《行政单位国有资产管理暂行办法》讲座（三）——资产管理的诸种要求

一、资产使用的管理 (一)提出了资源整合和共享共用的概念。针对行政单位国有资产存在的闲置浪费、使用效率不高的现象,在资产使用环节,《办法》不但要求行政单位保证国有资产的安全完整,还建立了资产调剂制度,强调财政部门、主管部门和行政单位要积极推动事业资产的有效整合和共享共用,着力提高资产使用效率。即对行政事业单位中超标配置、低效运转或者长期闲置的国有资产,同级财政部门和事业单位主管部门有权调剂使用或者处置。     

对行政事业单位资产处置管理的再认识

行政事业单位资产处置是当前国有资产管理的重要环节，如何客观分析当前行政事业资产处置中存在的问题，并有针对性地采取应对措施，促进国有资产保值增值，是各级国有资产管理部门面临的新课题。     

关于规范和加强行政事业单位国有资产管理的几点思考

一、行政事业单位国有资产管理中存在的主要问题 （一）家底不清,账实不符。我国许多行政事业单位都不同程度地存在着资产存量不清、账实不符的现象,大量资产以账外资产的形式存在,这些资产本应该属国家所有,但由于种种原因没有登记在册．所有权掌握在单位甚至个人手中．造成了国有资产与个人资产相混淆、单位家底不清、账实不符的情况。     

对我国行政事业单位国有资产管理的一些建议

对于行政单位来说,国有资产是其中重要的组成部分。加之国有资产十分庞大,涉及面较广,所以管理好国有资产不但能够减小国家财产的损失,还能够推动我国经济的发展与进步。但是从行政事业单位对国有资产的管理现状来看,还存在资产流失、资产闲置等各种现象,这就需要依据实况制定出相应管理措施加强资产管理。本文对我国现今管理国有资产现状入手,探究存在的不足之处,进而有针对性提出一些合理改进建议。     

浅议行政事业单位国在有资产管理

目前，许多行政事业单位的国有资产管理上存在问题，甚至有些单位的领导对国有资产不了解、会计人员说不清、也没有设置国有资产管理员岗位。如何管好用好行政事业单位的资产，是当前急待研究解决的问题。     

严把“四个关口”促进资产管理精细化

为加强行政事业单位资产管理，合理配置国有资产，提高国有资产使用效益，安徽省芜湖市以行政事业资产管理信息化建设为平台，建立资产的全程动态监管体制。严把资产入口、使用、调剂、处置四个关口．实现了资产管理与预算管理的统一，资产管理与财务管理、实物管理与价值管理相结合．进一步促进了行政事业单位资产管理精细化。     

行政事业单位国有资产管理须加强

国有资产是我国经济建设和社会发展的重要物质条件，是国家财政收入的主要源泉。加强国有资产管理，合理配置和有效经营国有资产，提高经济和社会效益，对于深化改革、促进经济和社会事业的持续、快速、协调发展，充分发挥社会主义制度的优越性，都具有十分重要的意义。然而，我们在《会计法》执法检查中发现一些单位，特别是行政事业单位对国有资产管理非常松弛，存在着许多薄弱环节。一是国有资产未建帐。一些单位对国有资产管理重视程度不够，核算不实。大到房屋、汽车，小到办公桌椅等，根本没有一本详细的明细帐，致使负责人对单位国有…     

做好行政事业单位资产配置的几点思考

财政部长谢旭人指出：“资产管理是预算管理的重要组成部分,是预算管理的延伸,财政实行科学化、精细化管理,必须加强行政事业资产管理”。长期以来,由于行政事业单位国有资产“家底”不清,管理基础薄弱,导致资产配置不公平,功能相近单位之间占有资产苦乐不均,资产处置不规范,使用效率低,闲置浪费严重。这些问题的存在,在一定程度上制约了政府履行社会管理职能的效率。     

行政事业单位固定资产管理中存在的主要问题及建议

近年来，随着水利投入大幅度增长，水利部门的家底也在逐年增加。但与此同时，不少行政事业单位不同程度地存在着资产管理意识淡薄、产权关系不清、财产账实不符、国有资产被无偿占用等问题。特别是随着财政管理体制的改革，不少水利行政事业单位相继进入会计核算中心后，资金、资产在管理上出现了脱节。《会计法》规定：“各单位应当定期将会计账簿记录与实物、款项及有关资料相互核对，保证会计账簿记录与实物及款项的实有数额相符”。财政部为了规范和加强行政事业单位国有资产管理，于2006年5月颁布了《行政（事业）单位国有资产管理暂行办法》。为此，加强固定资产管理刻不容缓。     

用市场方式盘活国有资产——优化党政机关行政单位资产配置的对策性思考

为了加强河北省党政机关行政单位国有资产的管理．规范行政单位国有资产管理行为，优化政府资源配置，我们在深入分析河北省省直党政机关行政单位国有资产结构和存在问题的基础上．借鉴外省市的成功经验．试图通过建立资产经营公司．实现市场运营方式，加强河北省行政单位国有资产管理。     

以资产清查工作为契机全面规范和提升行政事业单位国有资产的管理

行政事业单位国有资产管理是公共财政管理的重要组成部分.在新形势下坚定不移地全面推进改革开放,现行行政事业单位资产管理取得了明显成效,但仍有部分单位还存在一些不容忽视的问题,本文重点介绍了以资产清查工作为契机积极推进行政事业单位国有资产的管理.     

行政事业单位国资管理严把“三关”

为了防止行政事业单位资产管理中存在购置资产决策盲目性、资产处置随意、处置收入不按规定上缴,甚至形成"小金库"等造成国有资产流失的问题。郸城县国资办严把"三关",即购置入口关、日常管理关、处置出口关,加强全县行政事业资产管理。把好"购置入口关"首先是推进资产管理与预算管理相结合,在《郸城县国有资产管理办法》(郸     

舟山市非经营性国有资产管理现状及思考

随着社会经济的快速发展，舟山市行政事业单位非经营性国有资产总量不断增加，资产质量明显改善。据统计，截止2000年底，全市共有行政事业单位独立核算机构685个，国有资产总量23．6亿元。在加强非经营性国有资产管理上，我市的主要做法，一是从1996年起对全市行政事业单位实行产权登记管理制度，对的资产，颁发《国有资产产权登记证》。二是结合产权登记，每年进行一次资产年检工作，具体由国资部门同财政的财务分管处室共同配合进行。三是认真做好对行政事业单位国有资产处置的审批管理工作，对行政事业单位非经营性国有资产的有偿调拨、无偿划拨、变卖、报废、报损等，一律按照《行政事业单位国有资产处置管理实施办法》办理。四是对事业单位设置维修基金，在一定程度上缓解了单位固定资产维修和购置的资金供需矛盾矛盾，并引导单位收入分配。五是对部分物品实行政府采购制度，通过政府采购商品或劳务，确保国有资产的安全完整，促进国有资产保值增值。六是实施财政“统一报表”，根据财政部统一部署，从1999年起对行政事业单位实施财政“统一报表”，全面反映、掌握我市行政事业单位的国有资产基本情况，为领导的决策提供参考依据。     

行政事业单位国有资产清查问题浅析——以S省气象部门为例

行政事业单位国有资产是政府各单位履行社会管理职能、提供公共服务、促进事业发展的重要物质基础,是党和政府执政能力的重要保障.随着国民经济和社会各项事业的发展,对资产管理提出了更高的要求,而资产清查是加强行政事业单位资产管理,节约行政成本,提升管理水平的有效途径.本文以S省气象部门资产清查结果为例探讨分析当前行政事业单位资产清查存在的问题,并提出了相应建议.     

论行政事业单位国有资产的管理

行政事业单位国有资产是在非生产流通领域占用的、不投或不直接投入到生产经营活动中去的资产,具有配置领域非生产性、使用目的服务性、资产使用无偿性等特点,是国有资产的重要组成部分,是确保单位正常运转和事业发展的重要物质基础。随着各级财政对行政事业单位     

行政事业单位：请管好你的资产

行政事业单位国有资产，主要是靠财政拨款、接受捐赠和无偿调入形成的。这部分资产是行政事业单位行使国家各项职能，维护国家机器正常运转的物质基础。但是，长期以来，不少行政事业单位程度不同地存在资产管理意识淡薄，重钱轻物，管理制度不健全，财产账实不符，浪费、流失严重等问题。因此，必须采取有效措施，加强资产管理。 　　一、完善资产内控制度 　　1.建立健全国有资产登记制度。行政事业单位无论通过何种途径取得的固定资产，都应登记入账，包括登记总账、分类明细账和填写实物登记卡片，做到账账相符、账实相符，不应存在账外…     

中央行政事业单位二级预算单位资产管理亟需加强

一、中央行政事业单位二级预算单位资产管理存在的主要问题 1、国有资产流失问题比较严重。一是非经营性资产转为经营性资产，使国有资产大量流失。为了弥补预算内经费不足，甚至为了解决职工福利，一些单位热衷于将非经营性国有资产对外投资、出租出借和内部经营，转为经营性国有资产，其所得收入又不缴纳资产占用费。如，一些国税局超标准购建办公大楼，并借机将闲置楼层或旧办公用房出租给企业办公或直接装修成酒店对外经营；有的事业单位还将财政拨款节余资金对外投资，获取集体利益，甚至个人利益。     

“严把四关”加强固定资产内部会计控制

近年来，在国家不断加强对行政事业单位国有资产管理的大环境下，工会系统的资产管理工作也在逐步深化，随着《行政单位国有资产管理暂行办法》和《事业单位国有资产管理暂行办法》的颁布实施，对于全面规范和加强工会资产管理，维护资产的安全和完整，提高资产使用效益，意义重大。     

创新行政事业国有资产管理新机制

行政事业国有资产管理是预算管理的延伸，是公共财政的重要组成部分。创新行政事业国有资产管理新机制就是要努力构建与公共财政相适应的行政事业管理新体制，实现行政事业资产管理“产权清晰、权责明确、配置合理、运作高效”的目标。这对于优化公共资源配置，提高国有资产使用效益，推进行政事业国有资产管理体制改革，完善公共财政职能，构建节约型社会具有极其重要的意义。     

加强行政事业性资产管理拓宽理财领域

随着公共财政建设的进一步进行，财政对经营性项目的投资逐渐减少，非经营性国有资产占整个国有资产的比重将逐年上升，作为非经营性资产主体的行政事业资产的管理必然会成为我国国有资产管理的重点。