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外汇管理支持自贸区建设细则发布 2月28日,国家外汇管理局上海市分局举办外汇管理支持自贸区建设政策通报会,发布《关于印发支持中国（上海）自由贸易实验区建设外汇管理实施细则的通知》（以下简称《通知》）。《通知》按照服务实体经济、深化外汇管理改革、     

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央行出台《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》为贯彻十八届三中全会精神,落实党中央、国务院关于建设中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“试验区”）的重要战略部署,促进试验区实体经济发展,加大对跨境投资和贸易的金融支持,深化金融改革,12月2日,中国人民银行出台《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（以下简称《意见》）。     

11月份主要财税法规制度

1、《关于中国（上海）自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通知》。根据《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发[2013]38号）有关规定，2013年11月15日，财政部、国家税务总局联合发布《关于中国（上海）自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通知》（财税[2013]91号），就中国（上海）自由贸易试验区非货币性资产投资资产评估增值企业所得税政策进行了明确。     

自贸区升起金融梦

世人目光再聚上海。以前是陆家嘴，现在是外高桥。 9月29日，随着蒙在铜牌上的红绸被上海市委书记韩正轻轻揭开，“中国（上海）自由贸易实验区”几个大字映入人们眼中。与此同时，这个寄托着中国改革开放和经济升级新期望的自由贸易实验区，落到黄海之滨的实地上。     

自贸区内银行监管指标获松绑

5月14日,上海银监局发布了《关于试行中国（上海）自由贸易试验区银行业监管相关制度安排的通知》,以及包括《关于简化自由贸易试验区内相关机构和高管准入方式的实施细则（试行）》、《自由贸易试验区业务风险评估指导意见（试行）》、《自由贸易试验区银行业监测报表制度（试行）》在内的三项制度附件。     

自贸区的内核：全球金融中心？

中共十八届三中全会打响了新一轮改革锦标赛的发令枪,中国证监会率先冲了出去,中国央行也不甘人后,在12月2日周一市场的大幅波动中,择机出台了《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》。实际上在银监会、保监会、证监会于9月28—29日分别发布了《银监会关于中国（上海）自由贸易试验区银行业监管有关问题的通知》、《保监会支持中国（上海）自由贸易试验区建设》和《资本市场支持促进中国（上海）自由贸易试验区若干政策措施》三个文件以来,自贸区未来伸展的全部空间几乎都寄希望在这个干呼万唤始出来的人民银行的总纲领上,终于,市场等到了一次足够当量的金融大爆炸。     

创新金融服务 支持自贸区发展

中国（上海）自由贸易试验区是国家重大改革和制度创新的＂试验田＂,也是商业银行发展的历史性机遇。中国建设银行成立了支持自贸区建设领导小组和工作小组,在中国（上海）自由贸易试马命区挂牌成立时,由上海市分行代表总行向监管部门正式递交了《中国建设银行支持中国（上海）自由贸易试验区建设总体服务方案》,并成立了建行上海自贸区分行,成为首批获批成立自由贸易试验区分行的商业银行之一。     

上海自贸区金改多亮点 银行业练内功争先机

2013年9月29日,《中国（上海）自由贸易试验区总体方案公布》（以下简称《方案》）,上海自由贸易试验区正式挂牌成立。《方案》明确了转变政府职能、扩大投资领域、改变贸易发展方式、深化金融领域改革和完善法制制度等五个主要任务。     

财会动态

上海自由贸易区有关进口税收政策明确 财政部、海关总署、国家税务总局联合发布中国（上海）自由贸易试验区有关进口税收政策。为贯彻落实《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》中的相关政策,中国（上海）自由贸易试验区有关进口税收政策主要有四个方面：融资租赁25吨以上飞机给国内航空公司享受税收优惠;经“二线”销往内地的生产加工货物照章纳税;生产企业及生产性服务企业享受相应免税政策;允许在特定区域设立保税展示交易平台。该政策自中国（上海）自由贸易试验区挂牌成立之日起执行。     

关于中国（上海）自由贸易试验区内企业以非货币性资产对外投资等资产重组行为有关企业所得税政策问题的通知财税[2013]91号

各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局）、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局： 根据《国务院关于印发中国（上海）自由贸易试验区总体方案的通知》（国发[2013]38号）有关规定,现就中国（上海）自由贸易试验区（简称试验区）非货币性资产投资资产评估增值企业所得税政策通知如下：     

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人民银行出台《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》 本刊讯近日，中国人民银行出台《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（以下简称《意见》）。在试验区建设总体方案指导下，《意见》以“服务实体经济，便利跨境投资和贸易”为指导思想，坚持开放创新、先行先试，探索投融资汇兑便利，着力推进人民币跨境使用，稳步推进利率市场化，深化外汇管理改革。     

推进改革和开放的重要一步——上海自贸区必将影响中国经济发展进程

对于建设中国（上海）自由贸易试验区,普遍的看法认为,这是改革开放的深化,甚至有文章套用歌曲《春天的故事》中的歌词这样写道：1979年春天,邓小平在中国的南海边画了一个圈。2013年夏天,中国政府在东海边又画了一个圈——中国（上海）自由贸易试验区。     

中国（上海）自贸区政策创新的路径依赖和路径选择

中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）被批准设立后,国务院推出了《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》,文化部、银监会、证监会、保监会、工商总局等部门也出台了相关的政策措施。可以预见的是,在建设上海自贸区的过程中,金融政策、投资政策、产业政策、贸易政策和税收政策等都必将不断创新。因此,十分有必要认清政策创新的路径依赖和路径选择。     

扶持自由贸易 居民可设贸易账户

“允许上海自由贸易（试验）区内符合条件的个人进行各类境外投资,包括证券投资。这意味着区内个人投资不再受到QDII限制……本次开放尺度最大的政策,是允许区内个人在区内获得的收入,可以向境外进行证券等各种投资;最给力的是个体工商户可向境外放款了。”这是中国人民银行在12月2日《关于金融支持中国（上海）自由贸易试验区建设的意见》（以下简称《意见》）中明确的举措。     

中国（上海）自贸区建设的特点及对未来经济改革发展的预判

从国务院公布的《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》看，有几个特点值得注意．这有利于我们对未来经济改革趋势的预判。     

政策法规

央行上海总部发布《关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》 2月21日．央行上海总部发布《关于支持中国（上海）自由贸易试验区扩大人民币跨境使用的通知》。《通知》进一步简化试验区经常和直接投资项下人民币跨境使用流程,明确人民币境外借款规模与使用范围、跨境电子商务结算和人民币交易服务等创新业务．其中也包括由中国外汇交易中心在区内面向试验区和国际提供以人民币计价结算的金融资产交易服务内容。相关措施将有利于促进试验区在更高水平上参与国际合作与竞争。     

上海自贸试验区迈向高水平制度型开放新征程

<正>上海自贸试验区将在十年建设基础上,按照《总体方案》的总体要求和任务举措,全面实施自贸试验区提升战略,打造国家制度型开放示范区。2023年12月7日,国务院正式发布《全面对接国际高标准经贸规则推进中国（上海）自由贸易试验区高水平制度型开放总体方案》（以下简称《总体方案》）。这是自2013年上海自由贸易试验区（以下简称自贸试验区）建立以来,国务院发布的第五个上海自贸试验区改革方案。上海自贸试验区将在十年建设基础上,按照《总体方案》的总体要求和任务举措,全面实施自贸试验区提升战略,打造国家制度型开放示范区。     

一月大事

上海自贸区正式挂牌 9月29日,中国（上海）自由贸易试验区举行挂牌仪式。中共中央政治局委员、E海市委书记韩正出席仪式,并为”中国（上海）自由贸易试验区“揭牌。     

行业聚焦

2014年7月,上海保监局认真贯彻保监会部署发布了《中国（上海）自由贸易试验区保险机构和高级管理人员备案管理办法》（以下简称《备案办法》）,对在沪航运保险运营中心、再保险公司在自贸区内设立分支机构、分支机构地址变更以及自贸区内保险支公司高管的任职资格等四项行政许可事项实施备案管理。     

筹谋服务业开放

上海自贸区围绕正在成长的现代服务业，把扩大开放与体制改革相结合、把培育功能与政策创新相结合，正在形成与国际投资、国际贸易的通行规则相衔接的基本制度框架。《中国（上海）自由贸易试验区总体方案》（以下简称《方案》）提出，中国（上海）自由贸易试验区（以下简称“上海自贸区”）将对金融服务、航运服务、商贸服务、专业服务、文化服务以及社会服务领域扩大开放，暂停或取消在这些领域中对投资者的资质要求、股比限制、经营范围限制等准入限制措施。围绕正在成长的现代服务业，把扩大开放与体制改革相结合、把培育功能与政策创新相结合，上海自贸区正在形成与国际投资、国际贸易的通行规则相衔接的基本制度框架。选择服务业作为上海自贸区改革开放的重点突破领域，有着深刻的国内外背景，对构筑经济增长新框架具有深远意义。