国债专项资金管理存在的主要问题和对策

1998年以来，为了克服亚洲金融危机的消极影响，国家采取了一系列积极的财政政策，其中的重大举措之一就是通过增发国债来增加财政支出，加大对基础设施的投入。三年来，国债专项资金在扩大需求、促进经济增长和加强林业基础设施建设方面已发挥了积极作用，取得了明显成效，但在使用和管理方面也还存在一些问题。如，领导重视不够；配套资金到位不理想；会计核算不规范；财务管理弱化等。 国债专项资金使用管理存在上述问题，除因财力不足外，另一根本原因还在于有关人员对国债专项资金管理的有关法规制度不了解，财务人员业务素质不高以及…     

“天保工程”国债资金管理及使用中存在的问题

１９９８年国家采取积极的财政政策增发１０００亿元国债,加大基础设施投入,刺激有效需求,拉动经济增长,以增强防范经济危机的能力。其中,天然林保护工程在地处东北的黑龙江省是较大的国债项目,国债专项资金的投入和“天保工程”的实施,对拉动大兴安岭地区经济增长、扩大内需、降低资源消耗、保护生态环境发挥了积极的作用。国家在增发１０００亿元国债时,对国债专项资金的管理和使用做了明确规定,要设立专户管理,专款专用,确保资金及时足额用于工程建设。但“天保工程”国债资金在管理和使用中,对照国家的有关规定还存在以下问题:１国债项…     

城市基础设施项目建设的几个问题

1998年实施积极财政政策，特别是西部大开发以来，我省城市基础设施建设规模不断扩大，城市综合服务功能进一步完善，城市生态环境和人居环境得到改善，城市面貌发生了显著的变化。在这六年里，国家先后安排我省城市基础设施国债项目124个，安排国债资     

林业债转贷资金管理及使用中存在的问题

为了拉动经济增长，刺激有效需求，1998年国家新增财政预算内国债1000亿元，主要用于农业、林业、水利、交通等基础设施建设。其中，林业系统为35个亿(用于国有天然林重点保护工程31．2亿元，全国在建十大工程4．8亿元)。国债专项资金的收入，对全国林业重点工程起到了积极的推     

浅析我国国债规模

近年来,我国政府采取积极的国债政策,扩大国债发行规模,筹集资金用以加大公共投资支出.国债政策作为积极财政政策的重要组成部分发挥了很大作用,对经济增长的拉动作用毋庸置疑.但与此同时,我们不得不考虑实施国债政策可能带来的后果,防止国债规模过大所带来的风险,避免陷入财政信用危机.     

财政部将从七个方面扩大内需

财政部一位负责人日前在京表示,为了进一步扩大内需,在实行适当的货币政策的同时,必须继续实行以扩大内需为重点目标的积极的财政政策,保持一定的政策刺激力度。据透露,积极的财政政策主要体现在以下七个方面:预算赤字达到1503亿元,比去年增加了543亿元,是我国赤字规模最大的一年;继续增加基础设施投资。1998年增发1000亿元国债之后,国家陆续开工兴建了一批基础设施建设项目,为了保证这些项目如期建成并发挥效益,中央财政将在去年的基础上再增加投入250亿元;     

恢复我国国债期货市场的思考

我国国债期货交易于1992年12月28日在上海证券交易所首先推出,由于1995年接连发生国债期货恶意炒作事件,国债期货交易市场于1995年5月17日关闭,随着国债交易市场的规范管理和健全发展,改进国债交易方式,重新启动国债期货交易,将对二级市场完善、公开市场业务操作、深化国债利率市场化改革起到积极作用。     

加强林业国债专项资金的管理

随着林业六大重点工程的实施,国家对林业的投入大幅度增加,在增加的投入中相当大的部分是国家国债专项资金.1998-2001年国家安排下达浙江省的防护林工程、种苗工程、森林病虫害防治和国家级自然保护区建设的国债专项资金就达1亿多元,地方配套用于相关工程建设的资金也达7 000余万元.大量的资金投入,使长期以来林业基础设施建设缺乏资金的状况得到了根本的改变.但在林业建设资金投入大量增加的同时,各地在资金的使用管理上也暴露了不少问题.从我省进行的林业国债资金的使用检查情况看,有些地方还存在着认识不到位、擅自调整工程规划和设计、未按规定建账核算、核算不规范和挪用资金等问题.因此,强化资金管理,用好资金,保证林业重点工程的顺利实施和建设质量,就成了当前和今后一段时期各级林业计财部门重中之重的工作.现结合我省林业国债专项资金使用管理的实际,就如何加强国债专项资金的管理谈些粗浅的看法.     

马晓河:宏观政策偏差拉大城乡收入差距

国家发改委产业发展研究所马晓河对我国城乡收入差距拉大的宏观政策进行了批评,他认为,一是城市化方向明显走偏,它不是将增加就业和吸引农村剩余劳动力进城作为主要目标,而是将大量资金、土地等资源投向城市基础设施和房地产建设方面,使城乡居民收入差距越拉越大。二是在实施积极财政政策的过程中,给低收入群体和高收入群体带来的机会不平等。依靠国债大搞基础设施建设对大中城市关注过     

国债别冷落了农村

我国从1981年恢复发行国债以来，已累计发行国债6765亿元，到1996年底，国债余额达到4265亿元。社会生活的变迁和人们观念的转变有时难以想象，近几年来快速增长的国债发行速度，说明我国国债发行已经走过了从爱国行动到经济行为，从行政摊派到走向市场的曲折历程。但是令人忧虑的是，在近年来国债发行中出现了“一头热，一头冷”的现象，当排队购买国债成为城市一道亮丽的风景线时，那些世代面朝黄土背朝夭，而今钱囊渐鼓的农民几乎与国债无缘，他们期盼着早日步入日趋多元的金融市场，但令人遗憾的是迷人的国债在广大农村总是“千呼万唤不…     

凭证式国债可办理质押贷款

为了满足凭证式国债投资者的融资需求 ,促进国债市场的发展 ,中国人民银行、财政部于１９９９年７月９日联合颁布了《凭证式国债质押贷款办法》 ,对城乡居民个人用凭证式国债申办质押贷款作了具体的规定。１ 对贷款质押物与额度的规定 :贷款质押物仅限于１９９９年后（含１９９９年）财政部发行 ,各承销银行以“中华人民共和国凭证式国债收款凭证”方式销售的国债（以下简称“凭证式国债”） ,不包括１９９９年以前发行的凭证式国债 ,并应是未到期的凭证式国债。凡所有权有争议 ,已作挂失或被依法止付的凭证式国债 ,不得作为质押品 ;办理凭…     

国债对社会融资规模的影响

发行国债投资于基础设施建设是带动经济增长的重要手段,但随着国债发行规模与金融市场和货币市场的不断完善,国债是否可以作为调节社会融资规模的重要手段呢?本文通过对社会融资规模和M2,国债发行的实证分析,认为国债这一公开市场业务操作的主要对象可以起到对社会融资规模调节的作用。     

精心构筑绿色长城--江苏植保工程国债项目建设纪实

为加强江苏农作物区域病虫测报基础设施建设,提高植保服务水平,农业部利用国债项目,在江苏省投资新建或扩建了12个市、县(市、区)农作物区域病虫监测站。五年来,总投资965.17万元的泰州市、大丰市等12个农作物区域病虫测报站项目建设圆满完成预期目标任务,对健全江苏省植保服务     

凭证式国债提前兑付,利息咋算?

近几年来,凭证式国债已成为城乡居民的一个投资热点。但是,有的居民不了解凭证式国债提前兑付如何计息,在需提前兑付时没有认真考虑提前兑付时的利率档次,从而给自己造成不应有的利息损失。在此,笔者根据有关规定加以说明,以便读者选好最佳的提前兑付日期,最大限度地减少由于提前兑付凭证式国债造成的利息损失。凭证式国债提前兑付同储蓄存款提前支取有很大的差别:凭证式国债提前兑付有不同利率档次,而储蓄存款提前支取均按活期利率计息;凭证式国债逾期兑付不计息,储蓄存款逾期按活期存款利率计息。以１９９７年为界（含１９９７年）,１９９…     

债券收益率的模型研究

利用计量经济学的模型和知识对国债市场的走势进行研究,并对国债的收益率进行分析。主要以近5年国债指数的收盘价来研究国债指数的收益率,建立ARMA-GARCH模型,用ARMA模型说明收益率数据,用GARCH模型来模拟偏差。探索我国国债指数收益率的模型,为投资者投资和避险提供参考。     

逐步开放资本市场扩大投融资渠道

2006年3月1日,许多人早早地聚集在各银行储蓄所前,等待购买2006年第一期凭证式国债。然而僧多粥少,众多的人未能购得。2006年第一期凭证式国债共计600亿元,其中三年期420亿元,五年期180亿元。本期三年期国债票面年利率3.14%,五年期3.49%。其利率两年来首次低于银行同期存款利率。据了解,目前,银行存款三年期、五年期的年利率分别是3.24%和3.60%。较去年最后一期凭证式国债(三年期3.24%,五年期3.60%)有所下降。本次发行的国债均低于同期存款的年利率。但是,票面利率虽然低于同期银行存款水平,由于国债不收取利息税,因此实际收益还是高于同期…     

今年国债投资重点有所调整

国家发展计划委员会主任曾培炎在回答中共中央党校《学习时报》记者问时指出，为了应对亚洲金融危机的影响，去年中国政府增发了１０００亿元国债，集中用于农林水利、交通通讯、城乡电网改造、城市基础设施、国家直属粮库、经济适用住宅等六个领域基础设施建设。今年决定增发６００亿元国债，主要用于加快在建基础设施项目进度，城市轨道交通和环保等设备国产化，国有企业技术改造和高技术产业化，高校扩大招生所需要的设施，“村村通广播电视工程”，以及环境、生态建设等方面。今年国债投资重点有所调整     

凭证式国债解读

凭证式国债是指国家不印制实物券面,而采用填制“中华人民共和国凭证式国债收款凭证”的方式,通过部分商业银行和邮政储蓄柜台,面向城乡居民个人和各类投资者发行的储蓄性国债。凭证式国债的优点是:1.信用等级高。凭证式国债代表的是国家信用,属于零风险投资品种。2.发售网点多,购买方便。全国有40万家银行及邮政储汇局,近8万个网点办理凭证式国债的销售和兑付业务。3.变现灵活,安全性好。凭证式国债虽不能上市交易,但可提前兑取,如遇特殊情况,可以随时到原购买网点兑取现金;凭证式国债可以记名,挂失,如遗失相关凭证,可到原购买网点办理挂失…     

浅谈林业种苗重点工程国债项目资金使用中存在的问题和建议

近年来,在林业种苗重点工程建设中,国债项目资金发挥了重要作用,取得了显著的成效.目前,国债专项资金在使用和管理上进展比较顺利,国债资金的使用效益正在逐步发挥出来.但是由于某些项目单位对有关政策、制度掌握的不够全面、不系统,在管理上仍存在着一些亟待解决的问题.对此,笔者对当前林业种苗重点工程国债项目资金使用中存在的问题,提点粗浅的建议.     

农村基础设施对农业绿色生产效率的影响

以2015—2019年湖南省14个市州农业生产相关数据为样本,采用实证研究方法,利用Tobit模型,深入研究了农村基础设施对农业绿色生产效率的影响.结果发现,农业电力基础设施、农村水利基础设施、农村网络基础设施、农村物流基础设施对农业绿色生产效率有显著的积极影响.而农村交通基础设施对农业绿色生产效率没有显著的积极影响....