遏制商业贿赂需法律打出“组合拳”

据《京华时报》记者从中央治理商业贿赂领导小组办公室获悉，去年1月至11月．全国共查办商业贿赂案件1．48万件．涉案金额42．8亿多元。据介绍，全国检察机关2011年以来查处的国家公务员涉嫌商业贿赂案件与上年同期相比增长了1．9％．工商行政部门加大对以商业贿赂手段推销假冒伪劣食品、药品、医疗器械等违法行为的打击力度。     

治理医药流通领域商业贿赂的思考

整治药品回扣等商业贿赂行为,是当前查处不正当竞争行为的一个突出问题。当前治理医药流通领域商业贿赂显得尤为重要。笔者认为有必要对药品流通领域商业贿赂的表现形式、特点、滋生蔓延的原因和对策作些理性的思考。     

商业贿赂治理的内部审计预警机制研究

（一）商业贿赂的治理现状。自国务院确定2006年反腐倡廉的重点是查处商业贿赂以来,治理商业贿赂专项工作迅速在全国展开。在中央治理商业贿赂领导小组举行的第三次新闻发布会上,监察部副部长李玉赋通报了查办商业贿赂案件的情况：2005年8月到2007年8月,全国共查结商业贿赂案件31119件,涉案总金额70．79亿元。在商业贿赂案件查办中,确定的如土地出让、产权交易、工程建设和食品药品安全等六大重点领域取得新的突破,     

跨国公司商业贿赂特征、问题及治理研究

近年来,跨国公司商业贿赂在一些行业和部门滋生蔓延。数据显示,跨国公司在中国的商业贿赂案件呈现上升趋势,10年内中国至少调查了50万件腐败事件,其中64％与国际贸易和外商有关,而接受调查近一半的跨国公司表示有过商业贿赂。     

中国对商业贿赂说不

近期．西门子和家乐福商业贿赂事件在跨国公司中引起强烈反响。在中国治理商业贿赂进入攻坚战期间．上述两个典型案件也给我们诸多启示。     

治理商业贿赂的长效制度安排

长期以来，商业贿赂在部分行业蔓延，尤以医疗、电信、金融、建筑等行业为甚，主要表现形式包括：在交易之外直接给付或收受现金和实物；假借促销费、宣传费、劳务费之名，给付对方单位或个人财物；以报销费用或“红票”充账的办法给予贿赂；提供境内、境外等各种名义的旅游、考察等。据国家工商行政管理总局统计，2000年——2005年，全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件1．5万多例，案值57．5亿元，罚没款9．1亿元；其中，仅2005年就查处2400多例商业贿赂案件，案值9亿余元，罚没款1．9亿余元。     

借鉴海外经验，健全反商业贿赂法规

■海外反商业贿赂如火如荼中央决定把治理商业贿赂作为今年反腐败的重点以来,媒体纷纷报道了我国治理商业贿赂的各类举措和行动。如北京市治理商业贿赂领导小组办公室于2006年4月公布了四起涉及商业贿赂的案件。此前,媒体也曾曝光了跨国公司系列商业贿赂案件。最近一起引起关注的商业贿赂案是德普“回扣门”事件。天津德普诊断产品有限公司是全球著名的诊断设备生产企业(简称DPC)在天津的子公司,于1991年成立,从事免疫药盒的分装、全自动化学发光免疫分析仪销售等业务。根据美国司法部2005年5月20日提供的报告,天津德普公司从1991年到2002…     

让医院做主

有关药品的新闻事件,永远都不缺关注度,也永远充满话题性。今年,在国家加强惩治和预防腐败的大背景下,一系列医药商业贿赂和相关事件层出不穷,诸多跨国药企被卷进黑幕,影响力空前,医疗行业从未被如此深刻地触动过。媒体还对比了内地和香港、国外的药品价格,部分药品单价竟然相差近万元。以前,大家争相去香港生孩子、买奶粉,而今却是去买药品。一系列信号令人不安,国内医药行业是否已经落魄至此,是否还有更深的黑幕没有被     

商业部统计 药品回扣一年侵吞国资7个亿

卫生部治理商业贿赂领导小组负责人日前在中国卫生思想政治工作促进会举办的医药购销领域治理商业贿赂高层论坛上透露,去年8月到今年7月底,全国纪检监察、检察机关和工商、卫生行政等部门共查处商业贿赂案件790件,涉案金额达到5701万元。卫生部治理商业贿赂领导小组副组长、中央纪委驻卫生部纪检组组长李熙告诉记者,据不完全统计,2005年8月1日至2006年7月底,全国纪检监察、检察机关和工商、卫生行政等部门共查处商业贿赂案件790件,其中已查结396件,正在查394件;涉案单位623个,涉案人员1160人;涉案金额5701万元;已被刑事处理230人,党纪政纪处理和其他处理266人。据了解,医疗卫生领域是商业贿赂的高发区之一。商业部统计资料显示,在全国药品行业,仅药品回扣一项,每年要侵吞国家资产约7.72亿元。医疗卫生领域的商业贿赂形式多种多样、手法隐蔽,主要包括有账外暗中给予或者收受回扣;假借促销费、推介费、广告费、宣传费、科研费、劳务费等名义,给付对方单位或个人财物;为受贿者报销各种费用;提供境内外各种名义的旅游、考察、消费活动等;经营者销售商品时在账外暗中以现金、实物或者其他方法退给对方单位或者个人一定比例的商品价...     

反商业贿赂还需专业立法——程宝库：商业贿赂的危害及反商业贿赂法律体系中存在的问题

在中国频频行贿的跨国企业为何在中国无事却被其本国的法律制裁。 美资一企业因向中国国有医院医生行贿1632．3万美元，以换取这些医疗机构购买该公司的产品，从中牟利200万美元，而被美国相关机构以违反《反商业贿赂法》为由，处以479万美元的罚款。 2000年以来，全国工商机关共查处医药购销、商业零售、建筑、旅游等领域的商业贿赂案件1．5万件，案值57．5亿元。其中，仅2005年就查处2400多件，案值9亿多元。 药品行业，仅药品回扣一项，每年就侵吞国家资产7亿多元，约占全国医药行业全年税收的16％。而这只是冰山一角。 全球每年因为贿赂和腐败导致的经济损失高达32000亿美元。[编者按]     

严惩腐败成本 遏制高药价

7月15日《人民日报》报道,近年来,GSK中国为达到打开药品销售渠道、提高药品售价等目的,利用旅行社等渠道,采取直接行贿或赞助项目等方式,向政府部门个别官员、医药行业协会和基金会、医院、医生等大肆行贿。据报道,GSK在华唯一的收入来源就是药品销售,这意味着巨额的"黑金"都将被转嫁到药价中,最终由患者埋单。成本仅30元的药,最终卖到患者手里能达到300元,"这个运营费用在药价中占的比重有20%—30%"。公安部有关部门负责人表示,GSK一案仅暴露了整个行业的冰山一角。     

关于商业贿赂定性的几个具体问题

商业贿赂定性是查处商业贿赂案件的前提。在工商执法实践中,经常碰到一些具体商业贿赂行为定性问题,需要思考与探讨。一、招投标中的商业贿赂行为,工商部门有管辖或部分管辖权在招投标时,投标人将与招投标行为没有实质关系的需要支付一定数量的款项,以明示的方式作为标书的内容     

商业贿赂资金的特征及审计方法

国务院确定今年反腐倡廉的重点是查处商业贿赂。审计机关、会计师事务所作为查处商业贿赂的一支重要的生力军，如何在较短的时间内查出商业贿赂案件真相，提高工作效率，笔者认为审计人员必须全面了解商业贿赂资金的特征，掌握审计方法，对症下药，才能达到事半功倍之效。     

地县信息

伊犁州审计局召开治理商业贿赂专项工作座谈会。会上，各县市审计局长汇报了治理商业贿赂工作开展情况。州局阿曼局长要求，要结合审计工作实际，明确重点、认真预防、严肃查处商业贿赂案件。加强与司法、纪检、监察等相关部门协作配合，形成合力。     

国外如何打击商业贿赂

英国知名药企葛兰素史克（GSK）的商业行贿案成为目前中阂的外企圈内最受关注的话题之一，GSK中国分公司的高管利用旅行社等第三方渠道，采取直接行贿或者赞助等项目，向有关部门主管、医院等大肆行贿以拓宽药品销路。自7月11日被侦查以来，事态仍在不断升级，消息显示，继GSK之后，包括来自美国、英国、瑞士等更多的跨图制药公司的中国办事处被当地的工商管理部门造访。     

浅议商业贿赂的案源发现与拓展

中央做出开展治理商业贿赂专项工作以来,全国各级工商机关积极行动,破获了一批性质恶劣、情节严重、影响面大的商业贿赂案件,商业贿赂蔓延的势头得到初步遏制。但也应清醒的看到,商业贿赂在一些领域和行业还很严重,手段方式更趋隐蔽多样。发现商业贿赂案源困难的问题日益突出。由此,造成了商业贿赂线索“个人举报少,单位举报更少,提供有价值材料极少”的状况,如何保证治理商业贿赂工作顺利开展．及时发现案源是关键。     

关于转发中央治理商业贿赂领导小组《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见通知》的通知 辽治贿发[2006]2号

各市、省直机关各有关部门治理商业贿赂领导小组： 近日，中央治理商业贿赂领导小组下发了《关于依法查处商业贿赂案件的实施意见通知》，现将通知转发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。为使通知精神得到有效落实，提出要求如下：     

审查基建工程商业贿赂的方法

审计基建工程基金的真实性、合法性、效益性是审计机关的重要任务。在基建工程领域中，商业贿赂案件发生率高．行贿受贿次数多，贿赂金额大，笔者结合审计工作谈谈审计基建工程商业贿赂的方法：     

查处商业贿赂违法行为的难点及对策

本文针对当前经济活动中存在的“潜规则”商业贿赂行为,系统分析商业贿赂行为主客观构成要件的联系和统一,以及商业贿赂的概念和特征,商业贿赂行为案发特点及治理商业贿赂的难点。提出工商机关在查处商业贿赂案件时,应进一步完善立法,健全法律体系和监督机制,突出监管执法重点,加快市场诚信体系建设,加强信息公开,构建执法协作体系。     

商业贿赂案件主要证据采集策略研究

按照《行政诉讼法》规定,主要证据不足的具体行政处罚行为应被撤销。在查处商业贿赂案件中,办案人员如果对案件主要证据认识不清,调查中就难以采集固定,难以定性查处。本文尝试厘清商业贿赂案件主要证据的内涵和特点,并结合具体案例,探讨如何采集商业贿赂案件主要证据,及如何实现主要证据证明效力的优化。