我谈"两田制"

"两田制"是深化农村改革的产物,是冲破"均田制",实行土地相对集中的一种土地经营制度,也是土地规模经营的一种具体形式.从实践看"两田制",县体作法有四种:—是"口粮田"按人均划,"责任田"办合作农场,按劳承包,联产计酬.二是"口粮田"人均一份,"责任田"实行租赁,有能力的多租,反之少租.并规定企业领导人、"八大员"、民办教师、主要村干部不租耕地.三     

推行土地有偿承包 强化集体经济功能

一、从实际出发,搞好“双田制”和“三田制”。 武强县坚持土地所有权不变和家庭经营的基础层次不变的原则,根据农民的意愿征收土地承包费,在全县推行了“口粮田与责任田互补”的“双田制”,在一些土地较多的乡村,除口粮田、责任     

什邡县实行土地“两田制”的调查与思考

1986年,四川省什邡县根据农村商品经济发展的新情况、新问题,在深化改革,完善土地承包责任制方面作了一些探索。首先从零星村、组开始,由集体把承包地划分为口粮田和租赁田给农民耕种。1987年上半年扩大到全县的87个村646个组,分别占总村数的34.3％,总组数的33.8％。现在,其余村、组也陆续铺开。实践证明,这种“两田制”的经营形式,对较有效地促进土地集中,强化土地管理效果十分显著。开始兴起的时候,各村、组在实践中创造了4种形式:①按全部面积改平均承包为平均租赁;②稳定承包田扩大机动田进行租赁;③在全部耕地内自由沮赁;④划分基本口粮田后其余实行租赁。后来,各村、组逐渐趋向于后一种形式。据对灵杰、洛     

深化农村改革的配套措施

陕西省延安地区南部富县、洛川、黄陵等县,认真总结推广了近年来农村改革的成功经验,从本县实际出发,以壮大村级集体经济,完善双层经营,强化服务功能为目标,以改革土地承包和加强集体资金管理为主要内容,在全县范围内推行了“双田制”(口粮田和责任田)、土地有偿使用制(包括地力补偿制)、集体资金“村筹乡管”制三项配套措施,从而进一步完善了农村双层经营体制,使深化农村改革有了新进展。     

对土地承包实行“两田制”的看法

所谓“两田制”,即将农户联产承包的集体耕地,一部分作口粮田,一部分作商品田(或称责任田,机动田)。当前,不承认土地是农民赖以生存的重要生产资料或生产条件,这是不切合实际的,但究竟一个人一个生产周期需要多少亩耕地才能赖以生存或生活呢?实际调查表明,在人平二三分地的情况下,通过自己主观努力(指采用先进的生产技术,实行集约化经营)仍可以维持基本生活。因此,当前农村事实上客观存在着完善耕地承包办法,促进土地向种田能手集中的选择机会。研究土地承包办法,既要承认土地是农民的重要生产资料的现实,又要考虑如何做到两个有利,即有利于土地向种田能手逐步集中;有利于土地集约化经营,提高土地利用率。实行土地“两田制”要首先     

实行“三田制”稳定,完善家庭联产承包责任制：对满堂红乡实行“三田制”的调查

实行“三田制”稳定、完善家庭联产承包责任制──对满堂红乡实行“三田制”的调查曹东寅１９９５年，彰武县满堂红乡在总结过去承包方式的基础上，将全乡现有耕地确定为“口粮田”、“责任田”、“机动田”（以下简称“三田制”），实行了新的承包经营方式。实行“三田制...     

实行“两田制” 完善土地承包经营

去秋以来,四川省什邡县根据农村商品经济发展的新情况、新问题,在深化改革,完善土地承包责任制方面作了一些探索。即由集体把承包地划分为口粮田和租赁田给农民耕种,今年上半年“两田制”已在全县1/3村、组推开。 一、“两田制”是随着商品经济的发展而产生的土地承包新形式 该县1982年实行的家庭联产承包责任制,是在绝大多数农民把土地作为赖以谋生的基本生产资料的情况下进行的。当时农民能够接受的办法是:土地好坏搭配,按人头平均承包;农业     

民主议政议出南陈庄的新局面

土地是农民的命根子,土地产出高效益,则是农民增收、农村发展的命根子。那么如何使土地产出高效益?天津武清区南菜村镇南陈庄现有人口1800人,可耕土地3860亩。过去实行的是双田制,基本上是以工补农。村集体每年要为农业投入水电、耕种等费用40多万元,分到村民名下的那部分口粮田也因为一家一户分散经营,没有为村民带来更大的效益。如今,沿袭多年的双田制就要到期了,村里原打算把土地平均分到农户,可南陈庄村民却意识到:分散经营形不成合力,种啥都不成气候,也不利于机械化耕种。怎么才     

关于实行“三田承包”办法的调查与分析

德阳市中区孝感乡共和村,在农村改革中,将原来的土地承包进行革新,实行“三田承包”(即口粮田、商品田、机动田),促进了农业生产的发展,人平收入达到534元。该村以往土地承包是实行平均包田,农业税费笼统上交,种后收钱的“一田承包”办法,这种体制在过去较长一段时期中是符合客观实际的。但是随着农村第二步改革的深化和农村形势的发展,仍沿用这一办法就显得很不适应了。其原因:一是制约了土地的适量承包与合理转移,影响着农村商品生产的进一步发展。1986年,全村第二、三产业收入已占总收入的40.82%,从业劳力占总劳力的35.20%。由于技术、资金及其他原因,劳力转移在农     

关于实行“两田制”及其若干问题的解决办法

四川省铜梁县在完善土地承包制的工作中,实行以“两田制”为主的土地承包形式,经过几年的实践、探索,不断总结经验,进一步深化、完善和提高,取得了明显效果,推动了农村经济发展。同时也为我们研究和推行“两田制”积累了丰富的经验。现结合铜梁县的实践谈谈个人的一些看法。     

均田到两田：农村土地制度建设的生长点：关于两田制问题的思考

近几年,农村兴起的两田制,重新构造了土地关系的利益结构和权利义务结构,在不同程度上解决了均田承包中的问题,引起了人们的关注。从当前发展的趋势看,两田制是现实条件下,农村土地制度建设的一个生长点,并将作为土地制度建设的过渡形式发挥作用。 两田制在全国呈发展趋势 家庭联产承包制,在少数地方一开始就是按人口平均承包土地的,也有少数地方按人劳比例承包,有的则试行了每人一份口粮田,其它土地按劳动力承包的办法,这就是最初出现     

土地集体所有家庭长期使用

蓬溪县赤城镇五村四社,1988年开始实行"两田制"收效显著,值得推广.该社实行"两田制"的具体作法如下:1.坚持四条原则.一是有利于生产力发展的原则,用生产力标准检验全过程;二是稳定家庭联产承包制的原则,保证土地管理大局的稳定;三是尊重群众意愿的原则,认真听取群众意见,不搞一阵风、一律化;四是坚持土地集体所有农户长期使用的原则,促使其对土地的投入,推动农田基本建设的发展.2.坚持两田分离.(1)口粮田实行永久承包制.全社旱地141亩,作为口粮田,实行集体所有,长期归社员户经营使用,生不     

产粮区粮田规模经营道路探索：赴浙江省余姚市黄家埠镇考察报告

一、黄家埠“三田制”及其产生背景 (一)黄家埠“三田制”的形式 随着农村改革的深化,村社工业的发展和劳动力向本村和外地村办工业或其他行业转移,原来各家庭承包的土地出现小片、大片的抛荒,农户赖交公粮和抗交农业税现象屡屡发生。黄家埠镇政府在上级有关文件精神指导下,为探索一条行之有效的管理办法,1993年在两个村试点“三田制”,1994年继续推行试验“三田制”。     

积极探索与市场经济相适应的土地承包机制

积极探索与市场经济相适应的土地承包机制艾雨霖，王宝最近，河北省唐山市委农工部根据当前农村在土地承包方面出现的新情况、新问题，先后到该市郊区、平原、山区等不同县区，进行调查研究，发现在市场经济形势下出现了几种新的土地承包形式：１、“双田制”成为当前农村...     

“双田制”不是我国农村的现实选择

农村实行家庭联产承包制初期,集体土地大多数采取按人平均分包的形式,由于地块零散,规模狭小,不利于区划种植和农机作业,地界纠纷过多,集体提留不好要,增加了乡村干部的工作负担和难度。在实践中,把“双田制”作为实行土地规模经营的一种过渡形式,对于加速土地集中,解决农村工作难点确实取得了一定效果。但是,这种土地承包形式存在着很大的弊端,如果把它作为目前集体土地的主要经营形式,在全国大多数地区强制性地提倡和推广,就会带来工作上的失误,造成极为严     

农地确权的几个实际问题

<正>山东省蓬莱市从2013年下半年开始进行农村土地承包经营权确权登记颁证工作试点,今年全面推开。从目前进展情况看,全市农村土地承包经营权确权登记颁证工作进展较好,但工作中也遇到一些问题,有的问题一时还难以解决,阻碍了确权登记颁证工作顺利推进。关于"两田制"问题"两田制"(口粮田、责任田)问题是客观存在的历史遗留问题,从1998年开始,中央提出了土地承包政策"均分田、三十年",2003年国家实施了     

实行“三田制”带来好处多──河北涿鹿县卧佛寺乡“地改”简介

实行“三田制”带来好处多──河北涿鹿县卧佛寺乡“地改”简介包万兴农村实行家庭联产承包责任制以来，农村生产力空前解放，经济有了长足的发展，广大农民获得了经营自主权和多劳多得所带来的巨大利益。但随着市场经济的发展，土地承包制度已显得有些不能适应，出现了一...     

推行土地股份合作制 加快发展农村经济步伐

改革开放以来,沙四管理区积极贯彻党在农村的基本政策,不断探索农村经济改革之道,1992年把管理区所有的耕地以股份的形式集中起来,实行统一发包经营,承包收入按股分红。这一改革,有力地推动了农业生产和农村经济的发展。 一、土地股份合作制的产生 党的十一届三中全会后,沙四管理区按照宜统则统,宜分则分的原则,集体留有经济田2670亩,农户分包850亩(其中口粮田504亩,责任田346亩)。通过实行“两田制”,充分调动群众生产积极性,农村商品经济得到较快的发展。但随着改革开放的深入和农村商品经济的发展,广大干部和群众在生产实践中,渐渐地发现了“两田制”有不完善的方面:一是生产规模小,农户分包的土地分散,不利于适度规模经营,发展“三高”农业。二是由于种植业效益低,劳力转移,部分农户,只好     

山西省阳泉市农村土地流转的调查

推进农村土地承包经营权流转,实行土地适度规模经营,是发展现代农业的客观要求,是稳定家庭联产承包经营制、发展农村经济、增加农民收入的重要措施。为全面掌握我市土地流转现状,梳理分析土地流转过程中出现的问题和矛盾,我们对全市土地承包经营权流转情况进行了认真调研,初步掌握了农村土地承包经营权流转的基本情况。     

“双田制”是土地集中长过程中一种可行的过渡形式

“双田制”,就是把承包地划分为口粮田和任务田两部分,前者按人均包到户,自种自收自用;后者作为完成国家任务和集体提留,实行按能承包或者按能按需相结合。这种经营形式,在60年代初作为对付“大锅饭”的一种变通,漳州市首先发端于边远贫穷地区,当时是口粮田分到户,征购田集体种,虽然几经批判,还是明亡暗存。到80年代初大田实行家庭联产承包时,在一些人少地多的地方又再度被引用,但开头的六、七年,星星点点,此起彼落,