解决“三农”问题需要一场制度革命

要解决农业、农村和农民问题,如果只是就其中的某一个问题来单独解决,或者是就“三农”来抓“三农”,就“三农”来解决“三农”,只能达到缓解作用,而不可能彻底根本解决。因为“三农”问题的根源在体制、在制度,要从根本上解决“三农”问题,必须从体制和制度上着手。既要面对、解决“三农”自身的问题,更要跳出“三农”来解决“三农”,要反弹琵琶,从制度着手,从源头解决。     

当前的农产品价格问题和政府调控

最近几年，中央高度重视“三农”问题，不断增加“三农”投入，扩大“三农”补贴范围，完善解决“三农”问题的体制机制，取得了明显的成就。广大农民和社会各界对这种善政养民是满意的，可以说“三农”发展进入了一个黄金时期。     

我国“三农”问题的现状、成因和对策

当前，我国的“三农”问题日益严重，已成为影响国民经济和社会发展的瓶颈。“三农”问题的产生有着深刻的体制原因。解决“三农”问题的根本出路是改变城乡差别发展的“二元”社会经济体制，加快城市化进程，实现城乡一体化发展。     

制度创新:统筹城乡发展的根本途径

一、城乡二元结构体制是目前“三农”问题日趋严重的制度根源 “三农”问题，早在上个世纪90年代就已经引起党中央的高度重视，并为解决“三农”问题采取了一系列措施，但收效不大。目前，“三农”问题日趋严重，工农差距、城乡居民收入差距和城乡文化教育卫生以及社会保障事业等社会发展差距日益拉大，我国城乡关系严重失衡，究其深层次原因就在于我们原来的这些措施都没有触动长期形成的城乡二元结构的不合理体制。     

解析制约"三农"问题的两大财政制度障碍

“三农”问题,是关乎我国九亿农民的生存状况和国民经济发展与社会安定的大事。从财政角度看,“三农”问题的解决受到城乡二元化税制、地方财政体制两大制度制约。     

农村劳动力转移与乡镇负债破解

经济学家为我国“三农”问题政策的制定起了关键性作用。我国的“三农”问题具有长期性,要通过调整农业结构和农村经济结构,逐步解决农业、农民这一弱质产业和弱质群体的生存和发展问题。要从根本上解决农民进城的体制障碍,化解乡镇债务,中央政府和地方政府(省级财政)应当埋单。     

试论解决“三农”问题的根本出路

“三农”问题已成为党和人民普遍关注的焦点问题。从战略上考虑 ,解决“三农”问题的根本出路在于 :必须积极消除城乡二元结构 ,给农民以平等的国民待遇 ,实现农业劳动力向城市和非农业转移 ;必须理顺产权关系 ,进行土地制度创新性改革 ,促使土地集中使用 ;必须探索农村新的经营体制和经营方式 ,实现农业产业化经营。这些问题是必须解决的 ,不解决“三农”问题就没有出路。当然 ,这些问题在短期内又是不可能完全解决的 ,必须经过一系列改革和长期努力才能得到解决。但是 ,从现在起 ,我们就应该朝着这个方向努力。     

创新解决“三农”问题的有效方式研究

“三农”是“农民、农村、农业”问题的通用代名词。解决三农问题。就是要对“农业产业化、农村城镇化、农民市民化”求解时策。本文对我国“三农”现状、发展遇到的问题及解决措施进行了分析和阐述，对解决“三农”问题具有一定的参考价值。     

中国“三农”问题的理性思考

农业、农村、农民问题是发展中国家普遍存在的问题，在我国经济发展中愈来愈受到重视。当前，按照科学发展观的要求，努力解决“三农”问题是摆在我们面前的一项重要而紧迫的任务。我们应树立统筹城乡发展的观点，对“三农”问题进行深层次的思考，通过消除体制约束，提高农业劳动生产率和发展以乡镇企业为基础的小城镇找到破解“三农”难题的根本出路。     

关于“三农”问题的思考

我国实行“城乡分治 ,一国两策”的体制 ,特殊的国情形成了具有中国特色的“三农”问题。农民长期以来一直处于二等公民的地位。“三农”问题的核心是如何使中国的农民尽快富裕起来。形成的思路有调产增收论、劳动力转移增收论及减负增收论等。解决“三农”问题 ,需要结合我国的具体国情 ,突破“城乡分治 ,一国两策”的制度安排 ,还农民以国民待遇 ,尽可能为农民打造饭碗。     

农村社会保障制度的缺失与弥补探讨

建立健全社会保障制度是完善社会主义市场经济体制的重要内容 ,但我国农村社会保障体系至今仍然十分薄弱 ,影响到了“三农”问题的解决和全面建设小康社会的进程。本文就农村社会保障制度的现状、存在问题以及解决思路进行了分析探讨     

统筹城乡发展的关键是逐步统一城乡经济社会体制和政策

目前我国经济社会发展中凸现的一系列结构性非均衡问题 ,都根源于或都可归结为以“三农”问题和二元经济社会结构为表征的城乡发展的非均衡。“五统筹”新发展观的核心是统筹城乡经济社会发展。引发城乡发展失衡的根本原因 ,则是“一国两策、城乡分治”的二元经济社会体制和城市偏向、工业优先的战略与政策选择。统筹城乡发展、解决“三农”问题的关键 ,是以确立和保护农民平等权利为核心 ,逐步统一城乡经济体制和经济政策 ,最终实现城乡制度一体化。     

中国农村税费改革的现状、问题和对策

农村税费改革是中国为了解决“三农”问题而作出的一项重大决策 ,它是农村经济利益的又一次重大调整 ,涉及面广、影响深远 ,被称为中国农村的“第三次革命”。这一改革从试点到逐步推广 ,取得了阶段性的成果 ,但也存在不容忽视的问题 ,必须继续深化农村行政体制改革 ,实行城乡统一的税费制度 ,建立规范的农村公共财政体制和公共产品供给体制 ,统筹城乡教育事业的发展 ,加快农村人口转移 ,为彻底解决“三农”问题创造良好环境。     

解决“三农”问题的途径——农村工业化与城镇化

我国“三农”问题渊源于城乡结构、产业结构和就业结构的严重失衡。解决“三农”问题的根本途径在于推进农村工业化 ,加快城镇化进程 ,逐步实现城乡经济社会的协调发展。必须重视小城镇建设对解决“三农”问题所发挥的不可替代的作用。     

国家、利益集团与"三农"困境

“三农”问题目前是制约我国农村发展的主要问题,已经引起了广泛关注,很多学者从各个角度分析“三农”问题的成因及解决的思路。本文认为“三农”问题形成的深层原因在于城乡利益集团力量的悬殊,剖析了农民政治意识淡漠的历史原因瘃现实原因。指出要解决“三农”问题必须先解决农民的组织化问题,增强他们对资源的控制能力、社会行动能力和利益表达能力。     

"三农"问题:历史的回顾与现实的展望

十六大提出了全面建设小康社会的伟大目标 ,但“三农”问题依然是实现这个目标的最大障碍之一。本文主要通过对有关“三农”问题理论的历史回顾 ,指出了理论与实际相脱离是“三农”问题陷入困境的根本原因所在 ,强调了只有从中国“三农”的现实情况出发 ,理论联系实际 ,才能在加速工业化中逐渐解决“三农”问题     

解决“三农”问题的制度性变革与外部环境营造

中国的“三农”问题有深刻的历史原因和深层次的制度原因 ,诸如农民的非国民待遇、二元经济结构 ,土地制度缺陷等。解决“三农”问题要依靠机制创新、制度创新 ,创造出解决“三农”问题的内在动力 ,同时 ,应积极地营造解决“三农”问题的外部环境。     

新会计准则对灌区财务管理观念的影响

灌区工程是农业的“命脉工程”,有关灌区财务管理体制、财务管理模式的研究不仅关系着灌区的生存、巩固和发展,而且与“三农”息息相关,关联着广大农民的切身利益,关系着全面建设小康社会和社会主义新农村建设目标的实现。灌区财务管理改革必须服务于解决“三农”问题,适应我国农业弱质、农民弱势和农村落后这一基本国情。本文就新会计准则对灌区财务管理观念的影响做了相关探索。     

"三农"问题解决途径的系统思考

当前我国农村社会经济发展中出现了一系列需要关注和亟待解决的问题，这些问题的存在，既有历史和现实的原因，也有自然和自身的原因，还有体制和政策的原因。因此，“三农”问题的解决是一个长期的系统工程。结合我国农村经济现实与未来发展的需要，目前乃至今后相当一段时期，解决我国“三农”问题的系统思路是：立足于农内，出路在农外，政府为主导，落脚于自身。     

壮大县域经济的两个问题

党的十六大报告明确指出,统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务,并把壮大县域经济作为实现这一目标的重要途径。这一指导思想上的突破对于从根本上解决我国“三农”问题具有特殊的意义。一、充分认识壮大县域经济的重要意义长时期以来,我国一直重视解决“三农”问题。但是,“三农”问题之所以没能得到很好的解决,其根本原因就在于,过去对“三农”问题的认识以及寻找解决“三农”问题的途径存有偏狭,仅仅把眼光局限在“三农”本身,即就“三农”论“三农”。总结历史上的经验教训,要从…