所有制管制、行为管制和审慎监管——一个银行管制优化的分析框架

基于银行管制的自由——管制——放松管制——再管制的历史过程,如果说20世纪30—70年代银行监管理论的核心是银行体系的安全性,20世纪70—80年代银行监管理论的核心是银行体系的效率,那么20世纪90年代银行监管理论的核心就是如何协调安全与效率的关系,实现安全与效率二者之间的均衡。协调安全与效率的关系,实现安全与效率二者之间的均衡,从理论上讲就有必要分析银行经营管理过程中可能存在的安全-效率均衡偏离及其存在的环节,穷举针对这些环节和偏离可能存在的管制措施,结合制度环境分析这些措施的实施对银行业安全和效率的影响,以及所有措施相互之间的协调,从而为银行监管提供一个动态的、基本的框架。     

信息结构、监管体制与银行监管效益

金融监管体制的设计与安排，在理论上和实践上均无既定的定论或模式。银行监管的效益取决于金融监管资源的配置和制度安排，在同样的监管体制下，还受制于信息结构的变化。本文试图从规制经济学的基本理论入手，探讨在不同的信息结构、监管制度下银行监管的效益，并对现代银行监管体制提出若干思考。     

经济转轨期中国银行业监管需注意的几个问题

进入21世纪，国际金融界出现了举世震惊，骇人听闻的一系列涉及公司，银行的财务丑闻案件后，重新加强对银行监管的呼声日渐高涨起来。我国是经济转轨国家，其银行业除了具有垄断，负外部性，信息不对称，逆向选择，道德风险，搭便车等一般因素外，还存在经济金融秩序混乱，社会信用缺失，预算软约束，经济特权等特殊因素，强化有中国特色的银行监管更显必要与紧迫，因此，有必要对适合我国国情的银行监管理论进行研究，并探讨符合我国实际的银行监管体制安排，目标设置，方式运作和绩效评价。     

香港银行监管制度的特点及其借鉴

香港实行三级银行制，现有136家持牌银行、42家有限制牌照银行及40家接受存款公司。作为市场经济制度框架下的银行监管体制也有其独到之处，银行监管机构是香港金融管理局(简称金管局)，其银行监管的特点主要有以下几点：     

欧盟银行一体化与单一监管机制的创建

欧盟自20世纪70年代开始,以放松对银行的管制、强化银行业竞争、鼓励银行并购和开展综合经营等政策推进银行一体化。在此期间,银行业出现了高风险业务增加、系统性风险增大、风险扩散加快等问题。全球金融危机后,欧盟加快了金融监管体系改革的步伐,旨在加强对系统性风险的防范。而欧债危机的爆发,促使欧盟创立银行单一监管机制,以强化欧洲中央银行监管权限,明确欧洲中央银行和成员国监管部门的权责。欧盟银行单一监管机制虽然已经创建,但这一机制的有效运行,还有若干制度和技术等方面的问题需要逐一解决。     

影子银行体系的监管问题——基于最优资本监管模型的分析

本文结合当前影子银行的国际监管现状及我国的实际情况,对Plantin(2012)构建的最优资本监管模型进行拓展。模型分析表明,引入影子银行后,对传统银行更加严格的监管会导致影子银行的活动更加活跃,并降低社会总体福利。因此,为提高社会福利,应避免对传统银行过于严格的管制。对影子银行的活动,在传统银行受监管较严时实行部分监管,而在传统银行受监管较松时实行全面的监管。考虑到我国影子银行体系发展的特殊性,继续推进利率市场化改革,营造更为宽松的金融信贷环境,有助于减少监管套利;正确引导和规范影子银行要优于对其严格的管制。     

浅析西方银行监管理论

所谓银行监管,就是政府及其有关机构代表社会公众,对银行和其他金融机构经营管理及相关金融市场实施的监督管理。银行监管本身并无专门的理论体系可言,其监管理论源于一般的政府管制经济学理论。关于政府管制,西方主要有３种重要的理论：１管制的公共利益论。把管制...     

1980—1994年间美国银行危机及其启示

1980-1994年间，美国经历了一次大的银行危机，大批银行在危机中倒闭。总体来看，宏观经济、区域经济和行业经济衰退，监管机构放松监管，银行业自身经营管理的不规范是引发这次银行危机的主因。虽然危机已经过去，但这次银行危机中暴露的问题对我国银行业的发展仍具有启示意义。     

现代银行业法制监管的比较

银行经营的规范和银行的监管体制息息相关，银行监管法制的国际趋同化要求我国适当放松银行业监管，逐步放开对混业经营的限制．给我国金融业搭建一个适合发展的平台，使我国金融业增强国际竞争能力。     

模式 方式 效率——银行监管理论与实务的国际考察

监管当局怎样提高银行监管的绩效，这是一个非常复杂的问题，问题之所以复杂，是因为它涉及到整个社会的信用观念、商业银行的企业制度，以及监和当局的监管体制、监管模式和监管方法，敝开前两个问题不谈，就后一问题，笔者近期研读了若干国家的相关文献，特别对发达国家及发展中国家的银行监管情况作了分门别类的考察，现将结果发表出来，以期对我国银行监管的改革有所裨益。     

初论新时期监管理念的转化

银行监管部门应该随着经济金融环境的变迁，适时更新监管理念：监管方式应由管制向监督转变，规范的信息披露制度是监管正确决策的前提，监管的评价体系应以质量、效益为核心，监管中应明确不应以牺牲平稳性来追求利润最大化。     

论影子银行监管模式

在20世纪70年代,当时西方发达国家的经济发展浪潮中出现了放松金融管制这一改革背景,影子银行是西方国家进行金融管制创新的一种新型尝试手段.自影子银行这一概念被提出之后,其在世界各国都得到了快速发展.近些年来,我国也开始重视影子银行并形成了一套影子银行体系.但是在这一迅猛发展的背后,各国对于影子银行的监管工作却一直有待加强.文章就我国的影子银行监管工作展开讨论,从分析其监管现状出发,进而为如何有效进行影子银行监管提出几点建议.     

银行监管如何面对WTO的挑战

世界各国银行监管当局正逐步接受巴塞尔银行监管委员会制定的国际标准,随着金融全球化和金融自由化的发展,混业经营、混业监管将成为一种国际趋势,面对WTO,我国银行监管将在银行监管体制、监管内容、监管手段、监管法规、监管人员素质等方面面临巨大挑战.为此,我们有必要重建一个灵活、有效的银行监管体系,完善监管内容,改进监管手段,提高监管的灵活性和有效性.     

美国的银行监管及启示（二）：银行监管目标与结构的调整

一、传统的银行监管目标与结构一国银行监管结构的建立和演变，主要取决于其银行监管目标的确立和调整。而确立什么样的银行监管目标，则主要取决于一个国家的政治、经济和文化结构，银行业的发展，以及一些曾对该国政治、经济产生重大影响的历史事件，如本世纪３０年代发...     

用现代信息技术手段保障银行监管工作的顺利完成

在中国加入WTO后,金融改革的进程正在逐步加快,特别是随着中国银监会挂牌成立,新的银行业监管体制的形成,银行监管工作也将进入一个崭新的阶段。然而,采用什么样的监管技术手段达到低成本、高效率的监管效果,现代信息科学技术为银行监管工作的顺利完成提供了保障。一、建立银行     

理性完善银行监管体制

当前我国银行正面临深层改革的关键时刻,发展和推动银行创新具有特别重要的意义。虽然我国银行改革取得了一些成绩,但仍存在诸多矛盾。尤其是国有四大商业银行信贷资金严重沉淀、资本金不足、运营风险加大,这些问题都需要一个强有力的监管体制对银行实施有效的监管才能得到有效的控制和解决。因此,完善我国的银行监管体制具有十分重要的意义。     

我国银行监管效率实证分析与对策研究

当前，我国银行监管工作中存在成本过高而效率偏低的问题。加入WTO后，中央银行的监管体制亟待改革和完善，监管水平亟待提高，监管法规亟待健全。本在结合实际进行分析的基础上，提出了相应的对策建议。     

商业银行资本充足率监管的国际经验

资本监管是审慎银行监管的核心。资本充足率是衡量单个银行乃至整个银行体系稳健性最重要的指标，巴塞尔银行监管委员会1988年发布的资本协议是银行监管历史上一个重要的里程碑，为各国监管当局提供了统一的资本监管框架，使全球资本监管总体上趋于一致。全球一百多个国家以不同形式实施了1988年资本协议。1997年，1988年资本协议被写入《有效银行监管的核心原则》，成为资本监管的国际标准。     

构建WTO框架下的银行有效监管机制

加入WTO必将加速我国经济的市场化进程。在金融领域，我国银行监管将面临以下突出问题：金融环境的复杂性与监管方式不完善的矛盾、一经营趋势与分业监管体制的矛盾、监管标准国际化与监管法制不健全的、监管透明度原则与市场约束不足的矛盾、金融创新的活跃与监管创新相对滞后的矛盾、风险控制和转移与市场退出机制缺陷的矛盾。如何以金融监管结构、方法、手段的改革和创新来反映金融结构的变化，提高在对外开放条件下银行监管的有效性，是摆在我们面前的一个紧迫课题。     

社会约束:构建激励相容银行监管体制的有效途径——基于对新加坡、阿根廷、香港经验的借鉴

近年来,我国银行业的发展相当迅速,但银行内部风险控制制度仍然欠缺,政府监管虽防止了大规模的银行危机,也有其局限性,因此,应完善和加强社会约束机制在我国银行监管中的作用,既提高银行外部监管的有效性,又促进银行业的发展。文章从弥补政府监管局限性的角度分析了社会约束在构建激励相容银行监管体制中的必要性,借鉴新加坡、阿根廷、香港在社会约束建设方面的经验,对我国社会约束建设提出了相应建议。