关于建立国有企业查办案件协作机制的思考

国有企业纪检监察部门现有的工作机制却难以适应新形势下查办案件的需要，打破基层单位界限，探索建立国有企业查办案件协作机制，是进一步加大查办案件力度的有效途径。     

浅谈新形势下如何做好国有企业案件查办工作

随着改革的不断深化,国有企业内部已经逐步建立起了市场经济条件下的管理模式,在这种新的形势下,如何理顺关系,做好案件查办工作,促进党风廉政建设,是当前国有企业纪捡监察组织要探讨的重要问题.     

涉纪检监察案件财物价格认定问题思考

纪检监察机关在查办案件中,对价格不明、价格有争议的涉案财物,往往提出由价格认证机构依法对涉案财物的价格进行测算,作出认定结论,并以此作为认定违纪金额的重要依据。为此,现就涉纪检监察案件价格认定工作的原则、程序、方法及相关纪律要求,谈点粗浅看法。2010年12月,中纪委、国家发改委等四部委颁布《纪检监察机关查办案件一、增强涉纪检监察案件财物价格认定工作的认识     

巡视工作中“深入了解”与纪检监察工作中案件查办的衔接

巡视制度作为党内监督制度之一,在保持党的先进性和纯洁性方面发挥了重要作用。然而由于巡视组成员并不直接办案,只有"深入了解权",没有"处理权",案件的具体查办权在纪检监察机关手中,这种权利的分割在促进党内民主的同时也造成了一些问题。本文将主要针对此问题从以下三方面进行论述,以期对我国巡视制度的发展与完善建言献策。     

查办某时尚杂志社发布虚假广告案的过程分析

在前不久结束的整治虚假违法医药广告专项行动中,工商部门对于关系人民群众健康安全的药品、医疗、食品等类别虚假违法广告案件“露头就打”,一查到底,先后查处违法医药广告案件6902件,并向社会公布了20起违法情节严重、影响恶劣的医药广告案件,其中单案罚没款最高达126万元。强化违法广告案件查办工作,是近年来工商部门打击虚假违法广告的工作重点,本期杂志也从历年来工商部门查处的典型案件中选择了一件进行案例剖析,以供各地在查办相关案件时借鉴参考。     

教育系统商业贿赂案件的行为特征及查办方法

因受利益驱动及行业潜规则的影响,近年来,本是一方净土的教育系统却成为收受商业贿赂的多发部门。现笔者结合所在基层县级工商机关近年来查办的发生在教育系统的十多件收受商业贿赂案件,就教育系统商业贿赂案件的行为特征及案件查办方法作如下浅析：     

创新机制 树执法权威

两费停收后,吉林省蛟河市工商局把加强市场监管和行政执法作为工商部门的立身之本,致力于创新监管执法机制,拓展监管执法领域,不断提高问题发现能力、案件查办能力、综合治理能力。通过查办典型案件,努力创造公平竞争的市场环境,树立执法权威,建树社会形象。2012年,共计查处各类经济违法违章案件1251件,万元以上案件28件,收缴罚没款总量210余万元。     

理顺机制刨新制度推进网络执法办案

去年以来,我们淄博市工商局按照以网管网的工作思路,创新监管机制,加大网络案件查办力度,全年共查办网络案件1067件,查办数量位居全省系统第一,涉及不正当竞争、销售假冒伪劣、商标侵权、虚假宣传等多个领域,有力规范了网络市场秩序。     

查办拍卖大案 监管成果丰硕

我们湖北省工商系统采取主动出击,先期介入,部门协作,上下联动的工作方式,突出查处违法拍卖行为重点。一是重点查办违反程序的拍卖活动。整治不备案或不按规定备案、不公告或不规范公告、不展示或不依法展示标的等行为,办结7件不规范备案案件。二是重点查办"恶意串通"案件。检查竞买人之间恶意串通、拍卖人与竞买人之间恶意串通行为。发现案值在1000万元以上的涉嫌恶意串通案件5件。2011年8月,     

“一刻钟培训法”让小培训收获大成效

“小王，听了你的课，我才知道查办案件竟然有这么多技巧!”同事孙振黎说。第一次当“老师”就受到这样的好评，王明日颇感意外，谦虚地说：“术业有专攻，我也从你的现场笔录课上学到了不少啊!”6月的一个周五下午，中长工商所办案员王明日“案件查办技巧”课深受大家好评。     

网络违法案件查处技巧与数据分析

我们杭州市工商局连续几年开展“双打”、“猎网”、“杭剑”系列网络经营行为专项整治行动,在案件查办过程中及时总结案源发掘渠道、网络案件法律适用、电子证据固定等问题,     

建立联合协作机制 破解商业贿赂案件查处难题

我们浠水县工商局积极探索，建立与执纪机关、司法机关等多部门联合协作机制，形成“案源信息互通共享、调查取证联动互补、案件处理双向移送”的合作框架，破解案件查办难题，近年来查处了一批商业贿赂大要案件，取得了明显成效。     

加强查案工作 促进队伍建设

近年来，湖南工商系统各级纪检监察机构牢记主责主业，紧扣工商机关职权特点，加大案件查办力度，坚持不懈维护纪律的严肃性，为建设人民满意工商提供了有力保障。2012至2013年，全省工商系统共查办案件57起，给予党纪政纪处分85人。我们的主要做法是：     

实行行政处罚案件全程监督 促进执法人员依法行政

今年来,面对行政执法任务加重,案件数量增多,案件类型复杂,查办案件的领域不断拓宽的新形势,我们沈阳市工商局沈北分局实行查办案件事前、事中、事后的全程监督,法制科与监察科联合建立检查监督制度,将此列为廉政风险的立项项目报区纪委备案,严把行政处罚案件质量关,今年以来查办各类案件75件,罚没130余万元,实现了分局行政复议、诉讼案件“零”记录。我们的主要做法是：     

图说百态

新闻敲诈 2014年6月18日,国家新闻出版广电总局通报了《河南青年报》等8家新闻单位和记者因新闻敲诈和假新闻受到处罚。据介绍,各级新闻出版广电行政部门还将进一步加大对新闻敲诈和假新闻的打击力度,重点加强案件查办工作。要通过专项行动,撤销一批违法违规记者站,吊销一批违法违规记者的新闻记者证,处罚一批负有责任的新闻媒体及责任人,以实际成效取信于民。     

执法办案目标系数考核法之有益尝试

为有效解决基层执法办案考核评价机制中存在的以完成预算论成绩、案件总数持续下降、新型案件突破受阻等问题，扬州工商局广陵分局研究出台了执法办案目标系数考核法。该办法综合了案件数量、罚没人库、案件质量、案件类型、案件难度及执法效应等关联要素，对执法办案工作进行全面考核评价。目标系数考核法施行以来，查办案件的数量、质量和类型结构都有了明显改善，执法职能也更加到位。     

建立完善执法联动协作机制

一、明确联动执法工作原则和协作机制 一是建立与公安机关的联动协作机制。我们在查办案件中,需要对当事人人身或者住所进行检查的,或者有证据表明可能涉嫌犯罪的行为人可能逃匿、销毁证据,或者可能面临暴力抗拒工商执法的,及时提请同级公安机关同步介入协查、初查或者协助。对于案情复杂、疑难或者是否涉嫌犯罪难以把握的案件,及时向同级公安机关咨询,或者提请同级公安机关联合查办、协作查办。同时,建立了案件双向移送和线索双向传递制度、重特大经济违法犯罪案件领导督办制度。     

耐得繁琐艰辛苦 破得商业秘密案

侵犯他人商业秘密案件是工商部门比较难以查处的案件类型。对于侵犯他人技术秘密的违法行为,由于违法事实的取证难度大,调查耗时长,基层执法人员往往不愿查办。2009年5月,在广州市工商局的指导下,萝岗分局执法人员用了1年多的时间,查办了广州市科翰生物技术有限公司侵犯他人商业秘密案,填补了广州市工商系统查办该类案件的空白,尤其是该局在办理此案过程中锁定核心证据的做法,为今后查办此类案件积累了宝贵的经验。     

建立高效统一的执法办案机构

去年下半年以来,我们甘肃省工商局在认真调研的基础上,对我省工商系统执法办案机构进行了整合,执法办案工作呈现出案件数量增加、案件质量提高、办案领域拓宽的良好局面。今年上半年,我省工商系统共查办一般程序案件15429起、罚没入库3030万元,分别比去年同期增长3．9％和11．6％。     

优化办案机制 构筑规范专业的执法体系

一、“四种机制”重整内部执法架构 1．建立集中办案机制。按照“建立高效、集中、统一执法机制”的要求，全面优化执法体制机制。具体做到“两个集中”：案源集中管理，明确案源管理部门和职责，实行案前评估、案中督查、案后回访三位一体，使案源线索件件有着落，有效防止案源流失：案件集中查办，明确案件查办机构，实行市局支队、县（市）区局大队、基层工商所中队三级专业队伍办案，提高办案质量，有效增强执法办案的统一性。