论自由裁量权在审计定性和审计处罚中的合理运用

一、审计机关行使自由裁量权的要求及基本原则审计自由裁量权是指在法律、行政法规赋予审计机关权力的范围和幅度内,对涉及行政处理处罚及其他行政事宜所采取的自行判断、选择和决定,最后作出合法、公正、合理、适当的具体行政行为的权力。审计机关行使自由裁量权时必须符合以下两个要求:一是审计不得超越法律、法规赋予的自由裁量权的范围(外部     

审计执法中合理运用自由裁量权

行政自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权利。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的,是法律、法规授予的职权。审计自     

论依法行政和行政自由裁量权的关系

依法行政是有关政府职能部门行使权利的重要准则，概括而言是“有法可依，执法必严，违法必究”。然而行政从产生的那一天起，就存在着被滥用的可能性。这正是：“一切有权力的人都很容易滥用权力，这是万古不易的一条经验。有权力的人们使用权力一直遇到有界限的地方休止。”笔者认为行政自由裁量权的运用如何与正确行使行政权力密切相关。所谓行政自由裁量权是指法律、法规赋予行政机关行政管理中依据立法目的和公正合理原则，自行判断行为的条件，自行选择行为的方式和自由作出行政决定的权力。它是行政机关常用的一种权力。行政自由裁量…     

以劳动合同违法为例考量行政处罚自由裁量权

一、自由裁量权的分类 自由裁量权是指国家行政机关在法律、法规规定的原则和范围内有选择余地的处置权力。它是行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在的，由法律、法规授予的职权。根据现行行政法律、法规的规定，可将自由裁量权归纳为以下几种：     

正确运用行政自由裁量权

行政自由裁量权是指在行政管理活动中,作为行政执法主体的行政机关所拥有的,可以根据具体情况和自己的意志自行判断、自行选择最为合适的行为方式及其内容的权力。它是行政权力的一项重要内容,是行政机关在行政执法中最广泛、最经常动用的一种权力。关于正确运用行政自由裁量权,笔者谈几点看法。 一、提高行政行为人的综合素质、法制意识、道德水平是正确运用行政自由裁量权的基础。任何完     

审计执法自由裁量权及其运用

审计执法自由裁量权，是指审计机关及其工作人员在法律授权范围内，依据立法目的和公正合理原则，自行判断行政行为的条件，自行选择行为方式和自由作出审计处理决定的权力。审计监督的实践证明，审计执法自由裁量权的合理、适度运用，将有利于保护国家、社会和被审计单位的合法权益。但是，如果对它不加以控制，就会对被审计单位合法权益构成威胁，给国家和社会带来严重损害。     

浅议审计自由裁量权的规范

审计自由裁量权（以下简称“自由裁量”）是指行政处罚在法律规定不具体时，法律允许行政机关依据法的精神作出选择决定的权利。审计实践中，自由裁量作为审计监督的重要手段被广泛运用。但自由裁量也是一把双刃剑，使用得当，能提高审计监督的效能；使用不当，则会对审计执法产生不利影响，甚至会触发审计风险。所以，审计机关对行使自由裁量权的问题，必须慎重对待，注意规范，才能保障审计监督工作的顺利开展。     

让审计自由裁量权在阳光下规范行使

为切实承担国家治理历史重任,有效履行专门监督神圣职责,宪法和法律赋予了审计机关广泛的自由裁量权,审计机关可以在法定范围和幅度内,基于法定目的和宗旨,自主寻求、判断事实与法律的最佳结合点,并据此实施相应审计行为。审计自由裁量权是审计权力的重要组成部分,是审计机关履职尽责的必需权限,是现代行政法治的必然要求。每枚硬币都有两面,正如孟德斯鸠指出的那样,“一切有权力的人都容易滥用权力,这是一条万古不易的经验,有权力的人们使用权力一直到遇到有界限的地方才休止”,审计自由裁量权若被滥用,必将贻害无穷。如何确保审计自由裁量权规范行使,要以制度为根本来规范,以审理为重点来监督,以范例为蓝本来指导,以量化为抓手来考核。     

浅析行政自由裁量权存在的问题及对策

近年来，随着我国法律制度的不断健全和全社会法律意识的不断增强，工商行政管理机关在执法过程中发生的行政复议、应诉案件也呈现出增多的趋势。工商行政执法人员要真正做到依法行政，充分体现法律法规的公正、公平、合理性，必须正确把握行政自由裁量权的含义及特征，用好手中的行政自由裁量权。行政自由裁量权概念及特征“自由裁量权”含义是指法律赋予国家机关在法定的限度内根据管理的具体实际情况自由行使的权力。行政自由裁量权则是行政机关在法律、法规规定的范围、方式或数额方面，享有一定的选择权利。换言之，行政自由裁量权是行…     

小议“自由裁量权”

自由裁量权是国家赋予行政机关做出行政决定时在处罚的种类或幅度内进行选择的权力。自由裁量权的设定，其立法本意是要体现处罚与教育相结合的原则，目的是为了使我们的服务和管理智能有效实现，具体表现就是在执法全过程中贯穿教育为主、惩戒为辅。     

对行政自由裁量权的再认识

行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分,在行政执法实践中,行政自由裁量权引起的争议也最大。如何正确地理解和运用自由裁量权,是摆在各级工商行政管理机关面前一个亟待解决的理论问题和实践问题。实施行政自由裁量权是行政主体提高行政效率之必需,它能使行政执法者审时度势地处理问题。但只有深刻理解行政自由裁量权的存在的合理性,才能使我们正确的大胆的使用好自由裁量权。一、行政自由裁量权的涵义行政自由裁量权是一个法理上的概念,依据美国布莱克法律词典解     

审计机关如何准确把握审计处罚自由裁量权

审计机关通过履行审计监督职责,依法用权力制约权力,发挥着“免疫系统”功能的作用,进而对审计自身依法行政提出了更高的要求。审计机关在审计执法过程中,秉承“审计合法、合规、合理”的理念,正确运用和行使审计自由裁量权,体现公开、公平、公正,最大限度地维持法律法规及相关规则的有机统一。     

浅析自由裁量权在海事行政处罚的运用

随着现代行政职能的扩张,行政机关拥有了越来越多的自由裁量杈。“权力有腐败的趋势,绝对的权力绝对的腐败。”如何防止自由裁量权被滥用已成为行政法学研究的重要课题。而具体研究某一类行政行为中的自由裁量权将更具有利于指导实践。行政处罚作为一种最严厉的制裁性行政行为,其自由裁量权若被滥用必将严重影响我国的法制建设。行政自由裁量权是海事机关行使执法权力的重要方式,是有效制止违法行为的法律手段。     

论合理行政的司法保障体系构建

合理行政的核心内容是行政机关在实施行政管理的过程中对行政自由裁量权的正当有效行使。然而，在对自由裁量权的控制中，由于行政合理性复议审查因自身局限已无法满足这一要求，因此，必须确立合理行政的司法保障制度，以控制行政权力和保障公民权利。     

规范审计执法行为 提高依法行政水平

依法行政是指行政机关严格按照法定的权限和程序行使行政治理权的行为。它既是现代民主国家的一个重要标志，也是对政府部门执法行为的基本要求。作为国家行政执法机关的审计部门，依法行政就是依法审计。它是审计工作的基石和灵魂，是审计监督的最高准则，也是审计机关的立身之本。     

规范行政自由裁量权 推进质监法制建设

在实际操作中,由于行政机关的组成人员个人素质和价值取向不同,导致对法律法规的理解不同,从而也会产生行政自由裁量权被滥用。因此,要保障自由裁量权的公正,就必须建立和完善行政自由裁量权的监督和救济制度,规范行政自由裁量权的行使。     

完善工商行政执法自由裁量权的若干法律思考

现代行政法在追求行政合法的同时,基于大量行政自由裁量权面临的另一个核心问题,是如何将行政权力的行使保持在适度、必要的限度之内,使行政行为的内容客观且合乎理性。工商行政管理机关作为国家市场监督管理和行政执法的职能部门,     

浅谈自由裁量权的法律监控

行政自由裁量权是行政权力的重要组成部分，一方面自由裁量权有利于行政主体灵活、高效地实现立法目的，维护正常行政秩序。另一方面，人们日益担忧行政自由裁量权被一再滥用，会严重损害行政相对人合法权益，因而，有人大声疾呼让自由裁量权“以法为界，决不能让其超越法律横冲直撞”。为此，笔者拟针对工商行政管理范围内自由裁量权的法律监控谈几点看法：一、对违法行为处罚标准的差异集中体现在自由裁量权的行使上自由裁量权是指法律、法规对某种行政行为的内容、方式和程序只规定一定的范围和幅度，行政机关在此范围和幅度内，基于行政…     

应注重行政事业单位审计的几个关键点

行政事业单位审计是对政府管理的行政事业单位的财政财务收支进行的审计，以确定其财政财务收支的真实性、合法性和效益性，是国家审计机关的法定职责。通过审计，保障国有资产的安全和完整，促进廉政建设，提高财政性资金的使用效益，为国家宏观调控服务。由于行政事业单位行使着政府授予的行政管理权力，掌握着财政资金的收入分配，因此财政资金使用是否合理、合规、合法以及效益如何应作为审计的重点。[第一段]     

《行政许可法》实施对审计机关的要求和影响

《行政许可法》从起草到公布历时7年，已于2003年8月27日经十届全国人大常委会第四次会议通过，将于2004年7月1日起施行。这是我国推进依法治国、依法行政具有里程碑意义的一件大事。审计机关作为较高层次的财政经济综合监督执法部门，尽管没有行政许可职能，但并不等于《行政许可法》就与审计机关无关。相反，《行政许可法》实施后必将对包括审计机关在内的所有行政机关依法行政产生深刻影响。