内部控制审计问题探讨

为了规范内部审计人员组织实施内部控制制度的审计工作,中国内部审计协会在2003年4月12日发布了《内部审计具体准则第5号—内部控制审计》规定(以下简称“准则”),并规定“准则”自2003年6月1日起施行。笔者认为:“准则”的可操作性仍嫌不足。“准则”对内部审计人员在开展内部控制制度审计工作中的一些具体问题,未能作出详细的规定,例如:内部审计人员依据什么开展内部控制制度审计工作、应该评价内部控制制度的哪些主要内容、如何组织实施评价工作、如何编制审计计划、在符合性测试和实质性测试过程中应该运用的具体程序与方法、应该如何收…     

谈现代企业制度下的内部审计

内部审计制度是现代企业制度的一个重要组成部分。本文根据《审计署关于内部审计的规定》，在分析目前我国内部审计“三个不到位”的基础上，提出在现代企业制度下加强内部审计工作必须做到强化“四项意识”、转变“四种思路”、实现“四点突破”。     

关于行政机关建立健全内部审计制度的建议

修订后的《中华人民共和国审计法》第二十九条规定：“依法属于审计机关审计监督对象的单位，应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度，其内部审计工作应当接受审计机关的业务指导和监督。”也就是说，现行及今后其他法律、法规规定的属于审计监督对象的单位，均应依法建立健全内部审计制度。因此，作为审计监督对象的行政机关，也应建立健全内部审计制度，     

加强风险管理创建和谐内部审计

一、内部审计与风险管理 21世纪以来，风险成为高校经营活动中不可忽视的因素。高校内部审计风险是指在反映高校财务收支及其经济活动事项的财务会计报告存在重大错报、漏报，或者内部控制制度存在重大漏洞、缺陷或未被有效执行，或者经营管理中存在重大舞弊时，高校内部审计人员经过审计未能发现，且发表不正确或不恰当审计意见的可能性。2003年5月1日起施行的《审计署关于内部审计工作的规定》第九条内部审计机构应履行的职责中规定：内部审计机构应当“对本单位及所属单位内部控制制度的健全性和有效性以及风险管理进行评审。”《内部审计具体准则第16号——风险管理审计》也对其进行详细阐述。     

高校内部审计风险及控制

在教育部颁发的《教育系统内部审计工作规定》中规定，高校应建立内部审计制度，促进教育行政部门和单位遵守国家财经法规，规范内部管理，加强廉政建设，维护自身合法权益，防范风险，提高教育资金使用效益。高校内部审计的主要作用是帮助内部人员来控制风险。高校内部审计是内部审计机构、审计人员对财务收支、经济活动的真实、合法和效益进行独立监督、评价的行为。近年来，随着高等院校办学自主权的不断扩大，经济往来和资金额不断增加，学校资金来源日益多元化，经济管理日趋复杂，这些在客观上对内部审计的监督和管理工作带来更大的审计风险。     

与时俱进的内审工作新规定

市场经济的不断完善和现代企业制度的深入推进，使得内部审计作用显得越来越重要。新发布的《审计署关于内部审计工作的规定》(简称“新规定”)，适应了形势发展的要求，体现与时俱进的的时代精神。     

高校内部审计的制约“瓶颈”分析与对策研究

高校内部审计制度实施以来取得了有目共睹的成绩。但仍存在制约其发展的“瓶颈”。如何加强内部审计监督，完善内部审计制度，保证高校经济安全，成为高校财务和审计人员重要而迫切的任务和课题。     

编制内部审计报告文书应明确的几个问题

2003年6月施行的《内部审计具体准则第7号-审计报告》，对于规范内部审计报告的编制起到了积极的作用。但该准则在审计报告基本要素中收件人和签章的规定不明确，审计实务中仍然存在不同的理解和不同的做法；审计报告的分发环节规定“内部审计机构应将审计报告提交被审计单位和组织适当管理层”也引起了内部审计同行较大的争议。事实上，《内部审计具体准则第7     

内部审计管理——审计质量的保证

一、内部审计管理体系的建立健全是实施有效内部审计的保障 《内部审计实务标准》规定：“内部审计执行主管应该有效管理内部审计部门，保证内部审计部门为组织增值。”《具体准则》第五条也规定：“内部审计质量控制的目标之一是审计活动能够促进组织目标的实现，增加组织的价值。”内部审计管理的目的是为了有效发挥内部审计机构的组织功能，提高审计工作效率和完善为组织实现增值服务的本质功能。     

浅谈内部审计处罚权的非必要性

2003年通过的《审计署关于内部审计工作的规定》第九条和第十一条明确规定了内部审计机构应履行的审计职责和享受的权限，但内部审计机构为确保审计职责的实现而享受的权限最多的只是一种追究责任的建议权，《内审规定》第十二条规定：“单位主要负责人或者权力机构在管理权限范围内，授予内部审计机构必要的处理、处罚权。”这说明内部审计不像国家审计那样有法律明确规定的审计处罚权，如果没有单位主要负责人或者权力机构的授权，内部审计是没有审计处罚权的?尽管不同的人对内部审计是否应享受审计处罚权有不同的看法，但笔者认为，内部审计还是不享受审计处罚权为好，这样更有利于内部审计机构独立地开展审计工作，避免因行使审计处罚权所带来的审计风险。     

内部控制审计问题探讨（二）

(续上期)在内部控制制度审计计划编制阶段,内部审计人员应该做好以下各项工作:(一)取得被审计单位制定的内部控制制度(手册)(二)确定拟进行评价的内部控制制度的范围(三)选择评价标准,为建立、健全性、合法(合规)性、科学合理性提供评价依据。笔者认为,内部审计人员在审计计划编制阶段,需要收集以下三类与拟进行评价的内部控制制度(或内部控制制度具体条款规定)有关的评价标准,为评价内部控制的建立、健全性、合法(合规)性、科学合理性提供评价依据:1.法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、国务院部门规章和地方政府规章的规定;…     

新旧审计准则下内部控制之比较

2006年出台的新审计准则已基本与国际审计准则接轨，其中最大的亮点是以风险评估为导向的审计模式得到了肯定，并成为继制度基础审计后的又一新的审计模式。本文通过表格的形式对新旧审计准则关于内部控制的规定进行了比较，阐述了新审计准则关于内部控制规定的特点。     

指导监督内部审计的基本途径

审计机关指导和监督内部审计工作是《中华人民共和国审计法》和《审计署关于内部审计工作的规定》确定的法定职能。几年来，我们北京市通州区审计局通过抓制度建设，抓机构巩固发展，抓规范化建设，抓内审干部培训等途径，促进内部审计不断发展，在服务地区经济发展和社会稳定方面作出了贡献。 一、抓制度建设 内部审计是部门、单位内部的管理监督职能。在建立社会主义市场经济的进程中，审计机关指导和监督内部审计工作，面临着许多机遇和挑战。近年来，为了更有效地指导和监督内部审计工作，我们注重从开展调查研究入手，不断增强监督指导…     

加强企业内审,强化监督机制

审计制度是国家对被审查单位是否履行经济责任所进行的评价和监督的制度规定。审计制度的产生是社会发展的必然产物。内部审计做为国家审计的延伸、补充，曾是审计体系的重要组成部分，但是随着现代企业制度的建立，企业已逐渐变成独立的法人，企业内审的独立性随之变得更...     

强化内部审计促进企业发展

内部审计是现代审计体系的一个重要组成部分,审计署于1995年7月颁布实施《关于内部审计工作的规定》以来,许多企业都依照该规定设立内部审计机构,审计工作取得了一定成绩,确立了内部审计的地位,证明了内部审计是外部审计和企业其他职能部门所无法替代的,因此,在建立现代企业制度的今天,强化内部审计监督,对于保进企业发展具有重要的现实意义。     

企业内部审计机构设置探讨

自2003年5月1日起实施的《审计署关于内部审计工作的规定》明确指出:“国家机关、金融机构、企事业组织、社会团体以及其他单位,应当按照国家有关规定建立健全内部审计制度”。 值此,企业内部审计如何设置,领导关系如何     

新旧《审计署关于内部审计工作的规定》之比较

“新规定”在旧规定“对内部审计定义的基础上明确了内部审计的监督和评价职能，新规定认可了实践中内审机构的设置形式，尤其提到审计委员会这种具有较强独立性的设置形式，并从宏观角度考虑内审计单位，扩大了内审范围。     

建立我国企业内部审计运行机制的思路和对策

内部审计作为现代企业制度进一步完善的产物，它在强化企业内部受托责任意识，促进企业改善内部管理，提高经营效率，降低和防范经营风险，增强企业的综合竞争力等方面，发挥着越来越大的作用。为了全面开展审计工作，我国从1984年起，规定在部门、单位内部成立了审计机构，实行内部审计监督。1985年10月发布了《审计署关于内部审计工作的若干规定》，内部审计工作走上了规范化、法制化的轨道。     

内部审计概念的发展

19世纪末20世纪初，为了调整和控制企业的经济活动，许多企业纷纷设立内部审计机构，培育内部审计人员，推动了近代内部审计制度的建立与完善。随着内部审计实践的不断发展，内部审计的概念也随之发展。在国际内部审计师协会的推动下，内部审计概念的发展大致经历了如下几个阶段：     

我国内部审计在风险管理中应用的现状剖析及对策

2001年，国际内部审计师协会（The Institute of Internal Auditors，简称IIA）在修改后的《内部审计实务标准》中对内部审计进行了重新定义，其中突出的变化是把风险管理作为内部审计的重要领域直接写入了内部审计的定义，并倡导全世界内部审计人员进军这一领域。2005年5月，中国内部审计协会也颁布了《内部审计具体准则第16号——风险管理审计》，对我国内部审计在风险管理中的应用进行规定指导。