政府审计与绩效预算管理

政府审计与绩效预算管理关系密切，政府审计既是推动绩效预算管理改革的重要力量，同时，实行绩效预算管理必将对政府审计产生深远的影响，本文拟对政府审计与绩效预算管理之间的关系，特别是政府审计机关如何在推动绩效预算管理改革中发挥作用，以及如何适应绩效预算管理的要求，在政府预算管理和推动政府改进管理提高绩效方面发挥其应有的作用进行讨论。     

浅论审计机关购买社会审计服务参与政府投资审计

随着各地市政府投资基建项目的快速发展,审计监督的职能不断拓展,而长期以来审计力量和技术资源不足一直是制约政府投资审计工作有效开展的瓶颈问题。特别是政府投资审计专业人才缺乏现象比较普遍,不能满足实现审计监督全覆盖要求。审计机关购买社会审计服务参与政府投资审计是解决这一问题的有效途径,两者在技术手段、职责目标等方面具有较高的一致性,且在技术力量、职权等方面还能互补。近年来,各级审计机关立足实际积极开展购买社会审计服务的探索,取得了良好效果,在购买机制、质量控制、风险防范等方面积累了不少好的做法和经验,但也面临一些困难和问题。本文结合审计机关购买社会审计服务实践中发现的问题,提出一些建议与意见,以期对审计实践和理论有所贡献。     

论基层审计机关开展绩效审计

审计署在《审计署2008至2012年审计工作发展规划》中对我国绩效审计的未来发展进行了明确规划：“全面推进绩效审计,促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建泣健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究制。     

县级审计机关如何规避政府投资审计风险

近几年来,我县各级党委、政府坚持以科学发展观为统领,紧紧围绕市委＂两区互动、强工兴城、科学发展、奋起赶超＂的决策部署,抓住机遇,加快发展,社会经济进入快速发展时期,政府投资迅速增长。为了加强对政府投资项目审计管理,规范政府投资项目审计行为,提高政府投资项目审计质量,我局积极争取本级人民政府的支持,成立了政府投资审计股,主要对财政预算内外资金（含国债资金）投资项目、国家主权外债资金项目、使用各类专项建设资金项目、法律法规和本级人民政府规定的其他政府投资项目进行审计。投资审计股自成立以来工作上取得了不小的成就,获得了县委、县政府的肯定,但县级政府投资审计工作由于经验的缺乏还存在很多不足,面对工作量的激增和新领域的开拓审计人员也感到压力重大。     

审计机关绩效管理初探

从20世纪70-80年代起，各国公共部门都纷纷把绩效放在了追求的第一目标。美国更是捷足先登，开展绩效管理运动，并发布《政府绩效与成果法》和《绩效基础组织法案》。英国、新西兰等国家也推行绩效管理运动。绩效管理作为一种改进和评价政府绩效的实用性管理工具，已引起世界各国政府的普遍关注，并开始逐渐引入到我国政府管理的实践当中。作为实施经济监督和评价的重要政府部门，尤其是随着绩效审计的开展，审计机关必须加强自身的绩效管理以与之适应。     

探析政府绩效审计

法治政府、高效政府、责任政府、透明政府和廉洁政府等政府治理的理念，已被普遍认知和确立。开展政府绩效审计是国家审计发展的新阶段，也是深化政府行政体制改革、促进政府职能转变、改善政府服务质量、提升政府管理绩效的重要举措，是加快法治政府建设的着力点。     

略论政府投资项目全程审计

政府投资项目全程审计是审计机关在公共工程投资立项决策、建设和运行全过程中,按照一定的标准,综合客观评价建设项目的经济性、效率性、效果性：以提高投资建设项目的经济效益、社会效益和生态效益。政府投资项目审计是应对投资建设工程资金流失、投资工程效益差等问题的重要措施之一。笔者在对政府投资建设项目全程审计环节及审计主要内容进行分析的基础上,提出如何开展全程审计的措施。     

深圳政府绩效审计初中

2001年，《深圳经济特区审计监督条例》公布实施，规定审计机关对政府各部门进行绩效审计，每年向本级政府提交绩效审计报告，并向人大常委会报告绩效审计工作情况。2002年，深圳市审计局首次开展了政府绩效审计，并在深圳市三届人大常委会第二十二次会议上提交了2002年度绩效审计工作报告。     

试论审计业务管理创新

温家宝总理在国务院召开的“加强政府自身建设，推进政府管理创新”电视电话会议上讲话时指出：推进政府自身建设和管理创新，是行政管理体制改革的主要任务，也是经济体制改革和政治体制改革的重要内容。管理渗透在各单位、各系统、各行业日常工作的各个环节、各个方面，是一个永恒的课题。科学管理能够提高员工的综合素质，能够提高工作和生产的效率、效果、效益，能够树立良好的单位、系统和行业的形象。     

政府部门绩效审计评价内容与资料收集

政府部门绩效审计是对政府机关和公共事业部门管理、经营公共资源的受托责任的考核评价。目的是促进强化职责意识，改进工作，提高管理水平和服务质量，减少损失浪费，提高资源利用的经济性、效率性和效果性。我国政府公共管理部门涉及的机构众多、类型复杂、工作性质各异。面对如此情况的政府部门开展绩效审计，考核评价评什么？资料如何收集？在目前尚无统一的指标体系和操作规范作指导的情况下，笔者提出以下观点供大家探讨。     

以民生需求为导向创新政府审计的思考

创新政府审计，是适应经济升级转型的需要，是促进有限政府建设的需要，是提升审计价值的需要。作为一项系统工程，审计全方位的转型与创新是一个循序渐进的过程。特别是基层审计机关，审计转型和创新克服的困难更多、面临的阻碍更大。为此，笔者结合审计工作实践，总结了审计转型与创新的成效与困难，并提出了具体应对措施。在此基础上，提出建立民生需求导向型审计体系的粗略构想，为政府审计深化、细化审计转型与创新工作提供参考。     

论国家审计机关管理体制改革

自20世纪80年代我国法律确立国家审计监督管理体制以来，地方审计机关接受本级政府行政首长和上一级审计机关领导的双重领导管理体制，在推进我国审计事业上台阶，促进经济社会发展等方面，取得了有目共睹的成绩。但随着改革的深入，此种领导体制，在一定程度上不利于坚持审计机关的独立性和审计监督的客观公正性，     

信息化对政府审计的影响及对策浅析

由于信息化的审计手段对传统审计的冲击,对政府审计产生了巨大的影响。本文通过分析信息化对政府审计的影响,指出了在政府审计信息化建设中出现的一系列问题,并在此基础上,提出了完善和加强政府审计信息化建设的若干对策和建议。     

创新审计程序 构建服务型绩效审计模式

随着建设服务型责任政府观念的不断深入,我国审计机关积极探索绩效审计,以促进转变经济发展方式,提高财政资金和公共资源配置、使用、利用的经济性、效率性和效果性,促进建设资源节约型和环境友好型社会,推动建立健全政府绩效管理制度,促进提高政府绩效管理水平和建立健全政府部门责任追究     

美国州级政府审计机关及其有关情况

一、 审计机关体制及内部业务部门组织方式 美国政府审计机关从总体上看属立法型，特别是联邦政府审计机关——会计总署是典型的立法型。但由于美国是联邦制国家，各州有自己的宪法和其他成文法，在州一级政府审计机构的体制上又表现出极大的多样性。如，康涅狄克州在议会下设负责财务监督及相关问题调查的独立机构——康州审计厅。但纽约州则不同，由州主计长办公室负责政府审计。纽约州主计长办公室是平行于议会和州长的独立审计机构，由经公民直选产生的主计长领导，对公众负责。根据调查，美国地方政府审计机关体制以立法型为主，兼有…     

政府审计风险形成的现实分析

一、政治系统风险 1.利益的冲突导致各级政府审计机关独立性的缺失。地方审计机关工作上既要服从于上一级审计机关业务指导,又要服从于地方行政首长领导;既要着眼于宏观经济,为国家宏观决策提供可靠的信息和合理的建议,又要服务于微观经济,为地方经济建设和发展出主意、想办法。审计机关在处理这一对矛盾时往往容易出现角色异位、监督乏力的现象。     

关于整合政府投资审计资源 开展协审业务的探讨

近年来，深圳市政府投资审计事业取得了长足的进步和发展。市区两级陆续成立了专门负责政府投资项目全过程审计监督的专职机构，政府投资审计覆盖面得到大幅度提高，为政府节省了大量的建设资金，对规范政府投资项目建设管理起到了积极的作用，开创了政府投资审计事业的良好开端。由于政府投资审计在节约建设资金、提高项目建设单位管理水平方面取得的显著成效，以及审计结果公开的力度不断加大、透明度的不断增强，社会各界对政府投资审计的期望也日益高涨，地方政府对投资审计也越来越重视，提出更多更高的要求，希望政府投资审计能够能发挥出更大的作用，为政府站好岗、放好哨。这些对我们既是一种鼓励，也是一种鞭策和压力。     

基层审计机关推动完善政府治理探讨

国家审计是政府治理的重要组成部分．但是在推动完善政府治理中存在深层问题揭示较少、问题纠正走过场多、审计结果利用事与愿违、建设作用发挥不尽人意等四个不容忽视的问题，既降低了审计成效又损害了政府治理威信．严重影响了国家审计在地方政府治理中作用的发挥。具体来说：     

从“国有论”谈政府审计的发展

所谓"国有论",就是政府审计机关只能监督国有经济的理论。由于受"国有论"的影响,目前相当多的政府审计机关的监督范围,人为地局限于国有经济,最多也只是涉及到了有国有资产的单位。从目前情况看,笔者认为监督范围问题已经影响到政府审计职能的发挥。一、"国有论"造成的监督"瓶颈" (一)政府审计的监督范围小于同级政府的管理范围。大家都知道,政府的管     

贯彻落实审计效能建设各项要求 不断提高行政事业审计工作水平

2008年,自治区审计厅党组号召在全区审计机关开展“审计效能建设年”活动,这是贯彻落实科学发展观和自治区党委、政府提出的加强政府效能建设的重要体现,对加强和改进审计机关效能建设、提高审计工作质量、推动全区审计事业健康发展,具有积极作用。行政事业审计要在贯彻落实审计效能建设方面,积极探索,努力实现工作效能的新提高。