关于“放宽工商登记其他条件”的思考

《国务院机构改革和职能转变方案》明确提出改革工商登记制度,改“先证后照”为“先照后证”,改注册资本实缴登记制为认缴登记制,放宽工商登记其他条件。本文就“放宽工商登记其他条件”谈点粗浅认识。     

以实现工商注册制度便利化为目标——工商登记制度改革这一年

十八届三中全会上,《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出,推进工商注册制度便利化,削减资质认定项目,由先证后照改为先照后证,把注册资本实缴登记制逐步改为认缴登记制。“工商注册制度便利化”成为工商登记制度改革的目标和关键词。从党的十八届二中全会明确提出改革工商登记制度,     

充分认识“先照后证”意义 积极稳妥推进改革

6月4日召开的国务院常务会议决定，将36项工商登记前置审批事项改为后置审批，逐步由“先证后照”改为“先照后证”。这标志着以降低市场主体准入“门槛”为目标的工商登记制度改革已进入“第二季”。     

宁波：推进工商登记制度改革的探索和创新经验

一、创新工商登记制度改革 1．与工商登记制度改革相关的制度设计。一是改革市场准入制度，推行前置审批告知承诺制。从2002年起，我们联合环保、卫生、烟草、公安等数十个部门，推行了前置审批告知承诺制，以市政府名义出台了《关于改革市场准入制度在全市推行实行前置审批告知承诺的意见》。根据这一制度设计，企业在未取得前置许可的情况下，可先领取营业执照，并在规定时间内办理相关前置审批，为工商登记制度改革的“先照后证”模式打下了基础。     

工商登记制度改革的行政法治构图

日前,国务院批转发改委《关于2014年深化经济体制改革重点任务的意见》,提出“在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度,让市场主体不断进发新的活力。”这是对十八届三中全会《决定》关于工商注册制度改革部署、国务院《注册资本登记制度改革方案》的贯彻和落实。     

破解改革难题 释放改革红利——聚焦吉林省工商登记改革

“对工工商登记制度改革，吉林省认识早、动作快，其中实行先照后证的时间比全国试点地区深圳还要早了7个月，目前来看我省前期改革的主要思路与国家完全一致。”吉林省工商局局长臧忠生说。今年3月全国工商登记制度改革启动伊始，吉林工商系统充分发挥先行先试的有利条件，全面推行注册资本零首付、先照后证、简化住所登记手续等一系列改革措施，取得了阶段性的明显成效，赢得了社会各界的广泛认可。     

地方新政

重庆：实施工商登记制度改革 1月28日,重庆市政府印发了《重庆市工商登记制度改革实施方案》。《方案》明确了七个方面改革内容：即实行注册资本认缴登记制度;实行“先照后证”登记制度;放宽住所（经营场所）登记条件;实行企业年度报告公示制度;推行电子营业执照和全程电子化登记管理;改革行政审批制度;建设市场主体信用信息系统。《方案》确定了七项监管措施,即明确监管职责、健全协同机制、突出监管重点、实行抽查监管、建立经营异常名录制度、强化信用约束、推进社会自律监管。     

地方新政 一线交流

天津：制定开展工商登记制度改革方案 天津市工商局制定了《天津市开展工商登记制度改革方案》。方案拟推行“先照后证”登记制度,推行注册资本认缴登记制,取消注册资本最低限制,放宽住所（经营场所）登记条件,放宽经营范围登记管理;创新市场监管方式,将企业年检制度改为年报制度,实行市场主体异常名录制度,建立市场主体登记信息公示平台,改革监管方式;打造高效优质服务环境,取消协会会费,深化特色服务,提升窗口建设水平。     

聚焦改革推“宽进” 一着不让抓“严管”

一、下好先手棋、当好先行军,工商登记制度改革成为全省改革的聚焦点和突破口 一是省领导高度重视、强力推进。罗志军书记4次就“先照后证”改革作出批示,并进行实地调研、听取汇报。李学勇省长于2月26日专题听取汇报,并到基层调研考察改革准备情况。省政府先后下发2份会议纪要和2份文件,部署工商登记制度改革。二是工商系统聚焦改革、合力推进。提出“没有与改革无关的部门,没有与改革无关的人员”,要求各部门围绕改革谋定位、理思路、定措施,排出时间表,定期对标督查,一切向改革聚焦发力。     

工商登记制度改革对市场规范管理工作的影响及对策分析

一、工商登记制度改革对市场规范管理工作的积极影响 1．有利于破解商品交易市场无照经营难题。在现行“先证后照”登记制度下，不少地方都把市场建筑物本身是否通过消防验收作为前置许可。但由于历史原因，相当部分市场都存在消防验收不合格等问题，又由于市场的社会性、公益性，     

提前谋划 做好衔接 辽宁工商登记制度改革成效显著

自今年3月1日全国启动工商登记制度改革以来，“宽进”大大激发了市场活力。后续“严管”工作也在有序展开。自本期开始，本刊将对部分省市工商登记制度改革的经验做法进行重点报道。本期率先推出的是辽宁的报道。     

释放工商登记制度改革红利激发市场主体创造活力

一、改革完善工商登记制度是增强市场主体发展活力的必然要求 1．工商登记制度改革是激发全民创业动力，增强市场主体发展活力的重要举措。工商登记制度是国家管理经济的基本制度。伴随着我国改革开放进程、社会主义市场经济的建立完善，我国现行工商登记制度在不同时期都发挥了其应有的作用。多年来，适应经济社会发展需要，工商部门始终积极推进工商登记制度改革。特别是工商总局支持在广东省部分地区开展的工商登记制度改革试点，社会广泛关注。     

大数据市场监管

在实施工商登记制度改革进程中，“宽进”后如何加强对市场主体、市场活动的监督管理，落实监管责任，切实维护市场秩序。是改革的重点和难点。     

关于工商登记制度改革“严管”的思考

“宽进”的同时，如何加强“严管”，是这次工商登记制度改革的重点和难点。改革后，哪些职能要弱化，哪些职能要强化，哪些职能要转变，职能定位是把握“严管”的关键。笔者拟对“严管”，谈一些粗浅的看法。     

总局推进注册资本登记制度改革大事记

2014年第3期，本刊推出了“工商登记制度改革一年大事记”，回顾了2013年3月1日至2014年3月1日间工商登记制度改革重大活动。值此注册资本登记制度在全国实施百日之际，本刊再次整理出2014年2月18日至6月20日总局重要活动大事记。     

浅析工商登记改革的发展红利

国家工商总局《工商注册登记制度改革实施方案》在国务院通过后,工商登记改革去年3月1日在全国实施以来成效明显。我们就成都实施工商登记制度改革一年来的实践,由此激发市场主体活力,并带来的改革发展红利进行研究,谈几点意见。一、工商登记制度改革的现实意义凸显(一)工商登记制度改革是推进我国行政审     

辽宁工商登记制度改革进行时

2014年对于辽宁工商来说，是一个非凡的开局。省政府《关于工商登记制度改革的若干意见》自实施以来，“登改”在辽宁得到社会各界的“点赞”，新增市场主体超常发展，激发了社会投资活力。辽宁省工商局李成军局长说：“对于支持辽宁经济发展来说，工商登记制度改革是最给力的措施!辽宁将迎来一波创业热潮。”     

加快工商登记制度改革 进一步激发市场活力 国家工商行政管理总局张茅局长6月10日答《学习时报》记者问

记者:党的十八届二中全会明确提出,要推进工商登记制度改革。请问张局长,工商登记制度改革重点要解决哪些问题?张茅:工商登记制度是政府管理经济社会的一项基本制度。我国的工商登记制度适应了经济社会发展的要求,在培育市场主体、保障交易安全、维护市场秩序等方面发挥了积极作用。但是,随着经济的发展和改革的深入,现行工商登记制度的弊端日益显现,如,政府管控过度、行政审批过多、市场准入条件过高等。据统计,在工商登记前,需要办理的企业登记前置性行政许可的     

两会·经济看点

正2014年3月5日国务院总理李克强在第十二届全国人大二次会议上作《政府工作报告》,提出2014年经济社会发展的工作重点:工商登记制度改革——在全国实施工商登记制度改革,落实认缴登记制,由先证后照改为先照后证,由企业年检制度改为年报公示制度,让市场主体不断迸发新的活力。税收制度改革——把"营改增"试点扩大到铁路运输、邮政服务、电信等行业,清费立税,推动消     

香港公司准入监管制度的特点及启示

作为世界银行2012-2013年营商环境报告测评连续两年排名全球第二的香港，其公司准入监管制度有其显著特点，对内地工商登记制度改革有一定启示意义。当然，作为国际海港城市，香港人口仅700多万，其法治基础、诚信体系、经济发展程度、企业和群众整体素质均高于内地平均发展水平，且市场主体相对单一，没有内地复杂。因此，内地工商登记制度改革并不能完全照搬照抄香港模式，也不能简单评论哪种制度更优越，特别是内地现行登记制度牵涉极为庞大的法律、法规、制度体系，“牵一发而动全身”。但香港准入监管制度设计以及其政府在服务管理方面的经验做法，仍可给予内地工商登记制度改革诸多启示。