财政部《中央本级项目支出预算管理办法》（试行）

第一章总则第一条为规范和加强中央部门(含直属单位,下同)项目支出预算管理,提高资金使用效益,根据《中华人民共和国预算法》,制定本办法。第二条中央本级项目支出预算由中央各部门项目支出预算组成。本办法所称“中央部门”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的国家机关、军队、政党组织和社会团体;所称“直属单位”,是指与财政部直接发生预算缴款、拨款关系的企业和事业单位。所称“项目单位”,是指直接负责项目申请并组织项目实施的单位。第三条本办法适用于中央部门的项目支出预算管理。第四条项目支出预算是部门支出预算的组成部…     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法.我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了"收支两条线"改革,实行综合预算等.在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题.     

完善部门预算编制的思路

部门预算是市场经济国家比较通行的预算编制方法。我国部门预算改革从2000年开始,目前部门预算编制形式已作了根本性改革,所有的中央部门都按基本支出、项目支出编制本部门预算;在预算分配方法上,对行政单位和部分按照公务员管理的事业单位按照定员定额核定基本支出,对各部门的项目支出均根据其履行职能的不同情况按照轻重缓急的原则进行排序;进一步推进了“收支两条线”改革,实行综合预算等。在部门预算改革过程中,还存在一些亟需解决的问题。一、部门预算改革存在的问题1.科学的预算定额体系和支出标准尚不完善。目前,部门预算所采用的定…     

财政部中央级行政经费项目支出绩效考评管理办法（试行）

财行[2003]108号2003年9月30日第一章总则第一条为规范和加强中央级行政经费项目支出管理,提高资金使用效益,根据财政部关于部门预算管理的有关规定和有关财务规章制度,结合中央级行政经费管理的实际情况,制定本办法。本办法所称“中央级行政经费”,是指行政管理费、公检法司支出、外交外事支出、其他部门事业费等。第二条中央级行政经费项目支出绩效考评(以下简称项目考评),是指对中央财政预算安排的行政经费专项资金项目的实施过程及其完成结果进行综合性考核与评价。第三条项目考评范围主要包括专项计划、大型修缮、大型购置、大型会议等…     

加强财务支出管理是深化部门预算改革的关键

部门预算改革的重点已从收入管理转移到支出管理方面。财务支出管理是现阶段财政管理的工作重点。要建立公开、透明、规范、科学且具有强约束力的现代支出预算制度 ,必须以预算、执行、决算三个环节为主线 ,进行全面、系统的配套改革 ,真正实现财政资金的公平分配和高效配置、使用。本文按预算、执行、决算三个具体支出管理环节顺序进行分析 ,提出预算编制是财务支出管理的核心环节 ;预算执行是财务支出管理的约束环节 ;决算是财务支出管理的全面总结。     

部门预算编制面临问题的对策

部门预算经过三年改革,初步建立了适合我国国情的部门预算框架,实行"收支二条线",一个部门一本预算.将部门预算划分基本支出和项目支出,对基本支出实行"双定额"管理模式,即支出定额和财政补助定额,强化了预算的约束力,推进了综合预算的进程,促使预算资金安排由"重分配"向"重管理"转变.     

农业科研院所项目经费管理信息系统的构建

项目支出预算是部门支出预算的组成部分,是中央部门为完成其特定的行政工作任务或事业发展目标在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划,包括基本建设、有关事业发展专项计划、专项业务费、大型修缮、大型购置、大型会议等项目支出.项目支出预算经费是中央级农业科研预算单位事业经费的重要来源,对农业科研单位的事业发展起到关键的支撑作用,因此加强项目经费的管理,提高项目经费的使用效益,是农业科研单位财务管理的重要任务.     

部门预算编制面临问题的对策

部门预算经过三年改革，初步建立了适合我国国情的部门预算框架，实行“收支二条线”，一个部门一本预算。将部门预算划分基本支出和项目支出，对基本支出实行“双定额”管理模式，即支出定额和财政补助定额，强化了预算的约束力，推进了综合预算的进程，促使预算资金安排由“重分配”向“重管理”转变。三年的预算改革虽然取得了突破性进展，但仍有不少问题和不足亟待完善，如：预算分配权分散，内容不够完整；实施零基预算，缺乏可操作的定员定额标准；以“双定额”中的支出定额约束事业单位是不科学的，财政补助定额没有体现公平与现实的…     

地质调查项目经费管理中值得探讨的几个问题

本文针对地质调查项目经费管理中存在经费使用范围与运作形式等方面存在的诸如基本支出预算不足、地调工作对国家预算制度的融合存在差距、会计核算制度不适应管理需要等问题 ,做了一些初浅的分析 ,并就如何解决这些问题提出了规范地质调查项目经费管理的有关规定、修改现行预算编制办法、加强竣工决算等建议。     

以"三个代表"为指导与时俱进做好资金管理工作--在局机关司局和直属单位负责人培训班上的讲话(摘要)

2002年11月6日我局召开了审计情况通报及整改的局务会议,计资司通报了我局2001年预算执行的审计情况,我在会上强调了落实审计决定,认真整改的六项措施:一是硬化预算管理;二是严格基本建设项目和投资管理;三是增收节支,从严控制自有资金支出;四是落实单位一把手审计责任制;五是要采取强有力措施规范资金运行;六是超前开展内部审计工作.     

预算绩效管理探讨

随着“花钱必问效、无效必问责”等一系列制度和措施的实施，我国预算绩效管理的范围和深度得到显著提升，以项目支出为核心的全过程绩效管理体系也得到有效的完善，但在实践过程中仍有许多改进空间，需要更加积极地探索和实施。本文首先对预算绩效管理等概念进行阐述，对实施项目预算绩效管理的重要性进行说明，对我国项目预算绩效管理的现状与薄弱环节进行分析，最后提出提高项目绩效管理工作效率的建议，以期提高各单位项目资金使用效益。     

省级以上土地开发整理项目实施现状及对策——以江苏省如东县为例

以江苏省如东县2001-2013年16个省级以上土地开发整理项目为例,项目实施过程中存在规划设计先天不足、前期准备不细不实、监管不到位、按期竣工难等问题。对比2007年前后项目实施的改革措施,提出四项保证省级以上土地开发整理项目的顺利实施对策:(1)从项目组织者、资金管理和参与者角色等方面调整项目实施管理办法模式;(2)强化基层村组群众参与、质量申报和重点申报意识;(3)从预算审核、报账审查和竣工验收三方面加强资金管理;(4)从廉政建设、项目法人、项目审计、档案管理和综合效益评价等方面完善制度建设。     

加强大型企业会计监督

一、会计监督的内容 (一)监督预算的执行.实行企业预算改革,目的是细化预算内容,强化预算和监督职能,优化企业资金投向、投量,提高企业经济效益.经费预算反映部门经费总量,经费分配形式和任务的项目及总规模,监督预算执行是切实增强预算宏观调控能力,规范预算管理的重要程序,具体内容为:一是预算总量.     

高职院校预算项目绩效评价结果应用探讨

2018年9月,中共中央、国务院印发了《关于全面实施预算绩效管理的意见》,要求加快建成全方位、全过程、全覆盖的预算绩效管理体系。早在2001年财政部印发的《中央部门项目支出预算管理试行办法》中就明确"中央部门向财政部申报的项目应当有'明确的项目目标'",提出了绩效管理的理念,到2018年全面实施预算绩效管理的意见的提出,绩效管理工作经历了18个年头,绩效管理的理念已逐步深入人心。本文整理分析了绩效评价结果应用的现状和意义,对高职院校预算项目绩效评价结果存在的问题进行了剖析,并就如何做好高职院校预算项目绩效评价结果应用提出了若干建议。     

农业部召开修缮购置和基本建设项目预算执行工作会议

(本刊讯)中央农口部门财务司(局)座谈会召开后,农业部财务司、发展计划司立即联合召集有关项目承担单位,于2月21日召开了修缮购置项目和基本建设项目预算执行工作会议,承担2012年预算内修缮     

预算资金内部审计发现问题的类型及思考

正预算管理是财政资金管理的灵魂,是衡量预算单位整体工作水平的重要标尺。省级预算单位预算包括基本支出预算、项目支出预算,基本支出预算主要包括人员经费预算和公用经费预算。除专项转移支付项目外,留省级的项目支出预算分两大类大类,经费补助类(单位运转费、会议培训费、网络运行维护费、财务管理费、大型设备购置费、大型修缮费、管理性质的业务工作经费)和事业发展类(特定的与事业发展相关的专项费用)。     

论预算执行率在地质调查项目内部控制中的运用

目前我国的地质调查项目费用以财政公益性支出为主,由于地质调查具有实践性强、周期长、风险高等特点,如何控制项目的有效实施,是地质调查项目管理的重点难点问题。加强地质调查项目内部控制,提升项目管理的精细化水平,发挥预算执行率在地调项目内部控制中的效能,对有效提升地调项目成果效益具有重大意义。建议:(1)实施地调项目生命周期管理;(2)项目执行主体加强项目经费的预算执行率管理;(3)在开展项目审计过程中重视项目预算执行率指标的运用;(4)在地调项目结题过程中实施科学全面的绩效考评。     

关于修改中央财政困难群众救助等补助资金管理办法的通知

<正>财社[2019]114号各省、自治区、直辖市财政厅(局)、民政厅(局)、住房城乡建设厅(建委)、残联,各计划单列市财政局、民政局,新疆生产建设兵团财政局、民政局、住房城乡建设局、残联:为进一步加强中央财政困难群众救助、农村危房改造、残疾人事业发展等补助资金管理,明确资金实施期限和分配因素权重,强化预算绩效管理,现将《财政部?民政部关于印发中央财政困难群众救助补助资金管理办法的     

财政部 中国人民银行 监察部 审计署 中央预算单位银行账户管理暂行办法

第一章 总则 第一条 为了规范中央预算单位银行账户管理,促进财政国库管理制度改革的顺利实施,从源头上预防和治理腐败,根据有关法律、行政法规,制定本办法。 第二条 本办法适用于中央各部门及所属行政事业单位和财政预算单列的企业集团总公司(以下统称中央预算单位)银行账户(包括人民币和外汇存款账户)的管理。 中央预算单位分为一级预算单位、二级预算单位(特殊情况可分为三级、四级等预算单位,下同)和基层预算单位。     

试论财政预算支出管理体制改革对预算单位会计制度的影响

我国的财政预算管理制度是在计划经济体制下逐步形成的,过去是模仿前苏联统收统支的模式。改革开放以来,财政预算管理体制进行了比较大的改革,其中主要是在收入管理上,历经统收统支、分灶吃饭、利改税、划分税种、核定收支、分税制等各阶段,逐步规范了国家与企业、中央和地方的分配关系。然而,在支出管理方面一直没有进行深层次、根本性的改革,直到2002年上海才正式启动以部门预算、政府采购、国库集中支付为主要内容的财政预算支出管理体制改革。 一、财政预算支出管理体制改革的基本内涵 部门预算改革是财政预算支出管理体制改革的核心内容,目前所编制的部门预算主要包括一般预算和基金预算,