工商行政处罚案件证明标准探析

在工商部门日常办案中,案子办到什么程度,才算是符合要求,才能经得起复议、诉讼的＂考验＂,成为广大办案人员普遍的困惑。其实,这涉及行政处罚案件证明标准问题。证明标准不仅是重要的实践问题,更是复杂的理论问题。其对提高工商执法办案的质量和水平,具有重要价值和现实意义。     

基层工商局全员办案的实践与完善

打造执法型工商,加强执法办案,现已成为工商部门的共识。对于办案,工商部门的理论和实践中并存着两种互相矛盾的模式:全员办案和专业化办案。所谓全员办案,是指工商部门所有的干部都参与办案的一种模式。所谓专业化办案是指由工商部门内专业办案单位和专业办案人员负责办案的一     

创新监督方式追求务实效果--南通市海门工商局委托地方监察部门回访案件当事人的调查

近年来，各工商部门推行案件回访制度，普遍收到了较好的效果，但还不尽人意。自去年下半年始，江苏省南通市海门工商局大胆探索，积极改进完善这项制度，由部门内部回访改为委托地方监察部门代为回访，大大提高了案件回访质量，促进了公正办案、廉洁办案和文明办案。     

推行案例指导制度 提升执法办案能力——通州工商局推行案例指导制度的探索与思考

当前，由于基层一线工商干部执法办案能力不足，致使执法办案工作中不同程度地存在着同一类型案件在法律适用、自由裁量等方面不相一致的现象，这已成为工商部门亟待解决的重要课题。2010年以来，江苏省南通市通州工商局在深入调研基础上，探索推行行政执法案例指导制度，取得了初步效果。     

完善基层执法办案机制的思考

建立科学的执法办案机制是提升基层工商部门依法行政水平的重要保障，也是新形势下基层工商部门应该认真研究的重要课题。本文主要从审批机制、管理机制、监督机制三个方面入手．探索完善基层工商部门执法办案机制的对策措施。     

严格办案期限 提升执法效能

在全面提升行政效能的大背景下,工商部门的执法效能亦面临进一步提升的现实需要,以适应监管社会主义大市场对执法工作提出的更高要求。工商部门行政执法活动的一项重要组成部分是查办经济违法案件,本文拟从办案期限（周期）的概念及构成入手,以上海市嘉定分局近年来的实际状况为蓝本,探讨进一步严格办案期限,节约时间成本的方法,以利于提高执法效能。     

规范工商所办案工作的几个具体问题

各地工商所的布局、规模、人员数量、人员素质、硬件设施及辖区内的经济特点等方面的差异较大。因此，在强化工商所职能的过程中切忌“一刀切”，更不能把办案权一放了之，而是要做到“三看”：一看工商所综合素质、二看案件难易程度、三看案值大小，做到有针对性地下放办案权。总之，要在逐步改善办案条件、提高办案人员素质的过程中，循序渐进不断强化工商所办案职能。     

集中办理大要案件工作机制探索

随着“两费”停征和新“三定方案”的施行．基层工商行政管理部门正处于监管方式转型阶段．尤其是传统的执法办案模式面临变革。因此建立大要案件集中办理工作机制．能够有效克服传统模式下暴露出的问题．有利于提升基层工商部门对社会主义市场经济的监管能力。     

调查取证要念“四字经”

调查取证作为查处质量违法案件的关键环节,工作是否扎实、细致,直接关系到对案件事实的认定和能否准确为案件定性。质量技监部门在办理行政案件时,只有通过充分调查、收集证据,鉴别、印证每个证据的真实性,并掌握足够的证据量后,才能对案件作出客观、准确的判断。因此,笔者认为,办案人员进行调查、收集证据时必须做到细、实、勤、熟。     

构建执法办案“监督链” 确保执法行为“规范化”

近年来,山东省莒南县工商局大店工商所在办理经济违法案件过程中,不断健全监督机制,完善监督平台,围绕案前、案中和案后等关键环节,构建了执法办案的全程＂监督链＂,有效约束和规范了干部自身的执法行为,促进了依法行政。2010年以来,共办理各类案件36件,罚没金额40余万元,在同比案件数量和涉案金额上升的情况下,未出现一例行政诉讼和行政复议案件,得到了县局领导和系统内的好评。     

准确把握从轻或减轻处罚原则

在行政执法中,质量技术监督部门难免会遇到《行政处罚法》所规定的行政相对人的违法行为有法定从轻或减轻处罚的情节,那么,办案人员在办理具体案件时应当如何准确把握该原则呢?     

如何正确把握减轻处罚的原则

在行政执法办案中,质量技术监督部门难免遇到行政相对人的违法行为有法定从轻或减轻处罚的情节,而应在行政处罚时依法予以从轻或减轻处罚的现实问题,这是《行政处罚法》第二十七条所规定的行政处罚适用的一条原则。那么,办案人员在办理具体案件时应当如何正确把握该原则呢?     

强化措施加大力度推动工商办案工作不断发展

近年来，乳山市工商局把查办经济违章违法案件作为市场整顿工作的主战场，不断强化办案措施，加大办案力度，使工商办案工作不断向前发展。仅今年1－10份，处结各类经济违章违法案件923件。罚没金额317万元。     

谈办案质量存在的问题及对策

办案质量是保证法律正确实施．维护司法公正，保护人权，惩罚犯罪的前提条件。几年来，我院坚持以高检院提出的“公正执法，加强监督，依法办案，从严治检，服务大局”的二十字方针为指导，以人民满意为目标，以案件质量为根本，我们狠抓办案的实际效果，推动严打整治斗争的深入开展。从我院近三年办理各类刑事案件和自侦案件的实际出发，经过不懈的努力，充分履行检察机关的法律监督职能，取得了良好的法律效果。但从检察实践中，关于办案质量存在的几个问题不容忽视。     

如何正确使用质监执法文书和建立质量技术监督案卷

正确使用质量技术监督行政执法文书和建立执法案卷,是行政执法人员必需具备和掌握的知识,是减少行政败诉案件的关键. 在质量技术监督行政执法案件办理结束后,将案件办理过程中形成的所有材料集中整理,形成案卷,是行政执法办案人员的项重要工作,也是收尾工作.案卷的内容应集中体现出质量技术监督办案的全过程,这就要求所立的案卷必须条理清晰、科学、简明,对以后的办案能起到借鉴的作用.同时,正确的使用和建立案卷也有利于减少行政败诉案件的发生,是办案人员素质的综合体现.     

对提升查办案件“三大瓶颈”的思考

当前办案工作凸显“三大瓶颈”，即：腐败现象易发多发与案源拓展难度增大并存，凸显线索瓶颈：查办新型案件难题叠加与惩治职能逐步细分并存，凸显协调瓶颈：依纪依法、安全文明办案要求更高与案件突破难度越来越大并存，凸显人才瓶颈。现结合从事纪检监察工作多年的所思所想，经验承办，就如何提升查办案件“三大瓶颈”浅谈笔者几点不成熟的思考。     

充分发挥警力保障，确保办案安全

安达市检察院在查办自侦案件的过程中．高度重视司法警察对办案安全的保障作用，不断加强司法警察队伍建设。充分发挥司法警察在办案中的专业性作用。确保了办案人员、嫌疑人、证人及其家属的安全．建队以来未发生一起安全责任事故．收到了良好的效果。     

行政首长出庭应诉的实践与探索

2007年以来，浙江省玉环县工商局共发生行政诉讼案件14件，其中由局长出庭应诉4件，由副局长出庭应诉8件，无一败诉，组织办案人员旁听6场。通过行政首长出庭应诉和组织旁听，不仅增强了执法人员的法律意识，提高了执法能力，完善了执法制度，而且扩大了工商部门的社会影响，创造了良好、和谐的执法环境。     

司法会计在非法吸收公众存款案中的应用探究

随着市场经济的快速发展,经济类犯罪案件不断上升,尤其是互联网金融大发展背景下非法吸收公众存款案频频爆发,形式多样,犯罪分子也是越来越借用高科技、现代化手段,增加了办案机关对案件办理的难度。而司法会计在此类案件中,通过资金数据的整理和分析,帮助办案机关获取量化的结论,有利于提高办理案件的效率和效果。本文围绕司法会计在非法吸收公众存款案中的应用情况进行分析和探讨。     

经检办案询问失败原因剖析

询问调查是工商执法办案的基本活动之一,是每个工商行政案件必经的法定程序,也是一场尖锐、复杂、面对面的斗争。办案实践中,由于各种原因导致一些案件调查询问失败．给整个案件的结案带来极大困难。所以,研究剖析调查询问失败的原因．