政府采购制度执行中存在的问题

为了贯彻落实《政府采购制度执行情况专项检查工作方案》的要求，哈尔滨市有关部门组织力量于2003年2月14日至3月12日。分别对市直15个单位和宾县、木兰县等6个单位的2002年度政府集中采购制度执行情况进行了重点检查。从这次检查情况看，主要存在以下几方面问题：     

进一步完善政府采购工作的构想

经十多年的努力,我国政府采购工作已步入规范有序的良性运作轨道,对提高财政性资金的使用效益,规范政府采购行为,抑制腐败起到了积极的促进作用。但政府采购工作实践中还存在较多问题,比如立法上仍有缺陷,招投标管理制度存在失灵,规章制度约束力不强,采购程序不规范,存在规避执行法定的采购方式和程序现象,政府采购规模较小,等等。进一步完善政府采购工作,一是完善立法;二是健全与完善制度建设;三是明确财政部门在政府采购管理中的主体地位;四是完善供应商相应制度;五是完善评标专家制度;六是探索实施制度创新。     

对荆门市政府采购监督检查情况的分析与思考

为进一步髓彻落实政府采购法规，规范政府采购行为，不断推进和完善政府采购工作，根据《荆门市财政局2013年财政监督检查计划》的有关要求，2013年4月至6月，湖北省荆门市政府采购办公室对市直部分行政事业单位2012年的政府采购制度执行情况进行了监督检查。从对8个系统、23个预算单位有父政街采购执行情况的检查结果来看，喜忧参半，亟待改进问题不少。     

政府采购工作存在的问题及对策

政府采购制度是市场经济条件下财政制度的重要组成部分，实施政府采购制度，对于加强支出管理，节约财政资金，提高财政资金的使用效率，促进廉政建设发挥了重要作用。哈尔滨市政府采购工作是从1997年12月开始起步的，2000年8月正式成立了哈尔滨市政府采购管理办公室和市政府采购中心。由于政府采购工作开展时间较短，个别采购部门或单位对政府采购的政策缺乏了解，对采购工作重视程度不够，在实际工作中还存在一些问题。     

策划人语

2012年10月18日～11月15日,湖北省财政厅政府采购管理处按照财政部统一部署,在全省范围内开展了《政府采购法》颁布十周年的宣传活动。其中,活动的一项重要内容是湖北省政府采购管理处赶赴地市一级,对全省各地在深化政府采购改革、加强制度建设、规范管理等方面工作进行调研。此次调研重点包括各地在编制部门预算中存在的问题、对政府采购预算执行环节的管理、     

以科学发展观为统领进一步深化政府采购制度改革

一、充分认识专项检查工作的重要意义 政府采购制度是从源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设的有效途径；是深化财政改革，强化财政支出管理的重要制度；是创造良好市场环境，实现市场经济条件下财政宏观调控的重要手段。《政府采购法》实施五年来，在党中央、国务院的正确领导下，政府采购工作取得了显著成效：采购规模不断扩大，由2002年的1009．6亿元增加到2007年的4000亿元左右，五年累计节约财政资金1800多亿元；采购范围深入拓展，由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域；管理制度和管理体系日趋健全，采购管理制度和操作行为进一步完善，依法采购、公开透明的运行机制逐步形成；政策导向功能日益彰显，在促进节能环保、自主创新和相关产业发展方面发挥了积极作用。但我们也清醒地认识到，我国政府采购制度改革起步较晚，尚有较多不完善、不规范的地方，与《政府采购法》的规定还有一定的差距，主要表现在：执行政府采购政策存在偏差，有的政策和规定还没有得到落实；违规操作、恶意串通，采取欺骗手段谋取非法利益的现象仍然比较突出；个别从业人员循私舞弊、贪赃枉法，等等。这些现象都在一定程度上影响了政府采购制度的公正性和政府部门执法的规范性，     

提高认识 加强管理 认真落实强采政策

水利部预算执行中心主任牛志奇在会上首先向大家介绍了水利部在采购节能产品方面的做法，其次指出，现今节能产品政府采购工作还存在着意识不强、配套制度建设滞后、实施意见的可操作性不强，监督检查力度不够、宣传不到位等问题，最后提出了几点建议，包括不断增强实施节能采购的大局意识和责任意识，尽快建立完整的制度体系，深化政府采购制度改革、加大监督检查、宣传培训力度等。     

浅谈政府采购中的审计监督

近年来，各地先后推行政府集中采购制度．这对于加强财政管理，节约财政资金．杜绝采购单位单纯追求部门利益．促进廉政建设起了较好的作用。但在实际工作中还存在制度不完善．操作不规范．约束机制不健全等不如人意之处。如采购预算和计划执行不够严格．采购方式运用不够合理，个别采购单位不按规定实施政府采购等等。     

张通 继续推进政府采购制度改革

财政部部长助理张通表示，近年来，我国政府采购制度框架体系日趋完善，政府采购范围和规模不断扩大，资金使用效益不断提高。此举推行以来，我国政府采购资金的年节约率达到11％。今年，我国将继续推进政府采购制度改革，继续推进政府采购制度建设和创新，巩固和扩大政府采购的范围和规模，严格政府采购预算的编制执行管理，优化采购程序，加强对集中采购的监管，组织开展全国政府采购执行情况大检查。     

2002年将加强政府采购规范化建设

财政部部长项怀诚在全国财政工作会议上指出，2002年将扩大推行政府采购制度并要切实加强政府采购规范化建设。其中包括五个方面内容：一、要按照编制部门预算的要求，认真编制政府采购预算；二、要抓紧制定集中采购目录，     

乌海市政府采购工作稳健起步

为适应建立社会主义市场经济体制的要求，规范财政支出管理和政府采购行为，节约财政资金、调控经济运行、抑制政府公务采购活动中的腐败现象，经乌海市人民政府决定，从2000年5月1日起在市直行政事业单位和社会团体实行政府采购制度，由市财政局负责组织实施。2000年5月1日乌海市政府采购办公室正式成立。它标志着乌海市直单位的政府采购工作进入了全面实施阶段。     

政府采购审计的重点

政府采购制度,是公共财政体系的重要内容,它要求财政支出中属于大宗物资、投资额较大的非生产性修缮工程和经常性的服务项目以及单价不高但批量较大的商品均须在政府采购管理机关的政策指导和监督下,由政府采购机构通过公开招标、邀请招标等方式进行购买。目前,政府采购审计的重点应该放在:(一)有关政府采购的法律、法规和政策的执行情况;(二)政府采购项目预算的执行情况;(三)政府采购的采购标准、采购方式和采购程序的执行情况;(四)政府采购合同的履行情况等内容。具体内容应包括:1.政府采购预算、采购计划及其预算执行情况。政府采购预算…     

贯彻工作要点 加强规范意识——天津市首开采购人工作会议成效显著

为贯彻落实财政部2011年工作要点建立健全政府采购与预算编制，进一步完善和细化采购预算，确保采购计划按采购预算执行，完善合同管理工作。2011年2月24日，天津市财政局政府采购管理办公室组织召开了市级预算单位政府采购工作会议。这是自1999年推行政府采购制度以来召开的第一次针对全市采购人的会议。会议的主要任务是总结本市预算单位政府采购工作中取得的成效和存在的问题，交流工作经验，明确今后一个时期政府采购制度改革的基本思路，部署2011年的工作任务。     

内蒙古自治区直属行政事业单位政府采购财务管理若干规定

为了加强政府采购资金管理，规范政府采购资金划拨和结算方式，提高资金运行效率，根据《内蒙古自治区政府采购试行办法》，并结合现行预算管理制度和财务会计制度规定如下：一、政府采购资金支出按年度预算执行，各单位根据财政审批的收支预算和政府采购领导小组审批的政府采购计划，通过政府采购的方式获得货物或服务。（一）财政部门的财务处理应以中标金额为财政拨款额，并在相关预算科目列支。（二）获得货物或服务的部门（单位）财务应以中标价格作为计帐基础。二、政府采购项目按资金来源划分为三类，即采购资金由财政全额拨款、采购…     

灵武市审计局全过程监督政府采购

灵武市审计局在市本级预算执行情况政府采购中心的延伸审计中发现，政府采购公开招标仅占采购批次的6．4％，缺乏透明度和公正性。针对这种不规范行为，审计局及时提出整改建议，并对政府采购行为实施全过程监督，促使政府采购中心积极整改，建章立制，规范和严格采购程序。同时在审计中加大了对部门单位政府采购行为的监督和处理处罚力度，对未执行政府采购制度的单位进行曝光，推进了全市政府采购行为的规范运作和财政改革制度的进一步落实。[第一段]     

构建政府工程采购联合监管新机制

本文作者通过对泰安市政府采购工作的调查研究,结合目前工程采购存在的难题,从政策宣传、制度建设、部门协作和监督检查四个方面,总结了该市构建政府工程采购联合监管新机制的相关措施,强调建立＂各司其职、联合监管＂的工程采购监管模式,从而实现对政府投资工程的全方位监管。自《政府采购法》的施行后,各地政府采购工作在公开透明、公平竞争、公正和诚实信用原则的基础上逐步步入全新的发展阶段。然而,工程采购由于法律规范不明确,部门职能划分不清等原因,成为政府采购监管工作的难点,导致工程采购监督管理处于监督松散、责任不清的状态。     

谈政府采购的监督管理

政府采购制度是财政监督机制的有机组成部分。为逐步确立政府采购的法律体系，并依法管理、监督政府采购行为。从制度上强化财政支出管理和杜绝采购中的腐败现象，保证采购真正做到公开、公平、公正、合法有效，各级部分应加强对政府采购活动的监督管理。 １．财政部门应对政府采购工作依法实行财 务监督，对纳入政府集中采购的项目，各单位、各 部门不按规定实行政府统一采购的，财政部门可 以拒绝拨款。集中采购的待采购合同完毕后，原则 上要由第三方对所购物品进行检验。质量得不到 保证的，财政部门一律不得付款。采购部门应定期 向纪…     

归口管理 建章立制 稳步推进政府集中采购工作

一、实行政府采购归口管理 我院本系统政府采购归口管理部门为计划财务局，主要职责是根据国家政府采购法规对我院政府采购工作提出总体实施要求，同时组织所属单位做好政府采购预算、统计、采购方式报批、培训等工作。由于我院所属单位以直接及间接的财政拨款为经费主要来源，为便于操作，规定凡采购属于中央预算单位政府集中采购目录及标准以内的采购项目，不论资金来源，所属单位应按政府采购有关规定执行。     

改进区级政府采购工作的建议

我区政府采购工作虽处于起步阶段，但自实施以来，各部门、各单位的领导对这项工作认识提高，政府采购规模不断扩大，采购支出管理得到加强，财政资金使用效益有所提高，有效规范了各部门的采购行为，促进了廉政建设。但从这两年实际运行情况看，在制度建设和实际操作中，还存在一些需要完善的方面，亟待解决。     

庆元县政府采购工作若干问题探讨

近年来,经过在实践中的不断摸索,浙江省庆元县政府采购工作已日趋规范,政府采购政策功能效益逐步得到体现,采购规模不断扩大、采购量猛增。但由于本县财政不宽裕,加上政府采购面对的市场不健全,采购评标专家不充足,采购制度不完善等现实困难,政府采购工作还存在一定难度,政府采购水平与经济跨越式发展的要求还有一定差距。本文通过分析庆元县政府采购工作主要做法以及存在困难,就对如何推进政府采购工作的开展提出建议。