国有企业产权重组需要解决的几个问题

企业产权重组、产权关系明晰是建立现代企业制度的关键。经过近几年的探索与实践,国有企业产权重组有了一些成效和经验,但也发现一些需要认真研究和解决的问题。一、关于确立企业产权重组中国有资产投资主体的问题国有资产是国家所有的财产,其所有权主体在理论L是明确的,即国家最高行政机构—一国务院。改革开放以后我国新建立的国有资产管理局,就是试图找到一个行使国有资产所有者的代表。但从多年的实践看,由于国情的复杂,仅靠一个国有资产管理局来行使所有者代表的职能是难以胜任的,应建立一个比较完善的国有资产投资所有者主体…     

产权运营机构亟待规范

产权运营机构亟待规范谢次昌国有资产产权运营机构是政府对企业国有资产行使出资者权利的中介机构，是产权管理体系的中间层次，是理顺国家所有权内部产权关系的一个中心环节。在中央和地方建立一批国有资产产权运营机构，是产权管理体制改革的需要，是发展社会主义市场经...     

产权关系明晰与社会生产力

企业产权是企业真正成为独立的市场竞争主体的基础条件。明晰国有企业产权关系，必须符合市场经济的要求，必须解决公有制产权载体的创新任务。所有制是经济手段而不是目的。所有权分解原则奠定现代企业制度基础。出资者所有权与企业法人财产权的分离是建立现代企业制度的关键。     

社会主义市场经济基础知识（二）

社会主义市场经济基础知识（二）经纬什么是现代企业制度，即现代企业制度有什么特征？现代企业制度是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的新型企业制度。概括起来共有五个特征：一是产权关系明晰，企业中的国有资产所有权属于国家，企业拥有包括国家在内的出资者投...     

理顺产权关系对策初探

理顺产权关系对策初探朱明儒按照社会主义市场经济的要求，建立现代企业制度的中心环节是改革产权制度，就是要转换企业国有资产的运行机制，使企业从过去的生产经营转变为资产经营，不抓住这个中心环节，建立现代企业制度只能是一句空话。资产经营必须实现价值保全和使用...     

产权制度改革应有利于搞活企业

<正>一、产权制度改革的立足点必须放在有利于搞活企业上,而不是更方便地管好企业,接好国有资产国有企业是资源、资产配置的主体,国有资产的增值过程是企业实际运营国有资产的过程.这也就是说,国有资产能否增值不是国家在企业外部管出来的、控出来的,而是国有企业于出来的.因此,产权制度改革的立足点一定要放在搞活企业上,而不能放在强化国家管与控上.对此,一定要保持清醒的头脑.当前,尤其要特别注意把握理顺产权关系、建立现代企业制度与转换企业经营机制的关系,既不能将二者混为一谈、相互取代,也不能在实际工作中     

产权界定的游戏规则-从国有资产的产权界定说开去

20世纪90年代以来,国有企业改革的目标被定位于建立“现代企业制度”,“产权清晰”是其标志之一。因此,产权界定成为国有企业产权变动的必经程序。 一、国有资产产权界定的法律框架 国务院的行政规章规定:国有企业中的国有资产属于全民所有,即国家所有。国务院并授权自己代表国家统一行使对国有企业财产的所有权,由其统一领导,对国有资产实行分级行政管理。1990年7月国务院     

关于现代企业制度试点实施阶段的几个问题

关于现代企业制度试点实施阶段的几个问题刘清芳一、正确把握现代企业制度的基本特征。细化现代企业制度的＂四句话＂具体内涵，是正确推进试点的前提。产权清晰是指产权责任明晰，建立符合市场经济要求的国有资产管理、监督和营运体系，明确企业国有资产投资主体，使所有...     

对国企产权改革中有关问题的思考

党的十五大报告指出国有企业改革的方向是建立现代企业制度。要按照“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，对国有大中型企业实行规范的公司制改造，使企业成为适应市场的法人实体和竞争主体。而现代产权制度又是现代企业制度的核心所在，理顺产权关系是搞活国有企业的关键，是深化企业改革不可避免的重要课题。     

我国现代企业制度建设述评

《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对现代企业制度是这样阐述的;“一是产权关系明晰;企业中的国有资产所有权属于国家,企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实休。     

国有企业出路探索

国有企业摆脱困境的出路有两条，一条是产权转让，再一条是产权重组。产权转让可分两种情况．一是所有权转让，即财产易主；二是控制权转让，也就是由别人当企业领导。产权重组是指重新安排国有企业的产权结构，将国有企业改组为股份公司，使股份公司财产主体多元化。国有资产从一元主体变为多元主体，也有两种办法，一是所有权主体多元化，即实行国有资产的分级所有，二是国有产权主体多元化，即构建若干国有资产经营公司，让这些公司拥有国有资产的使用权、收益权和转让权，成为产权主体。     

国有企业转机建制中的若干问题及政策措施研究

转机建制是国有企业改革的关键环节 ,但目前一些改制国有企业中尚存在着政企未彻底脱钩等诸多问题。为此 ,必须进一步深化产权制度改革 ,确定国有资产所有者的人格化代表 ,促使产权结构的多元化和分散化 ,明确法人产权主体和终极所有权主体的责权关系 ,特别是完善现代企业制度的核心———法人治理结构。     

产权清晰、产权结构与现代企业制度的建立

产权清晰是建立现代企业制度的关键。但是 ,在产权结构单一的情况下 ,通过所有权与经营权的分离 ,无法实现真正意义上的产权清晰。塑造多元产权主体是实现产权清晰的根本方法 ,也是建立现代企业制度的前提     

关于解决国企主体缺陷的思考

改革开放二十年来，我国经济领域的最大变化就是社会资源的配置由完全靠指令性计划安排变为在绝大多数领域主要靠市场调节。但从目前实际情况看，国有企业尚未真正成为责权利严格统一。健全的市场主体，企业只负盈不负亏的现象大量存在。由于国企主体的这些缺陷主要来自于体制性原因，而体制性原因归根到底是与政府对企业国有资产的管理制度、管理方式和管理措施相联系的，因此，要健全企业主体，还需要从体制上深化企业改革来实现。（一）深化国有资产管理体制改革，按照市场机制的要求，彻底理顺国有资产产权关系。一要改变国有资产所有权…     

浅议现代企业体制的转化

建立现代企业制度，是我国国有企业改革的方向，也是实现两个根本性转变的难点所在。针对目前国有企业改革的现状，笔者认为，国有企业制度创新要从以下几方面进行突破。一、从理顺产权关系入手，规范政企关系，实现政企职责分开在市场经济条件下，政府作为国有资产的所有...     

现代企业制度的特征

在发展社会主义市场经济过程中建立的现代企业制度,应当是国有制与现代企业制度相结合的产物。其基本特征是: 1、有清晰的产权关系。企业中的国有资产所有权属于国家;企业拥有包括国家在内的出资者投资形成的全部法人财产权,成为享有民事权利、承担民事责任的法人实体。所谓企业法人财产权,是指由所有者委托或授权,对企业所运营的实物资产行使的占有、使用、处分并排除外来干涉的权利。     

1994年企业股份制试点如何推进

１９９４年企业股份制试点如何推进全国１９９４年企业股份制试点工作，国家体改委副主任洪虎说，首先要把股份制试点与建立现代企业制度的目标结合起来。从当前来说，就是要通过理顺产权关系，建立一种现代企业制度。公司制是现代企业制度的一种。而股份有限公司和有限责...     

出资者对企业的双重所有权是一种误解

<正> 在讨论现代企业产权关系的过程中,不少人都认为在现代企业制度中,企业中的国有资产所有权属于国家,国家要加强对企业中国有资产的管理,企业则要对包括国家在内的出资者承担资产增值保值的责任。然而,根据这种理解,在现代企业的资产中,除国有资产外,还有法人资产和个人资产之分;企业虽对上述资产拥有法人财产权,但资产的直接所有权却归于出资者。这样,包括国家在内的出资者就既拥有企业的资本所有权,又拥有企业的资产所有权。那么,这种出资者的双重所有权,是否符合现代企业制度的基本特征和股份公司的实际状况呢?     

对建立现代企业制度试点工作的几点看法

对建立现代企业制度试点工作的几点看法张春生建立现代企业制度试点工作是只能做好不能做坏的重要一环。根源在于，建立现代企业制度试点工作十分有利于实现我国企业改革由放权让利的政策调整向制度创新的转变；十分有利于理顺国有企业产权关系，真正确立和完善企业法人制...     

兵器行业改制之浅见

一、要充分认识建立现代企业制度的重要意义实践证明 ,建立现代企业制度是适应社会化大生产和市场经济的必然要求 ,是公有制与市场经济相结合的有效途径 ,是国有企业改革的方向 ,反映了建立社会主义市场经济体制的内在必然 ,使企业真正成为面向国际、国内两个市场的法人实体和市场竞争主体。现代企业制度的基本要求是“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。其基本特征可概括为五个方面 :一是产权关系明晰 ,明确企业中的国有资产属于国家 ,企业拥有包括国家在内的出资者形成的全部法人财产权 ,成为享有民事权利 ,承担民事责任的法人实…