进一步完善地方税收体系的研究

1994年我国在合理划分中央与地方事权的基础上建立了分税制财政管理体制，并相应建立了中央税收和地方税收体系。税制改革以来税收收入连年大幅度增长，税收收入占财政收入的比重、中央税收收入占整体税收收入的比重逐年攀升，中央税收体系得到了加强。与之相比，地方税制改革严重滞后，地方税收体系的不健全已逐渐成为阻碍地方经济发展的一个重要因素。     

我国地方税收体系存在的问题及对策

中国现行的地方税体系存在着财权与事权不统一，中央对税收的控制管理权过于集中，地方缺乏主体税种，地方政府的能动性和积极性不强等问题。应本着充分发挥中央和地方两个积极性的原则．合理划分中央和地方税政管理权限．统一地方税制，充实地方主体税种，给予地方一定的税收开微、管理权，真正做到财权与事权相统一，充分发挥税收体系的职能作用。     

国家确定15年税收发展目标

国家确定１５年税收发展目标国家税务总局近日提出了“九五”及２０１０年我国税收发展目标和主要任务。其主要奋斗目标是：实现税收收入的稳定增长．年均增长要达到１０％；初步建立符合发展市场经济要求的税制体系；建立起适应税收体制要求的征管体系框架，实现传统征管...     

立足区域经济建设组织地方税收

税制改革以来，地方税收作为独立完整的税收体系，与地方经济建设有着极为密切的关系，地方经济的发展程度决定了地方税收的多寡，同时，地方税收完成的好坏，又直接影响着地方经济的成败，二者相互依存，相互发展，地方税收只有立足于服务地方经济建设，才能更好地发挥其职能作用。     

国外地方税收体系及其启示

<正> 我国的地方税制还存在一些不科学、不合理的成分,需要在实践中不断改进、不断完善。对些,西方发达国家地方税收体系的建设与改革为我们提供了借鉴的经验。发达国家地方税收体系建设的基本做法 (一)美国的地方税制美国是典型的联邦制国家,与其国体相适应,实行彻底的分税制,即按照法定事权的划分实行联邦、州、地方(市县)     

试论地方税收基础建设

地方税收是相对国家税收而产生的一个概念，地方税收体系应该建立在一个完善的地方税收基础之上。我国的地方税收基础，应该包括以下几方面内容：在法律层面上，包括地方立法机构拥有地方税的立法权、税政权；在公共财政层面上，包括用来满足地方不同层次公共需要和地方不同层次经济发展的税收来源；在管理层面上，应建立一个完整的地方税收征管体系。在具备了完善的地方税收基础之后，分税制中实质性的地立税体系才能确立。     

税收征管法修正案调整

近日，国家税务总局相关负责人表示，税收征管法修订稿在原来基础上作了较大的调整，新增47条，修改67条，总计十一章141条。据了解，税收征管法修订稿主要新增和修改以下四方面内容：针对个人所得税、房地产税等税制改革的特点，建立对自然人的税收管理体系；完善纳税人的权利体系，减轻纳税人的负担；健全税收征管基本程序，规范税收执法行为；健全争议解决机制，补充争议解决的处理方式。     

我国房地产税制改革的思考

房价一路飙升,政府采取了一系列措施抑制房价过快上涨,但效果不理想,房地产税收政策作为重要的调控手段,改革势在必行。房地产税收是地方税收体系的重要支柱,房地产税制改革可以调节收入分配,可以加快我国城市化进程。目前我国房地产税制存在难以发挥调节收入分配的功能,税费种类繁多,重流通轻保有,收税规模难以满足地方财政需要等问题。房地产税制改革要遵循有利于经济可持续发展,兼顾效率与公平,合乎财政要求等原则。建议房地产税制改革从充分发挥税收调节收入分配的作用,整合现有房地产税种,轻流通重保有,构建地方税收体系等方面着手。     

金人庆谈“十五”期间税收工作

国家税务总局局长金人庆近期撰文指出，“十五”期间要 在三个方面更好地发挥税收的职能作用：一是进一步提高 税收的财政保障能力。二是充分发挥税收的宏观调控作用 。三是强化税收的调节收入分配功能。为此，税务部门的 目标和任务包括： 1.组织收入。保持税收收入略快于 GDP增 长，进一步提高税收收入占 GDP的比重和中央级收入占全部 税收收入的比重。 2.税制建设。总原则是：在不增加企业 总体负担、中央与地方利益格局不作大调整的前提下，统 一税法，公平税负，规范税制，优化结构，合理分权，方 便征管。主要任务是：完善流转税，规范所得税，健全地 方税，推进费改税；加快税收立法步伐，制定税收基本法 ，提升税法级次，健全税法体系。 3.征管改革。通过进一 步完善新的税收征管模式，初步建立以信息化和专业化为 主要特征的现代化税收征管体系。 4.信息化建设。初步建 立功能齐全、协调高效、信息共享、监控严密、安全稳定 的税务管理信息系统。 5.队伍建设。努力造就一支“政治 过硬、业务熟练、作风优良”的税务干部队伍。有关专家 注意到，近期各界对税收大大高于 GDP增长率的提法颇有异 议。为了提高国内企业的竞争力，入世后，在统一税制的 基础上，适当调低税率应纳入有关部门的考虑之内。     

增强福建经济发展后劲的地方税收政策取向研究

地方税收政策与地方经济发展息息相关。本文首重从分析研究现行税收政策入手，从以下几个方面论述地方税收政策取向问题：1.科技产业地方税收政策取向；2.房地产地方税收政策取向；3.下岗再就业地方税收政策取向；4、其他地方税收政策取向（除以上几个方面之外其他地方税收政策取向）；5、努力改善和营造增强经济发展后劲的税收环境。以税制改革为切入点，探索地方税收政策改革的方向，提高和发挥税收调节功能作用，促进经济发展和企业效率的提高，为福建经济发展增强后劲献计献策。     

财税体制改革对重庆的近期影响及对策建议

今年，国家财税体制改革包括分税制改革和税制改革两大部分，分税制改革的目的是按税种划分中央和地方的财政收入，建立中央税收和地方税收体系，实行中央财政对地方的返还和转移支付制度，以调节分配结构和地区结构，     

完善地方税收体系的构想

我国正在推行的以“分税制”为主体的财税体制改革,可以使税制简化、税负公平,它有利于促进企业平等竞争。从某种意义上讲,现行税制为地方税源体系建设创造了有利的条件。在这种税制的作用下,相当一部分地区构建起了结构优化、优势明显的地方税源体系,经济有了较大的发展。但是,也应该看到现行税制给地方税源体系建设带来的诸多不利因素。新形势理,如何进一步完善地方税收体系,使税收与经济齐头并进”、协调发展,是摆在各级政府及经济管理部门面前的一个新的课题。     

我国石油税制与公司税收筹划对地方税收的影响分析——以石油城克拉玛依为例

我国石油税制改革始终都是在确保国家石油安全的基础上展开的,但在改革的过程中却造成了国家与石油企业、中央税收与地方税收之间的利益冲突。利益冲突的产生既有石油税制方面的原因,也有石油企业总部经济的原因,还有国家始终掌控油品定价权方面的原因。文章旨在建立框架模型并通过实际事例和数据,解释石油企业、中央税收与地方税收之间的利益冲突,并说明我国现行石油税制以及石油公司税收筹划是如何对地方税收产生影响的。     

加入WTO与中国税制改革

加入ＷＴＯ对我国税收工作来说，有利也有弊，利大于弊。我们必须深化改革，兴利除弊，在实现与国际接轨的同时，进一步推进税收工作，加速我国改革开放与经济建设事业的蓬勃发展。应该充分肯定，我国１９９４年税制改革，取得了突破性进展和巨大成就。其中，包括注意到同国际接轨，建立了基本适应市场经济要求的税制体系。但是，对比ＷＴＯ的一些具体要求，我国现行税制还有不完善的地方，因而需要进一步深化税制改革。 看世界，ＷＴＯ对我国税制的统战是什么？ 我国加入ＷＴＯ，融入国际经济社会，是发展我国经济的一个很好机遇。因此，我…     

现行税制存在的问题及对我省经济的影响

自1994年开始的税制改革，已取得相当的成功，初步建立了税法统一、税负公平、分权合理的税收体系。并对我省经济的发展产生了广泛而积极的影响。（1）我省财力不断壮大。新税制实施的三年间，我省实现的全部税收收入平均每年增长56亿元，年均递增19．2％，增长速度高于全国1．7个百分点。我省地方财政收入除1994年因体制变化与上年不可比外，1995年增长33％，1996年增长35％。地方财政收入的连年大幅度增长，保证了我省财政连续十年收支平衡，并略有结余。（2）促进了我省经济持续高速发展。新税制实施后的1994至1996年三年间，我省国内生…     

用税收协调区域经济发展的思考

本文阐述了我国中西部与东部经济发展的差距,从税制角度分析了影响差距的原因,提出了改革税收体制,促进中西部经济快速发展的对策.要适当放宽国家对税收政策立法的控制力度和范围,给予地方一定的补充立法权；调整中央和地方的税收划分比例,加大中西部税收留成；扩大税基、转变优惠方式、降低税率、严格征收；完善资源税；改革税制结构,提高累进所得税的主体地位.     

日本地方税制的分析及对我国地方税改革的借鉴

日本是中央集权制国家，行政机构分中央、都道府县和市町村三级。都道府县和市町村在法律上是平行的行政机构，统称地方自治团体。日本实行分设税制的分税制，中央与地方各级政府各自拥有自己一套独立、完整的税制，地方可以在国家有关法律政令允许的范围内自主选择税种，设计税率及制定征收管理办法，建立适合本地区情况的税收体系。日本地方税的主要内容与特点：     

俄罗斯、匈牙利税制改革及启示

俄罗斯、匈牙利税收体制改革在两国经济发展过程中起了很大作用。在苏联解体后，俄罗斯进行税制改革。主要目的是简化并改善税收结构，降低整体税收负担水平。匈牙利税收主要分为两大类：直接税和间接税。直接税包括公司税、个人所得税等；间接税包括增值税、消费税等。借鉴两国税制的有益做法，对完善我国的税制改革有积极的作用。     

我国税制改革的立宪问题初探

<正>分税制是中央政府与地方政府之间,根据各自的事权范围划分税源,并以此为基础确定各自的税收权限、税制体系、税务机构和协调财政收支关系的制度。     

从中西税收理念和制度的差异谈我国个税的完善

税收理念与税制设计是否相适应决定了某一税收体系是否会有效运行。本文从分析中西税收理念的差别入手，揭示了中西个人所得税设计上的异同；进而论证了在我国市场化改革的进程中，应如何培养公民符合市场经济要求的税收理念和完善我国的个人所得税体系，使之与市场经济的要求相适应。