以绩效为导向的政府会计体系及其构建

随着新公共管理活动的开展和我国公共财政体制的逐渐完善，目前政府会计所采取的预算会计模式已难适应时代发展的要求，亟需改革。近几年来对此热点问题的研究可谓仁者见仁。本人试图在前辈研究基础上有所突破，通过比较中西方政府会计的差异发现其不足，提出应在社会主义市场经济理论、公共受托经济责任理论、政府责任理论、公共财政理论、全面建设小康社会理论及和谐管理理论基础之上。适当借鉴西方公共部门会计的优秀做法和我国企业会计改革的先进经验．并着重从政府会计目标、政府会计规范体系、政府会计准则体系、政府会计确认基础、政府会计核算内容、政府财务报告制度等方面进行改革。以期建立具有中国特色的、以绩效为导向的政府会计体系。     

基子新公共管理理论的政府会计改革研究

近年来,西方新公共管理运动浪潮推动了各国改革探索政府会计体系,由此形成了一系列新的理念和做法.西方政府会计改革的基本思路是侧重以增加政府财政活动透明度,提高信息披露质量和水平,全面评价政府绩效,强化政府受托责任,以促进政府改善管理,上述思路已在美、英、法等国家政府会计改革实践中加以体现,并取得了良好效果.     

编制政府财务报告 助推政府会计改革

正一、我国政府会计改革的必要性及改革的主要内容(一)我国政府会计改革的必要性。我国目前的会计体系由企业会计和政府会计组成,企业会计主要是核算和监督企业资金来源、运用、成本和费用,以及企业经营所得和财务成果,据以分析得失、改善经营管理,提高经济效益的一种会计体系;政府会计是指用于确认、计量、记录和报告政府受公众的委托管理国家公共事务和国家资源、国有资产的情况,报告政府公共财务资源管理的业绩及履行受托责任情况的专门会计。我国企业会计经过多年一系列改革,已基本实现了与国际     

政府预算会计引入权责发生制的思考

目前我国政府预算会计是以收付实现制为核算基础的,为进一步适应公共财政受托责任的要求,满足政府预算外部利益相关者的信息诉求,推行绩效预算,对政府预算会计引入权责发生制,是建立一个健全而透明的政府预算和会计体系的有效途径。本文主要分析了我国现行政府预算会计引入权责发生制的必要性和现行政府预算会计存在的问题,以及引入权责发生制的路径选择。     

谈提高我国管理会计的地位与作用

管理会计早在本世纪初就已在西方出现,并且随着经济的发展在西方国家的企业中得到推广运用和发展,到了本世纪五十年代,已形成以"本量利"分析、预测决策会计、标准成本系统、预算控制、责任会计等内容为核心的传统管理会计体系.近十几年,西方管理会计学界又提出了许多新的管理会计理论和方法,从而使管理会计的研究领域和应用范围进一步扩大,管理会计发展中的新概念主要有:顾客价值、价值链、核心能力、资源规划、货币增值、股东价值净增额等.而我国则是在70年代后期才引进管理会计的,与西方国家相比,管理会计的理论研究成果不多,其方法体系在国内企业中的应用更是凤毛麟角,甚至有为数不少的管理者、会计人员对管理会计知之甚少,这无疑将会影响企业管理水平的提高,影响国家经济的长远发展.     

推进我国政府会计改革的对策研究

政府会计改革是未来我国财政管理改革的重要内容,西方国家的相关改革探索和实践为我国提供了有益的借鉴和启示.本文提出,在我国推行政府会计改革,应更新理念.积极创造政府会计改革的基础条件;循序渐进,审慎推进权责发生制改革;明确政府会计核算目标;并对如何提高政府年度财务报告透明度等提出了一系列建议和措施,旨在为政府会计改革提供参考,以加快我国政府会计改革的步伐.     

基于绩效3E指标体系下的政府会计改革

政府职能转型使得财政透明度和公共资金的使用效率备受关注。合理配置公共资源,高效使用公共资金,提供优质的公共服务,良好地履行受托责任,成为衡量政府工作绩效的基本指标。为了提高信息决策的有效性,政府会计的管理与核算体系必须改革与创新,以适应绩效评价的需要。本文从绩效3E指标体系的角度对政府会计改革做一些探讨,为解析绩效评价与政府会计改革之间的关系提供参考。     

谈提高我国管理会计的地位与作用

管理会计早在本世纪初就已在西方出现，并且随着经济的发展在西方国家的企业中得到推广运用和发展，到了本世纪五十年代，已形成以“本量利”分析、预测决策会计、标准成本系统、预算控制、责任会计等内容为核心的传统管理会计体系。近十几年，西方管理会计学界又提出了许多新的管理会计理论和方法，从而使管理会计的研究领域和应用范围进一步扩大，管理会计发展中的新概念主要有：顾客价值、价值链、核心能力、资源规划、货币增值、股东价值净增额等。而我国则是在７０年代后期才引进管理会计的，与西方国家相比，管理会计的理论研究成果不…     

政府会计存在的问题及改革对策

随着我国政府职能的转换，公共财政管理改革的深入，政府审计的发展以及国际环境的不断变化，对反映政府部门经济活动的政府会计提出了更高要求，现行政府会计存在的诸多问题也逐渐暴露出来，政府会计改革势在必行。通过分析我国政府会计目前存在的问题及成因，在借鉴国外发达国家经验的基础上，探讨了我国政府会计改革的对策。     

政府财务报告的会计基础

目前我国政府财务报告以收付实现制为其会计基础,这是因为传统上我国政府受托责任的核心是反映政府部门的预算执行情况及支出是否符合法律法规要求。但是随着我国公共体制改革步伐的加快,政府受托责任的具体内容已经发生了根本变化,这就必然导致政府财务报告的会计基础的转变。本文通过对收付实现制和权责发生制以及修正的权责发生制和修正的收付实现制这几种会计基础的比较研究,认为我国政府财务报告编制的会计基础应该由传统的收付实现制向修正的收付实现制或者修正的权责发生制转变。     

加强县级行政事业单位会计基础管理工作的思考

加强县级行政事业单位会计基础管理工作,对于强化基层政府的宏观调控能力,优化公共财政资源配置、建立健全社会公共服务体系具有重要意义.本文分析了县级行政事业单位存在的主要问题及其原因,并对加强现阶段县级行政事业单位会计基础管理工作提出了研究对策.     

后税费时代林业部门资金困境解析

本文阐述了后税费时代林业部门的资金困境与现实选择,认为行政体制改革滞后、财政体制不完善与政府公共支出缺位是林业部门资金困境的瓶颈,提出应从公共财政改革角度出发,完善公共财政对林业部门的支出体系,转变林业部门的运行经费安排和林业管理方式,通过行政体制改革化解林业部门机构臃肿和人员超编的压力等进一步改革措施.     

我国政府绩效审计问题与对策

绩效审计最早产生于20世纪四十年代的西方，它是伴随着政府可用资源的日益稀缺与政府所承担公共管理和社会福利职责的日趋扩大之间矛盾的加剧和广大公众民主意识的觉醒而发展起来的。政府绩效审计对于规范公共资金合理使用、扩大公众监督和促进依法行政具有重要作用。当前，随着我国政府管理与使用的公共财政资金大幅增加，社会公众对享有公共财政资金的使用效率与效果的民主意识也日趋增强。     

基于公共受托责任的政府管理会计应用探究

随着公众深入了解政府财务信息的意识不断提高,政府财务会计已经不能完全满足公众对会计信息的需求。政府管理会计作为新公共管理核心管理工具中的一种,有利于加强和完善政府的公共受托责任。它不仅帮助改善政府的服务质量和行政效率,而且能够提高政府的信息透明度。基于此,本文以公共受托责任为出发点,分析了目前管理会计在政府中发展存在的问题并提出相应改善意见,从而指导政府管理会计实践。     

财务会计与预算会计适度分离的政府会计改革探讨

随着我国经济的不断发展,在公共管理以及政府治理方面有明显改变,政府会计改革势在必行,财务会计与预算会计适度分离是目前政府会计制度改革的有效方案。阐述了政府会计的改革过程以及国外使用的政府财务会计和预算会计法则,对其进行深入研究和分析,并根据我国当前政府会计中出现的问题,提出了新的改革方案。     

公共支出绩效评价的国际经验借鉴与启示

本文从公共财政立法、绩效评价体系架构建设及相关绩效评价机构职能分配的角度分析美国、英国、澳大利亚等西方国家的公共财政绩效评价制度演化路径,结合我国农村公共财政体制建设的现状,汲取西方国家公共财政绩效评价制度建设中相关经验:(1)绩效评价体系演化的循序渐进性;(2)构建科学合理的公共支出绩效评价指标体系;(3)相关公共支出绩效评估立法的不断完善。     

政府及非营利组织会计改革问题研究

随着市场经济体制改革的深入,特别是财政管理体制和预算管理体制的改革,我国现行预算会计体系越来越不适应改革的需求.预算会计应如何改革才能适应市场经济发展的需要?应当如何构建我国的政府及非营利组织会计体系?这是我国会计理论界和实务界需要研究的一个重要议题.本文分析我国现行预算会计体系存在的问题,探索建立我国政府及非营利组织会计体系的对策.     

现代政府会计体系发展研究

在对西方现代政府会计体系内容和特征进行研究的基础上,结合部分审计案例分析我国政府会计存在的主要问题及后果,提出完善我国政府会计体系的政策建议。     

预算会计集中核算探析

随着以公共财政框架为目标的财政体制改革不断深化，我国行政事业单位会计管理体制改革也加快了步伐。当前在各地纷纷推行的会计集中核算就是其中的一项重大举措。预算会计实行集中核算是规范政府支出管理机制的一项重要改革，可以减少政府支出中的“暗箱”操作行为，改变政府资金分散管理，各部门、各单位多头开户、重复开户的混乱局面，有利于提高政府资金使用效益，发挥宏观调控职能，从源头上预防和治理腐败。实行预算会计集中核算在强化财政监督，规范会计基础工作，提高会计信息质量等方面已取得明显成效。     

公共财政框架下的行政事业单位内部会计监督

现代公共财政是政府的经济行为,也是当前和今后一段时期财政改革的主要目标和重要内容,其中的关键是如何科学合理地界定财政支出,因此,在公共财政框架下,财政支出管理是重点,同时也是公共财政体系建设的关键.在支出的管理上要以实现财政资源的公平分配和高效使用为目标,这就需要建立公开、透明、规范、科学且具有强约束力的监督机制,而内部监督是监督的基础.