹资,中央政府给予补贴。     

德国政府间事权划分概况

德国政府由联邦政府和地方政府组成,其中地方政府包括13个州和柏林、汉堡、不莱梅等3个市[以下简称各州（市）]。现将德国联邦和地方政府间事权划分情况简报如下。 一、德国政府的基本情况 德国政府由联邦政府和地方政府组成,德国联邦除联邦政府外,权力机关还包括联邦议会和联邦大会,联邦议会由各州（市）代表组成,是参与联邦立法与行政事务的机构;联邦大会是由联邦议会和各州（市）议会按比例选出的代议员组成的特别会议,只在选举联邦总统时召集。16个州（市）有各自的政府首脑及议会,拥有辖区内立法、司法和行政权。     

美国公共采购专业协会 推动采购改革实践的重要力量

美国政府采购分为联邦政府采购、州政府采购和地方政府（县、市、镇、学区政府）采购三部分。     

澳大利亚财政管理与监督对我国的启示

澳大利亚的财政管理体制。澳大利亚是联邦制国家，按照行政管理层次分为联邦政府、州(领地)政府和地方政府三级政府。全国设6个州、2个领地、863个地方政府。澳大利亚的三级政府对应着三级财政，每一级政府的财权与事权划分明晰。澳大利亚实行的是相对集权的财政管理体制。主要财政收入由联邦政府负责征收，联邦财政收入约占全国财政收入的70％，州及地方政府收入约占全国财政收入的30％，     

美国政府会计改革及其对我国的启示

一、美国政府会计管理与改革情况介绍 （一）政府会计准则制定机构 美国的政治体制和政府结构决定了美国没有统一的政府会计。联邦政府与州和地方政府分别由不同机构负责制定自己的政府会计准则。一般不通过立法对政府会计原则做具体规定，即使某些法律涉及到政府会计的要求，也只是原则性的规定．详细而具体的政府会计原则．一般由会计职业团体或各有关方面联合组成的专门机构主持制定。     

财政赤字计算方法的探讨

一、财政赤字的内涵国际上一般是根据财政赤字的范围,将财政赤字分为公共部门财政赤字和中央政府财政赤字两类。公共部门财政赤字包括中央和地方政府预算的财政赤字,也包括其他公共部门,如国有企业的净亏损等。中央政府财政赤字仅仅是中央政府（或联邦政府）的预算赤字。目前在西方国家所说的财政赤字,一般是指中央政府（或联邦政府）的财政赤字。在我国,我们尚未使用公共部门财政赤字的概念,我们是用国家财政的概念。国家财政是由中央财政和地方财政组成,因此,财政赤字是指中央和地方政府的赤字之和。但是按照我国《预算法》规定,…     

美国财政：分级 分税 分管

（一）美国的政府结构及政府间的事权划分 美国是一个由多个原英国殖民地组成的联邦制国家。宪法把美国的政府分为两大层次：联邦政府和州政府：县、市、镇、村级政府都是按州的意志建立的．统称为地方政府。因而，美国政府的实际结构是由联帮政府，50个州政府、拥有州政府权力的华盛顿特区和8万多个地方政府组成的。     

财政转移支付：美国的做法及启示

一、美国财政转移支付概述 美国的转移支付始于19世纪初联邦政府向州和地方政府的财政补助和拨款制度。主要是为了调剂联邦、州和地方政府之间财政资金的余缺。在当时转移支付还没有成为体现联邦政府政策意图的有效手段。而经历了1929—1923年的经济大危机后．联邦政府开始重视运用转移支付来对州和地方政府进行经济干预。特别是第二次世界大战之后．美国财政转移支付的规模不断增加，     

美国的政府财务报告

政府财务报告是政府会计信息的最终体现,是财务报告的使用方评价政府履行受托责任的依据。美国政府财务报告以反映政府受托责任为基本指导。联邦政府的财务报告目标与州和地方政府的财务报告目标均是:反映政府的受托活动,帮助报告使用者评估政府运营绩效(主要从财务状况方面反映),帮助报告使用者评估政府提供公共服务的能力和成果(要从非财务的角度反映)。由于联邦政府的财务报告只适用于联邦部门,州和地方政府的财务报告适用于所有的州和地方政府,而州和地方政府在预算管理方面是不统一的,因此联邦政府财务报告的目标中明确了财务报告应反映预算执行情况,而州和地方政府财务报告的目标中则没有规定。     

西方国家政府会计专题讲卒（＋）--美国联邦政府财务报告的新发展

本文先介绍一些最新改善现行财务报告模式的建议。这些建议的背景是,除了报告的财务数据不可靠的问题之外,最近负责联邦政府财务管理政策的政府官员对与公众沟通方法的有效性也产生了质疑。针对各种批评,联邦会计准则咨询委员会任命了一个专题研究小组（以下简称FASAB小组）,对联邦政府的财务报告模型作一番检讨。该小组除了提出技术性建议之外,还建议建立一个基于互联网的财务报告系统。     

美国物业税的实践及其借鉴

根据联邦、州、地方三级政府的权责不同,美国实行联邦政府、州政府和地方政府的分税制,三级政府共同分享税收权力。联邦和州有税收立法权,而地方没有立法的权力,只能在州制定的税法约束下征税。联邦政府开征的税种包括个人所得税、公司所得税、遗产与赠与税、消费税、社会保障税和关税;州政府征收的税种包括销售税、个人所得税、公司所得税、消费税、物业税、     

美国市政债券管理制度的基本框架

编者按：为学习借鉴成熟市场经济国家关于地方政府债务管理的做法和成功经验,进一步加强我国地方政府性债务管理,2010年11月,财政部预算司组织部分省、自治区、直辖市财政厅（局）负责地方政府性债务管理工作的人员,赴美国举办地方政府债务管理培训班,并考察了美国州及地方政府债务管理制度等。现将考察报告部分内容分期刊发,以飨读者。     

对预算会计改革的思考

一、我国现行预算会计存在的缺陷1.预算会计体系不符合国际惯例。目前,我国预算会计主要由财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计三部分组成,由财政部负责统一管理全国预算会计工作,制定会计准则及其制度。但是,随着预算管理制度的改革,现行预算会计制度体系越来越不适应当前形势的发展,也不符合国际惯例。在美国,预算会计称为"政府及非营利组织会计",包括联邦政府会计、州及地方政府会计和公立非营利组织会计。由国会下设会计总局规定联邦政府及其公立非营利组织会计原则及制度。政府会计准则委员会制定州和地方政府及其公立非营利组织会计准则。私立非营利组织会计不纳入政府会计系列,由财务会计准则委员会制定会计准则。日本称预算会计为"非营利组织会计",包括非营利事业会计和政府会计,由大藏省管理,制定政府会计制度;各主管省、厅制定各类     

基本公共服务均等化说易行难——国际视角下的均等化“得与失”

从国际经验看,均等化是中央或联邦政府通过制定相关基本公共服务国家标准,在财政上确保负责提供服务的地方政府具有均等支付这些基本公共服务的能力,确保每个公民不分城乡、不分地区地能够有机会接近法定基本公共服务项目的过程。均等化包含了丰富的内容,公共服务均等化是其中的内容之一。     

澳大利亚财政管理与监督基本情况及启示

一、财政管理与监督情况及其特点澳大利亚国土面积768万平方公里,人口约1900万。澳大利亚为联邦制国家,行政管理分为联邦、州和地方三级政府。全国设6个州、2个领地、863个地方政府,国家元首为英国女王委派的总督,实行立法、司法、行政三权分立。澳大利亚行政管理层次分明,事权清晰,联邦政府主要管理国防、贸易、教育(大学)、社会保险、州际基础设施;州政府主要管理中小学教育、医疗卫生、警察、城市供水、州内交通建设;地方政府主要负责一些非常本地化的事务,如城市规划、公园、垃圾清运等。联邦与州政府之间没有行政隶属关系。地方政府则接受州政府的行政领导。     

加拿大国库现金管理经验介绍及启示

加拿大银行作为联邦政府的财务代理,在政府资金管理中处于重要地位:管理联邦政府国库单一账户,并负责国库现金管理具体工作。这与我国人民银行经理国库制度下的国库现金管理存在许多相似之处。近年来,加拿大银行逐步引进和改善了各种现     

加拿大的政府公共管理~①

一、加拿大三级政府的设立和事权划分加拿大设联邦、省和市三级政府,现有10个省和3个地区。《宪法》对联邦和省级政府的权力和义务作了明确划分,没有隶属关系,是建立在《宪法》基础上的平等协商关系。地区行政机构的设置和撤销由联邦政府提出,议会批准;市级机构设置和撤并由省级政府决定,联邦政府不能干涉市级政府的事务。联邦政府的管辖范围包括:国防、外交、金融货币、海关、邮政、刑法、国际贸易、航空、铁路、移民和原著民事务等方面。省级政府的管辖范围包括:教育、医疗卫生、社会服务、公共保健、民法、自然资源、旅游、土地使用管理权以及负责市级政府事务     

美日德三国支持中小企业融资经验对我国的启示

一、各国对中小企业的融资扶持 （一）美国对中小企业的支持。 早在20世纪50年代，美国联邦政府就成立了直属的小企业管理局。美国小企业管理局是联邦政府的独立办公机构，是政府设置的专门扶持中小企业发展的职能部门，该机构负责处理所有有关小企业的事务，向小企业提供资助等各种支持，并维护小企业的合法权益。美国政府对小企业的管理和扶持主要有以下几个方面：     

加拿大政府间转移支付制度及借鉴

加拿大作为典型的联邦制国家,政府构架分为联邦政府、省(地区)政府和地方(主要包括市和学区)政府三级,政府间转移支付主要有四种,分别是"健康转移支付"(CHT)、"社会转移支付"(CST)、"均等化项目转移支付"(EP)和"地区常规转移支付"(TFF)。各项转移支付均由联邦政府财政部具体实施。2010财政年度联邦政府给省级政府的转移支付总数为559.5亿加元,人均1642加元;2011年度的预算数是584.1亿加元,人均1695加元。1.健康转移支付(CHT)。由联