谈谈新疆棉花流通体制的现状和完善市场机制的几点看法

根据国务院《关于深化棉花流通体制改革的决定》精神,新疆自治区人民政府出台了《关于深化棉花流通体制改革的实施意见》,从1999年起对新疆棉花流通体制进行重大改革,主要内容是：（1）适当控制棉花种植面积,调整棉花生产布局。（2）逐烟建立政府指导下由市场形成价格的机制。（3）拓宽棉花流通渠道。（4）改革棉花出口体制。（5）加快供销社棉麻企业的改革。经过近三年的改革,新疆棉花流通体制的现状如何？还存在哪些问题？今后如何发展与完善？以下就这三个方面谈谈我个人的看法。     

抓住机遇深化改革 积极做好棉花工作

今年国务院和自治区实行的棉花流通体制改革，是1996年棉花流通体制改革以来最具有决定意义的一次改革，通过“一放、二分、三加强”，打破垄断经营，鼓励有序竞争，实行棉花资源的合理有效配置，提高我国棉花和纺织品在国际市场上的竞争能力。这既对供销社和棉花企业提出了严峻的挑战，又提供了极好的机遇，供销社棉花企业要顾大局、识大体，抓好顶遇，深化改革，积极做好棉花工作。     

浅议新形势下棉花企业质量管理

2001年，是我国棉花流通体制改革关键的一年，是在1996年改革棉花供应体制和1998年放开棉花购销价格，通过市场机制合理配置棉花资源的棉花流通改革的继续。最近，国务院下发了《关于进一步深化棉花流通体制改革的意见》，并出台了《棉花收购加工与市场管理暂行办法》和《棉花质量监督管理条例》，这标志着我国棉花流通直接地纳入市场化法、法制化的轨道。     

推进宏观调控制度化建设,深化棉花流通体制改革

<正>2010年7月中国棉花流通体制改革按照当年设计的改革目标——逐步建立在国家宏观调控下主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制,已经基本完成了多元化市场主体构建和棉花价格主要由市场形成这两项关键性的改革。同时国家对棉花市场     

浅谈棉花质量保证体系建设

棉花质量问题关系到产、供、销各方面和利益。近年来,各地贯彻落实 国务院关于棉花流通体改革的一系列政策、措施取得了初步成效。棉花的价格基本由市场形成,经营渠道逐步拓宽,国家对棉花市场的宏观调控能力进一步增强。但是,在棉花流通领域仍然存在一些突出的问题,主要是市场秩序较为混乱,棉花质量得不到保证,多渠道、有序竞争的市场格局尚未形成。因此,今年国务院决定进一步深化棉花流通体制改革,实行“一放”、“二分”、“三加强”的棉花政策。即：放开棉花经营;实行社企分开,储备与经营分开;加强国家宏观调控,加强棉花市场管理和加强棉花质量监督。其目的是为了鼓励公平竞争,规范市场秩序,提高调控效率,完善社会主义市场经济体制的棉花企业经营机制和管理体制。而要达到以上目的,国家必须在现有基础上建立健全一套完善的、适应新的棉花购销形势的棉花收购、加工、经营管理和质量保证体系。目前,国家已相继出台了棉花收购、加工经营企业资格认证条件及棉花加工企业基本技术条件,并完善了棉花储备体系,在棉花质量管理方面也制定了一些 监督和处罚制度。但纵观历史,棉花质量问题一直是困扰棉花产、供、需各方的突出问题,在一些特殊的棉花年度,还表现得特别严重。尽管经过多年的努力,我国棉花质量保证体系建设已初具规模,但离市场经济条件下对棉花质量保证体系的要求还有差距。因此,完善棉花质量保证体系显得尤为重要和迫切。根据当前我国棉花流通体制改革的需要,结合当前我国棉花工作的实际情况,我们认为,棉花质量保证体系建设应从以下几方面进行。     

充分发挥监管仓库作用促进我国棉花规范有序流通

2001年，国务院决定进一步深化棉花流通体制改革，实行“一放、二分、三加强，走产业化经营的路子”。五年来，棉花流通体制改革成效显，多渠道竞争的格局基本形成。改革对于方便棉农销售棉花，促进加工企业竞争，提高效率等起到了很大作用。[第一段]     

开展棉花期货交易 扩大棉花流通市场的探索

棉花在我国农业经济发展中具有重要的经济地位，也是关系国计民生的重要商品。改革开放以来，我国棉花流通市场经营主体多元化的格局已经形成，棉花期货市场的交易也有了新的发展。我们认为，深化我国棉花流通体制改革，是在国家宏观调控下，主要依靠市场机制实现棉花资源合理配置的新体制。开展棉花期货交易，对促进棉花流通体制改革，完善棉花市场价格体系，比较真实地反映出未来商品价格变动的趋势，涉棉企业则可以利用期货价格来指导现货经营，这对生产者、经营者都具有较强的指导作用和重要的经济功能。     

中国棉花质量检验体制改革对国内和世界棉花市场的影响

一、中国棉花质量检验体制改革的基本内容及试点工作中存在的主要问题 2003年9月中国政府决定，自2004棉花年度起改革中国的棉花质量检验体制，并明确改革的指导思想是适应棉花流通体制改革的要求，以确保棉花质量、促进市场发育为核心，完善棉花质量保障体系，提高中国棉花和棉纺织品的竞争力，推动棉花产业健康发展。改革的基本目标是采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系，     

更加开放的中国棉业 更加成熟的调控政策

一、走向开放的中国棉业1985年以前，中国棉花产销实行计划种植、统购统销管理方式，农民按照国家计划种植，国家指定企业统一价格、统一收购、统一分配、统一调拨销售。1985年以后，中国棉花产销开始推行市场化改革，改为国家计划指导，统一订购，统一调拨。1998年，中国棉花产销管理开始市场化改革，主要的内容就是放开价格管理，棉花的价格由市场形成，放开棉花经营，棉花购销由棉花企业自主决定。2001年，中国进一步深化流通体制改革，具备资格的任何企业都可以从事棉花收购，使企业真正自主经营、自负盈亏。     

进一步完善制度措施 大力推进棉花质量检验体制改革

为深化棉花流通体制改革，适应加入世界贸易组织新形势的要求，促进棉花产业持续健康发展，提高棉花和棉纺织品的竞争力，国家从2005年起到2009年将利用五年的时间建立起符合我国国情、与国际通行做法接轨、科学权威的棉花质量检验体制，并对现有的棉花加工业生产设备进行一次全面的更新改造。新疆积极贯彻，认真落实，稳步推进，大胆探索，改革后的棉花加工企业，[第一段]     

关于研究和制订我国棉花产业发展战略的建议

自1998年国务院发布关于棉花流通体制改革的42号文件以来，棉花流通体制改革走过了十年的改革历程。这十年中，伴随着各项改革措施的逐步推进，我国棉花产业经历了亚洲金融危机、加人世界贸易组织、与欧美之间的服装纺织品贸易摩擦以及从去年开始逐渐形成的全球经济危机等一系列重大事件，发展之路极不平坦。回顾这十年不平凡的历程，我们认为，棉花流通体制各项改革在取得长足进展的同时，棉花产业发展存在的问题也比较突出。     

在全国棉花工作会议上的总结发言

在国内外棉花供求形势发生重大变化，棉花生产和流通中出现新情况和新问题的情况下，国务院决定召开这次会议，是非常必要和及时的。这是学习、贯彻江泽民总书记“七一”重要讲话精神，落实党的十五届五中全会和中央经济工作会议部署，进一步深化棉花流通体制改革的重要举措。这对于完善社会主义市场经济体制、促进棉花生产和纺织工业发展具有重要意义。国务院对这次会议非常重视，朱Rong基总理，温家宝副总理多次听取关于棉花流通体制改革的汇报，并作出指示。昨天上午，温家宝副总理的重要讲话，阐述了进一步深化棉花流通体制改革的紧迫性和重要意义，明确了改革的指导思想和主要任务，对下一步如何推进改革和做好2001年度的棉花工作进行了全面部署。有关部门的负责同志分别就当前的棉花购销形势，以及提交会议征求意见的棉花流通体制改革、市场与质量管理、棉花资金管理等件的起草情况和主要内容作了说明。昨天下午和今天上午，大家还对这些件进行了分组讨论，提出了许多好的修改意见。刚才,四个省区的负责同志作了大会典型发言。总的看来，会议开得很好，达到了预期目的。     

构建棉花质量诚信体系推进两大体制改革进程

棉花流通体制改革以来,按照国务院"一放、二分、三加强,走产业化经营的路子"的改革精神,我国棉花产业化经营的进程不断加快,棉花产业的整合、洗牌、重组、改制力度不断加大,继而棉花质量检验体制的改革也开始紧锣密鼓、卓有成效地进行。两大体制改革互相配套、互相促进,起到了良好的互补、互益作用。     

棉花质量检验体制改革面临的问题与对策

2006年7月10日,全国棉花质量检验体制改革(以下简称“棉检体制改革”)棉花加工企业、棉纺织企业峰会暨市场衔接会在宁波召开。从会上我们了解到,参与改制的企业已从2004年的14家,发展到500多家,改制企业的年产能力达5000吨以上,改革取得一定进展,按规划全国累计将增加2400条400     

对德州棉花产销有序化运营的思考

山东省德州市是传统的产棉区，植棉历史悠久。多年来，棉花一直是当地的主要经济作物，也是农民的重要收入来源。种植棉花既增加了农民收入，又为当地政府带来了滚滚财源。1999年国家棉花流通体制改革后，棉花的生产和使用出现了一些新情况、新特点。笔者针对当前棉花市场存在的一些新     

浅析制约原供销社棉花企业健康发展的原因及建议

随着棉花流通体制改革的逐步深入，原供销社棉花企业已经从浅层次的减员增效转变为以产权制度改革为主要内容的深层次改革，棉花企业的经营活力日益显现。但是在最近几年也出现了经营量萎缩、市场应变力差、主渠道作用难以发挥等问题。究竟是什么原因制约着棉花企业健康发展呢?带着这一疑问，笔近日在公安县进行了调查。     

河南省棉花生产及市场形势预测

棉花是关系国计民生的重要物资，是农民收入的重要来源，也是供销社重要的传统经营业务。河南是产棉、用棉大省之一，正常生产年度，我省棉花种植面积为1H0万亩左右，单产60公斤，可用棉花资源量约为60万吨。自棉花流通体制改革以来，随着国家宏观政策调控力度的加大和农业结构调整的深入，供销社棉花企业遇到了前所未有的新情况、新问题。在市场配置资源新形势下，市场形成价格，价格决定生产，生产制约购销，我省棉花产业呈现多元化、市场化的发展格局。     

推进棉花质量检验体制改革的思考

棉花质量检验体制改革是我国棉花流通体制改革的重要组成部分,是国家为建立和完善我国棉花市场体系采取的一项重要举措。全面推行棉花质量检验体制改革,采用科学、统一、与国际接轨的棉花检验技术标准体系,在棉花加工环节实行仪器化、普遍性的权威检验,建立起符合我国国情、与国际通行做法接轨、科学权威的棉花质量检验新体制。     

产业化经营是供销社棉花企业在市场经济中发展的主要途径

湖北银丰实业集团有限责任公司是在原湖北省棉花总公司的基础上,于2001年改制而成,具有50多年的棉花流通贸易历史。随着国家棉花流通体制改革的不断深化,棉花商品由1998年前的垄断经营过渡到了2001年的全面放开、多元化经营。银丰集团积极适应新的形势,及时调整发展思路,锁定了棉花产业化经营的发展方向。经过5年坚持不懈的探索,初步建立了“棉花生产—收购加工—流通贸易—纺织工业”较完整的产业链,形成了市场带龙头、龙头建基地、基地连农户的贸工农产业化格局。截至目前,银丰集团在省内外建立了40个棉花收购基地,4个棉纺厂,棉花经营量达…     

育龙头 壮龙身 强销售 增效益

随着棉花流通体制改革的不断深入,棉花流通完成了由计划调拨向市场调控的转变。1998年以来,东光县供销社采取育龙头、壮龙身、强销售战略,走出了一条集团化、规模化经营,工贸结合,强化销售占领市场的经营发展之路,取得了较好的经济效益和社会效益。 一、育龙头——实行规模经营 东光县是国家优质棉基地县和出口棉基地县,有着悠久的植棉历史,素有“银东光”之称。随着棉花体制改革的进一步深化,棉花价格改革方向的定位,棉花统购统销,“皇帝女儿不愁嫁”的历史已成为过去。同时,由于各基层厂、站各自为战,小规模经营,又注定了在市场竞争中的风险性,极易被人牵着鼻子走。为此,他们在棉花经营上,经过认真对市场进行调研,彻底打破了条块分割、各自为战的经营局