基层粮食部门改革发展之路探析

根据党和国家机构改革统一部署,国家和省级层面粮食和物资储备管理机构比较统一,基层市、县两级层面比较复杂,一是工作机构完善,职能调整强化,组织领导得力。二是组织机构存在,职能业务并存,工作相对独立。三是职能业务撤并,工作机构缺失,组织领导缺位。笔者认为推进基层粮食部门改革发展,要抓好四个方面:一是明确粮食安全地位作用,合理设置管理机构,强化区域粮食和物资储备工作领导核心。二是对接粮食产业经济发展,深化企业产权和体制机制改革,强化经营主体和设施能力建设,夯实转型发展主体根基。三是实施人才兴粮、科技兴粮战略,加强干部职工队伍建设,不断强化基层粮食部门改革发展的人才智力支撑。四是强化组织领导和舆论引导,争取政策扶持和社会支持,不断创造宽松的改革发展氛围。     

粮食产业经济发展要聚焦统筹“四大关系”

粮食产业经济发展迫在眉睫,任重道远,要聚焦统筹"四大关系",即:正确理解粮食部门、企业、行业、产业的概念与关系,准确把握推进粮食产业经济发展的思路和要求;正确理解粮食产业主体、基础与创新粮食产业发展方式之间的关系,准确把握推进粮食产业经济发展的重点和载体;正确理解粮食产业"转型升级、提质增效"与粮食企业"深化改革、转型发展"的关系,找准推进粮食产业经济发展的着力点和启动点;正确理解高端规划、顶层设计、总体部署与分类突破、精准施策、整体推进的关系,准确把握因地因企制宜、分级分区指导、整体协作联动、推进粮食产业经济发展的方法步骤和保障措施。     

大力发展粮油名优产品推进粮食产业化经营进程

大力争创和发展粮油名优产品,推进粮食产业化经营进程,使粮食企业尽早步入良性循环的轨道,乃当务之急的大事,刻不容缓。一、发展名优产品,推进产业化进程,是客观现实的需要和粮食部门的必然选择粮食产业化是粮食流通体制改革和国有粮食行业结构战略调整的重要组成部分,是关系新世纪粮食部门的发展和命运的大事,也是稳粮增收,发展农业的关键环节。一是通过粮食产业化经营,可以改变过去粮食生产与流通脱节的状况,从而建立起新型的粮食购销关系,使粮食部门扎根于农村,适应粮食大流通、大市场、大粮食新格局的需要,从而振兴粮食企业。二是推进粮…     

国家粮食和物资储备局:秋粮收购中要提高为农服务水平

正目前,秋粮收购工作全面展开,各级粮食部门和有关企业积极落实国家粮食收购政策,扎实推进收购工作,进展比较顺利,市场总体平稳。11月16日,国家粮食和物资储备局发出通知,要求进一步做好秋粮收购工作,切实提高为农服务水平,保护种粮农民利益,避免出现农民"卖粮难"。通知指出,要切实强化收购政策执行,把兴粮惠农政策落到实处。各级粮食部门要协调落实收购资金、外运运力等保障措施,组织引导多元主体积极入市。     

江苏如东:打造粮食全产业链联盟

<正>粮食部门如何树立"五大发展理念",高效地参与、引领和服务现代农业和农业现代化建设?国有粮食购销企业如何利用现有政策条件,谋求新常态下转型升级新发展?江苏省如东县粮食部门着力打造"粮食全产业链联盟",对破解这一系列问题作出了有益的探索。探索与突破如东县粮食种植面积多、产量高,是全国粮食生产大县,也是全国商品粮基地县。近两年来,该县国有粮食购销企业积极顺应农业现代化发展大势,通过"前延"投身规模经营主战场,     

国家粮食局要求进一步加强“粮安工程”建设项目资金使用管理

<正>日前,国家粮食局发出通知,要求各地粮食部门和中央企业依法合规开展"粮安工程"项目建设,依规依纪管好用好项目资金,进一步提高企业粮食收储能力,增强市场竞争力和影响力,促进粮食产业经济发展,增强国家粮食安全保障能力。通知要求,要规范项目招投标、建设和竣工验收。各地粮食部门和中央粮食企业要严格落实投资计划执行和项目实施监管的主体责任,     

明确任务 增添措施 努力推进四川粮食工作又好又快发展

今年是四川地震灾后恢复重建,促进粮食事业加快发展的关键之年.全省粮食工作的基本思路是:坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕"保障供给,稳定市场,确保安全"的要求,加强宏观调控,增强粮食收购、储存和加工能力,促进粮食生产与流通协调发展;抓住灾后重建机遇,加强粮食流通基础设施建设.加快现代粮食物流和市场体系发展步伐,构建新型城乡购销网络体系;大力推进粮食产业化经营,增加农民收入,发展壮大企业,推进粮食事业持续健康发展.     

把握流通市场化机遇 推进粮食产业化经营－－对荆州粮食产业化经营工作的总结

粮食产业化经营,是加快农业结构战略性调整,促进农村经济发展,全面建设小康社会的必然选择,也是适应粮食流通市场化改革新形势,重新谋划粮食部门的未来,努力振兴粮食经济的必由之路。近年来,荆州市粮食部门牢固树立发展是第一要务的观念,始终把握粮食经济服务“三农”的方向,充分发挥荆州粮油资源优势,大力推进粮食产业化经营,涌现了一批粮食产业化经营的龙头企业,打造了一批粮食部门的精品名牌,取得了良好的经济效益和社会效益,走出了一条公司+基地+农户+市场,贸工农科一体化的新路子,树立了粮食部门的新形象。一、明确目标,全面推进粮食产…     

“三农”

<正>国办:发文推进发展粮食产业经济。国办日前印发《关于加快推进农业供给侧结构性改革大力发展粮食产业经济的意见》,明确了大力发展粮食产业经济的重点任务:培育壮大粮食产业主体,增强粮食企业发展活力;创新粮食产业发展方式,促进全产业链发展;加快粮食产业转型升级,增加绿色优质粮油产品供给;强化粮食科技创新和人才支撑,加快推动粮食科技创新突破;夯实粮食产业发展基础,建设粮食产后服务体系。     

精准定位粮食行政管理部门转型发展中的行政职能

正多年来,粮食流通领域的改革从未停止过,从"敞开收购、顺价销售",到现在的"市场定价、价补分离",推动了市场经济的发展,也给粮食行业转型发展不断带来机遇和挑战。作为粮食行政管理部门,推进转型发展就是要转变工作重心,深入推动粮食购销,提升工作水平。一是把落实粮食安全行政首长责任制作为新统领。保障粮食安全,是粮食行政管理部门义不容辞的责任,也是全社会的责任。要借助责任制的落实,发挥粮食部门牵头抓     

建设法治粮食应坚持“五转型”

<正>我国经济发展进入新常态,面临许多新情况、新挑战、新机遇,各级粮食部门作为政府粮食工作主管机构,具有行政管理、行业指导、社会监管、法制保障等职能,在建设法治粮食、保障粮食安全等方面作用不可替代。笔者认为,贯彻依法治国方略,理清职责权限,推进简政放权,全面依法行政,建设法治粮食,努力形成粮食行业有法可依、管理机关依法行政、干部职工依法履职、市场主体依法经营的良好局面,就应坚持依法治粮"五转     

国有粮食企业如何发挥主渠道作用

我县是少数民族县,属粮食主销区,实施退耕还林政策后,群众对粮食的需求急剧增加,其它粮食经营多渠道仍无法满足消费需求,粮食部门主渠道地位和作用依然十分明显。如何才能保持和发挥主渠道作用,当务之急是抓好以下工作。一、加快国有粮食企业经营机制转换随着粮食市场的全面放开和退耕还林补助政策的变动,国粮食企业仅靠单一的承担国家、省级储备粮将难以生存和发展。因此,企业必须加快经营机制的转换,改变经营理念,由单一的投资主体,向多元化投资主体转变,形成多元化的经营格局,逐步将国有粮食企业改造为符合现代企业制度要求的新型企业。…     

粮食部门推进“放管服”改革的思考

按照党和国家推进"放管服"改革与"互联网+电子政务"建设要求,结合新组建国家粮食和物资储备管理机构实际,笔者认为粮食部门推进"放管服"改革,放大"减加乘"倍数效应,重点要抓好理顺职能职责管理体制,夯实深化改革、转型发展体系根基;推进政府职能作风转变,完善监管体制机制,优化审批执法监管效能;创新思路方法,加快新旧动能转换,努力实现转型升级、发展增效三方面工作。     

四川省粮食高质量保供面临的挑战与对策建议

粮食高质量保供是保障经济社会持续健康发展的基石。四川省是人口和粮食消费大省,但近年来粮食产不足需,"引粮入川"数量巨大,高质量保供面临土地资源约束加剧、粮食仓储物流基础设施薄弱、粮食企业经营状况不佳、粮食储备结构性短缺等挑战。在此基础上,提出加强粮食综合生产能力建设、完善粮食收储制度、提升粮油加工物流水平、强化粮食产销衔接和强化粮食油市场监测预警等对策建议。     

加强粮食行业的职业道德建设

加强粮食行业的职业道德建设彭建明加强粮食行业职业道德建设，提高粮食行业职业道德水平，是粮食部门当务之急。一、当前粮食行业职业道德的基本倾向粮食经营走向市场后，国有粮食企业对稳定粮食市场、繁荣市场经济、维护市场秩序、促进社会生产力的发展发挥了中流砥柱作...     

深化改革见成效转换机制增活力

近年来.江油市粮食部门按照四个"有利于"的要求,立足于"深化改革、理顺体制、转换机制、整合资源、强化主业、搞活经营、巩固阵地、发展壮大"的总体工作思路,采取了"深化改革整体推进、转换机制搞活经营、整合企业壮大发展、安置职工合情合理"的方法,使国有粮食企业充满了生机,增强了活力,提高了效益,重塑了形象.     

粮食流通新时代要聚焦乡村振兴新战略

党中央、国务院《关于实施乡村振兴战略的意见》,既是新世纪第15个以"三农"为主题的中央一号文件,也是新时代"三农"工作总抓手。农业部1号文件细化了加快农业转型升级、助推乡村振兴战略的目标任务。粮食流通一头连接生产,一头连接消费,起着重要的桥梁纽带作用。全国粮食流通工作会议明确了当前和今后一个时期的目标重点。国家粮食和物资储备局着手组建开启了粮食流通改革发展新纪元。因此,聚焦乡村振兴新战略,开创粮食流通新时代,要重点抓好以下四个方面:一要准确把握新时代实施乡村振兴战略的重大意义,科学分析粮食生产、流通和消费的形势任务,增强推进粮食流通领域改革发展的紧迫责任感和自觉主动性;二要巩固提高粮食综合生产能力,不断提升农业发展质量和效益,积极培育粮食流通领域改革发展新动能;三要围绕"三大战略",突出"六个重点",强化"六个支撑",增强粮食安全保障制度性供给,推进粮食流通领域改革发展的体制机制创新;四要加强组织领导,强化职能机构体系改革,推进粮食安全保障立法,全面加快依法管粮、依法治粮和法治粮食建设步伐。     

调整种植结构增加农民收入

几年来，我市围绕农民增收、企业增效，配合有关部门，积极参与粮食种植结构调整，努力推进粮食产业化经营。具体作法是：一、加强领导县粮食局成立了产业结构调整领导小组，决定选择镇金片区作为粮食产业结构调整的试点基地，从１９９９年开始，陆续展开工作。二、引进推广优质粮食品种１９９９年试点基地引进的优质品种由种子公司提供，种子款由粮食部门垫付，待粮食部门收回优质粮食时扣回，以后购买的优质品种款由农民直接支付；由粮食部门直接与农民签订订单收购合同，明确了收购的品种、数量、质量标准、价格和违约责任等，并由当地政…     

粮食购销经营应做好“六篇文章”

1.明确思路。国有粮食企业是调控粮食市场的主要力量,应把平抑市场粮价、稳定粮食市场作为首要任务,充分发挥粮食购销主渠道作用。应牢固树立"一盘棋"思想,各企业之间应相互支持、形成合力、信息共享、共同发展。2.锻炼队伍。打造一支过硬的经营队伍是做好粮食购销经营的基础,国有粮食企业应将政治素质高、业务能力强的员工充实到粮食经营工作中来,提高经营人员素质,强化经营队伍建设。     

体制改革逐步深入 粮食事业不断发展

党的十四大以来，粮食部门按照建立社会主义市场经济体制的要求，紧紧围绕加强宏观调控、稳定市场粮价的中心工作，积极推进粮食改革，努力搞好粮食购销，为国民经济的持续、稳定增长作出了贡献。——粮食流通体制改革不断深入，逐步向建立国家宏观调控下主要由市场配置资源的粮食流通新体制迈进。1994年，在总结粮价放开、经营放开经验教训的基础上，国家加强了对粮食的宏观调控。1995年粮食工作全面实行“米袋子”省长负责制，明确了中央和省级政府的粮食事权，同时粮食部门建立了政策性业务和商业性经营两线运行的机制。1996年，建立中央…