我国地方政府债务融资沿革与治理方向

地方政府债券和地方政府融资平台是我国地方政府债务融资中的重要角色，二者由此消彼长到互为补充再到各自归位的关系演变过程，刻画出我国地方政府债务治理的主要脉络和治理思路。基于对地方政府债务融资历程的梳理发现，以“地方政府债券+PPP”为主的地方政府融资模式业已形成，以融资平台公司为主要载体的地方政府隐性债务的治理迈入“零容忍”时代，以提高资金使用效益水平为目标的项目全生命周期绩效管理已成为地方政府债务治理和PPP项目融资管理的主题。在以依法适度的举债权推进建立规范地方政府债务融资机制的同时，剥离政府融资职能后的平台公司仍将在地方基础建设中面临新机遇。     

资产证券化应用于地方政府融资平台的适应性研究

加强地方政府债务管理和风险控制是当前我国政府面临的突出难题。地方政府融资平台在地方基础设施建设和应对国际金融危机中发挥了极其重要的作用,但随着地方债务规模迅速膨胀和运作机制不够规范等原因逐渐引发了一系列问题,迫切需要一种金融创新手段增强平台公司的再融资功能,而起源于美国的金融创新工具资产支持证券正好能够满足     

论资产管理公司如何参与PPP项目

PPP即政府与社会资本合作的一种项目模式,其在解决地方政府债务危机、优化地方政府融资结构等方面具有重要作用,为我国新型城镇化建设起到了有力支撑。资产管理公司参与PPP项目,能够进一步延伸产品服务链条,在息差持续收窄的形势下实现收益调整空间的有效扩充。基于此,本文分析了资产管理公司参与PPP项目的机遇与挑战,并就资产管理公司参与PPP项目的具体做法及风控措施进行深入探讨,以期促进资产管理公司的健康快速发展。     

地方融资平台的债务风险及防范措施研究

地方融资平台自诞生以来,突破法律、体制和政策的多重约束,多渠道筹集建设资金,为加快地方城镇化和工业化发展做出了重要贡献.但同时也暴露出了负债规模过大、风险过高的问题.本文研究和分析了地方融资平台债务风险的实质、形成原因和发展现状,并就此提出改进融资平台建设、控制债务风险的对策建议.一、融资平台债务风险的实质及形成成因1.融资平台债务风险的实质本文主要研究地方融资平台可能引发的债务风险,而融资平台是地方政府在财力不足情况下,为解决城市建设巨额资金需求而组建的平台公司,是地方政府职能的衍生载体,主要代行地方政府的资金筹集和支出职能.融资平台自诞生以来,多渠道筹集建设资金,为加快地方城镇化和工业化发展做出了重要贡献.然而,地方政府投融资平台在撬动金融资本加速地区经济、社会发展的同时,也积累了巨额的政府债务,由此形成了债务风险.因此,本文认为,融资平台的风险实质是地方政府的债务风险,其终极表现就是政府无力偿还债务.     

地方政府融资平台运行的潜在风险及防范策略

地方政府融资平台在促进地方城市化建设和应对国际金融危机方面发挥了积极作用,但在其迅速发展过程中蕴藏的潜在财政风险、金融风险也正逐渐显现。因此,一方面,政府要通过完善相关法律法规、提高融资平台信息披露透明度、建立地方债务总量控制机制和债务偿还保障机制等措施来规范地方政府融资平台的运行;另一方面,银行要控制信贷融资规模,建立银行间信息沟通机制,严格授权审批制度,实行资产证券化,积极防范和化解信贷风险。     

政府融资平台公司公益性资产会计核算存在的问题及对策

2008年为应对金融风暴,刺激我国经济发展,各地地方政府纷纷成立融资平台公司,开展基础设施投资与建设.平台公司承担了大量的公益性基础设施的投资建设,基础设施建成后,政府又以注册资本的形式注入到平台公司,使得平台公司在近几年快速发展.尽管大量的平台公司解决了基础设施的投资建设问题,使各地经济趋于平稳发展,但是该类平台公司在公益性资产会计核算方面,由于没有统一的规范,存在较大的问题.2017年5月3日,财政部联合发改委、司法部等六部委发布《关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知》,规定不得违规将公益性资产注入融资平台,该通知对存量的公益性资产如何处理,仍没有给出明确规范.本文将对政府融资平台类公司的公益性资产会计核算方面存在的明显问题进行逐一分析,给予相应的解决策略.     

我国地方政府融资平台的金融风险与对策

<正>所谓政府融资平台,是指各级地方政府或国有资产管理部门通过注入土地等资产发起设立的、资产和现金流达到金融市场融资标准的、以融资为主要目的市政实体公司,包括不同类型的城市建设投资公司、城建开发公司、城建资产公司等。通过搭建融资平台,地方政府可以在很大程度上解决辖内城市建设、公共事业、基础设施建设的融资问题,实现地方政府基础设施建设职能的市场化运作。     

我国地方政府债务风险预警体系研究——以青岛市为例

近年来,我国地方政府性债务风险随着地方融资规模的不断扩大而日益显现。为全面、有效和持续监控地方政府债务风险状况,及时发现、防范和化解风险,亟需构建地方政府债务风险预警体系。本文针对我国地方政府性债务的举债主体以融资平台公司为主的现状,综合运用模糊综合评价法等定量分析方法,构建了地方政府和融资平台公司"两级双控"的债务风险预警体系,并以青岛市为样本进行了模拟应用分析。此外,文章就加强地方政府性债务管理和风险防控提出了相关政策建议。     

云南省曲靖市地方政府融资平台转型研究——基于国发43号文的债务新视角

地方政府融资平台为地方经济发展、基础设施建设、城市居民生活水平等方面发挥了巨大作用,但是我们也看到融资平台数量成成爆炸式增长,债务规模及风险也随之加大。2013年6月30日经审计认定、2014年清理纳入地方政府的存量债务这部分可以通过发行地方政府债券化解,而大量的没有纳入地方政府债务得这部分债务以及融资平台在2014年清理后新增债务又该如何化解?本文基于国发43号及新预算法的角度研究了融资平台的现状,并提出了相应的化解债务的建议及思路。     

浅谈区属政府平台公司贷款管理

近年来地方政府通过融资平台公司获取建设资金,推动地方经济发展,在保障地方重点项目建设、改善民生、应对和抵御自然灾害金融危机冲击等方面发挥了重要作用。然而,随着审计深入,地方政府平台公司融资在举借、使用、监督、管理等方面存在的问题被不断批露在公众眼前。本文以某区开发公司贷款管理为例,通过反映贷款管理过程中存在的问题及原因,探索解决政府平台公司贷款管理的有效路径。     

浅析欠发达地区地方政府投融资平台贷款存在的问题和风险

<正>近年来,各级地方政府融资平台发展迅速,融资规模、服务领域逐年扩大和增长,在当地基础设施建设和经济发展方面发挥了重要作用。总体来看,投融资公司这种由政府授权并代表政府进行公共项目投资、融资、建设和管理的法人主体,在拓宽政府融资渠道、提高国有资源配置效率、加快基础设施建设以及促进县域经济发展中发挥了积极作用。但与此同时,随着融资平台债务规模的不断扩大,增加了地方政府的偿债负担,在当前实体经济下行压力加大的背景     

地方政府融资平台金融监管与会计规范问题

近年来,地方政府融资平台债务凸显所暴露的风险对财政和金融系统的稳定构成了极大威胁,对我国财税体制改革、金融监管和会计制度改革等提出了更高要求。本文概要介绍地方政府融资平台发展情况和债务状况,分析地方政府融资平台存在的主要问题及原因,提出理顺地方政府融资平台与政府财政关系、完善平台公司治理结构、加强金融监管,建立风险预警机制、规范融资平台会计核算和信息披露等政策建议。     

湖南地方政府融资平台的债务风险分析

伴随我国经济的不断发展,湖南地方政府融资平台也在不断的扩大,在地方融资平台的推动下促使湖南地方政府的债务规模也开始不断的扩张.目前来看,湖南地方政府的债务风险日益的暴露出来,因此湖南应加强对地方政府融资平台的分析以及管理,这样才能使湖南地方政府的债务风险得以缓解.本文将主要从湖南地方政府融资平台现状、债务风险体现、债务风险应对措施三个方面进行阐述.     

地方政府融资平台的风险治理

自2008年经济危机后,我国地方政府开始创建融资平台。融资平台的建设增强了地方的财政实力,加快了我国基础建设的步伐,推动了我国经济、政治、文化等多方面的发展。但是,由于地方政府融资平台的建立还不够成熟,平台的建设存在着不规范、企业的管理制度跟不上时代发展的步伐、融资的渠道也不够多、资金覆盖面也比较小等现状,从而也带来了一些新的挑战和风险。如融资平台的债务增长速度过快、资产收益也不够理想、融资能力不足以及平台运营效率不高、平台治理结构不够健全等。地方政府融资平台应该采取合理有效的措施来有效地规避和治理风险,进而促进地方政府融资平台可持续发展。     

客观认识和评价地方政府融资平台的作用

应该充分肯定现阶段地方政府融资平台的积极作用,正确认识融资平台债务与地方政府债务的关系,不应该盲目夸大融资平台的债务风险一、准确认识融资平台债务与地方政府债务的关系(一)融资平台债务公司不等于地方政府债务尽管目前地方政府融资平台公司巨额的债务规模蕴含着潜在的财政风险和金融风险,但我们也应客观地认识到,地方政府融资平台公     

解读PPP

近日，《国务院关于加强地方政府债务管理的意见》（下称《意见》）出台，规定“剥离融资平台公司政府融资职能，融资平台公司不得新增政府债务”，这意味着地方融资平台将面临一次重整洗牌。     

加强地方政府融资平台管理

国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议,部署加强地方政府融资平台管理事宜.会议指出,加强对融资平台公司的管理,一要抓紧清理核实并妥善处理融资平台公司债务.按照分类管理、区别对待的原则,妥善处理债务偿还和在建项目后续融资问题.二要分类清理规范地方政府已设立的融资平台公司,划清职能,规范运作.三要加强对融资平台公司的融资管理和银行业金融机构等的放贷管理.     

地方政府融资平台的风险防范与规范发展

随着地方政府融资平台数量与负债规模的急剧扩大,其风险也在不断累积,部分地方政府融资平台公司存在运作不规范、资产质量较差、偿债能力不强、融资状况不透明等问题。要防范地方政府融资平台风险,需加快推进财税体制改革和地方政府职能转换,探索市政债券发行,健全地方政府债务风险管理机制,探索地方政府融资平台贷款证券化,加强平台贷款的规范管理和外部监管。     

关于永嘉县政府融资平台公司转型发展的设想

近五年来,永嘉县政府融资平台公司发挥融资功能,为解决财政建设资金不足,促进全县公益项目建设,实现"大建大美"战略目标,发挥了重要的资金保障作用.但国发[2014]43号文件?国务院关于加强地方政府性债务管理的意见?及财预[2017]50号文件?关于进一步规范地方政府举债融资行为的通知?发布以来,我县融资平台公司为政府提供融资服务的功能已基本丧失.现就我县融资平台公司转型发展进行调查研究,发表几点个人的看法.     

地方政府融资新规则缓冲期的问题与对策——以湖南省娄底市为例

自2014年9月21日,国务院《关于加强地方政府性债务管理的意见》(国发〔2014〕43号)发布后,地方政府融资进入了一个过渡性的缓冲期阶段。地方政府、商业银行及平台公司在新旧融资规则并存的缓冲期,利用政策漏洞从各自利益出发相互博弈,产生了诸如平台公司贷款激增、疑似违规担保、部分政府性项目融资困难及地方政府性债务风险暴露等一系列问题。本文以娄底市为例,对以上问题进行了分析,并提出了相应的对策建议。