内蒙古：进一步扶持老区发展

内蒙古自治区属于老区的有6个盟市、26个旗县区160万人口，26个老区旗县中有15个是国家扶贫开发工作重点旗县，7个是自治区扶贫开发工作重点旗县。由于大部分老区处在偏僻山区、丘陵和沙漠化地区，受交通闭塞、干旱少雨等地理环境的制约，人民群众的生产生活还面临很多实际困难，需要全社会的关心与支持。为进一步扶持老区加快经济社会发展，自治区政府作出有关规定。     

储波同志在呼伦贝尔市调查研究时的讲话要点

我来内蒙古工作之后，给自己定了三步调研计划。第一步，在自治区第七次党代会之前，到自治区各盟市走一遍，这一计划在去年11月之前已完成。第二步，争取在2002年内到各旗县市区走一遍，了解一下各地的基本情况、发展状况以及经济特点。全区101个旗县市区，已经走了94个。第三步，做重点调研和专项调研。在一年来的调查研究和工作实践中，逐步加深了对区情、盟情、旗县市情以及乡情、民情的了解，向基层和群众学到了很多知识。下面，我着重谈几个方面的问题。     

一个不是“贫困区”的“贫困市”

丰镇市是全区25个革命老区旗县之一，2001年乡镇机构改革后，全市辖6乡6镇4个城区办事处，人口31．2万，其中农业人口23．8万。     

关于全区异地扶贫开发情况的调查

我区异地扶贫开发工作是从1998年开始的，到2002年，已在全区12个盟市80个旗县展开，安置搬迁移民16．6万人，加上2003年正在安置的12．6万人，合计达到29万人，占全区计划移民总数65万人的44．6％。从总体情况看，异地扶贫开发工作进展顺利，效果良好，基本上达到了搬得出、稳得住、能致富的要求。     

“支发”资金与内蒙古扶贫工作

“支发”资金与内蒙古扶贫工作孟才，唐丽君从１９８０年到１９９４年的１５年间，国家财政对内蒙古共投入支发资金（支援经济不发达地区发展资金）７０．６００万元，自治区配套资金１５．３６７万元，共扶持８９个旗县，５９１．９万户，１．５８９万人，巨额的资金投入...     

旗县经济须“大干快上”

旗县经济须“大干快上”本刊评论员旗县经济已经到了非上不可的地步。旗县经济是指民族地区的县域经济。旗县经济的发展直接关系到民族地区的经济繁荣与社会进步，进而关系到民族平等和边疆稳定。内蒙古自治区拥有１００个旗县市区，除１３个市区外，其余８７个属于旗县经...     

县（旗）域经济成功之路——加大资源开发力度 实现经济超常规发展

自治区党委书记储波《在全区经济工作会议上的讲话》中指出：“县城经济是区域经济中一个极为重要的层次。各级在调查经济结构过程中，必须把发展县城经济放在位置，抓好主导产业，发展特色经济，培育新的经济增长点和财源增长点。”在最近召开的全区发展旗县经济座谈会上，部分盟市的旗县代表围绕加快发展县城经济定议题进行了典型发言。本刊选择其中几篇刊登，供读者参考。     

创新工作机制 增强基层组织服务新农村建设的能力

一、创先争优，增强工作动力和合力 临泽县新华镇党委紧紧围绕县委“生态立县、产业富县、商贸活县、科教兴县”的发展理念和“举生态旗，做水文章，走特色路，推动临泽科学发展”的工作思路，创新活动载体，狠抓工作落实。一是科学分类指导，创设活动主题。     

提升基本竞争力 壮大县域经济实力——准格尔旗率先进入全国百强县的经验

近几年．准格尔旗紧紧抓住国家能源战略西移的机遇，充分发挥煤炭资源的优势，以煤炭，煤电、煤化工等主导产业为支撑，不断培育和提升整体竞争力．经济实现了跨越式发展，成为全区财政第一县，全国产煤笫一县．特别是前不久在第五届全国县域经济基本竞争力评价中，成为我区唯一进入全图百强县的旗县。准格尔旗基本竞争力得以全面提升，县域经济综合实力得到迅猛壮大，经过调查，我们发现他们的经验对于发展旗县经济具有重要的参学价值。     

关于加快内蒙古乡镇企业发展的探讨──赴苏南考察的几点启示

关于加快内蒙古乡镇企业发展的探讨──赴苏南考察的几点启示铁钢刘明祖同志在自治区党委六届三次全委（扩大）会议的报告中明确指出＂发展乡镇企业，是壮大旗县经济，增强旗县财政实力和提高农、牧民收入的重要途径。今后五年，必须把乡镇企业作为富民、富旗、盟市、自治...     

舍饲养畜:贫困牧区发展畜牧业的可靠途径

内蒙古自治区的50个贫困旗县,有牧业、农牧业交错旗县35个,占全区贫困旗县总数的70％。畜牧业在贫困旗县占有非常重要的地位,能否快速稳定发展,关系到自治区能否如期完成扶贫攻坚任务。近年来,内蒙古贫困旗县的草场资源严重衰竭,退化、沙化、碱化严重。一方面是优质土地遭到侵蚀,另一方面是为了生存开发新荒地,自然资源的平衡机制受到人为的破坏,加剧了土地的退化。贫困旗县的畜牧业比重过低,主要收入靠种植业,仅在农牧交错地带的贫困旗县中,种植业产值就占到农民总产值的66．8％,大量土地处于广种薄收的恶性循环之中。从全自…     

加快民族地区经济发展,建设和谐内蒙古

内蒙古是一个多民族地区，少数民族人口占总人口的21％，牧区、半牧区旗县占全区旗县总数的66％。做好民族工作，加快民族地区经济社会发展，推进民族团结进步事业，关系到国家的统一、民族的团结、边疆的巩固、社会的稳定，也关系到我区改革开放和现代化建设的顺利进行。     

发挥财政职能 推动经济发展——记发展中的乌拉特后旗财政局

乌拉特后旗位于巴彦淖尔市西北部，面积2．5万平方公里，人口5．6万人，曾是一个以畜牧业为主的边境旗。2000年旗委、政府提出了“矿业立旗、工业兴旗”的经济发展战略，通过全旗各族人民的不懈努力，经济迅速腾飞，2004年一举跃人“全国县域经济快速提升百县行列”。     

扎鲁特旗农牧业结构调整的思考

鲁特旗是传统的农牧业旗，总人口29．7万人，其中农牧业人口24．4万人；总面积1．75万平方公里(2625万亩)，其中草牧场1700万亩，耕地160万亩；天然山杏林230万亩，列全国旗县之首；2001年牧业年度大小畜存栏150万头(只)。面对加入世贸组织的新形势，旗委、政府在认真分析农牧业发展优势和劣势的基础上，提出农牧业结构调整突出“特色、绿色、名优“三大”特点，建设好八大产业化基地的战略构想。     

内蒙古自治区民族工作的调研报告（摘要）

按照自治区党委的统一安排，我承担了内蒙古自治区民族工作的调研课题。几个月来，分别带领自治区统战部、政研室、民委的同志，深入盟市、旗县、苏木乡镇进行了调查研究，与自治区有关部门的同志和专家学者座谈，进一步总结了我区民族工作的基本经验，分析了民族工作面临的新情况、新问题，对如何进一步做好新形     

鄂尔多斯市实现经济超常规发展的经验与启示

鄂尔多斯市(原伊克昭盟)原是我区最贫困落后的地区之一，所辖8个旗县中，5个是国贫旗，3个是区贫旗。到“七五”末，全市国内生产总值仅为144亿元，财政收入1．27亿元，在全区12个盟市中列第8位。三次产业在国内生产总值中的比重为47．9：25．4：26．7，是典型的农牧业主导型经济。“八五”期间，鄂尔多斯经济在工业的强劲拉动下走上了“快车道”。到1995年，     

易地安置：扶贫开发一条成功的路子——广西省环江县易地安置扶贫工作调查

从上个世纪80年代末开始，广西省环江县有计划地组织一些生产生活条件比较恶劣山区的贫困居民迁入自然条件较好的地方居住，实行易地安置扶贫。经过20年的努力，该县安置本县贫困群众1454户6887人，接收了都安、东兰、大化三县大石山区贫困群众1．25万户近6万人，成为广西最大的易地安置扶贫开发工作县，扶贫工作成效显著，使6万多生活在“不具备人类生存条件”的大石山区贫困人口下山安居，普遍解决了温饱问题。     

岳福洪同志在全区发展旗县经济座谈会上的讲话

旗县经济是全区经济发展的重要基础，也是制约我区经济社会发展的瓶颈。目前对如何发展我区经济有两种不同的看法，一种看法认为在现阶段集中精力发展自治区级和盟市级经济特别是工业经济，是推进工业化的主要步骤，而发展旗县经济还不具备条件；另一种看法认为自治区、盟市、旗县三个层次应该同时并进，唯有如此，才能使自治区经济迅速发展。通过这次座谈会，我们可以得出一致的结论，那就是如果没有旗县经济的健康快速发展，全区经济社会发展就会受到很大阻碍。下面，我讲三点意见。     

论农业的基础作用及其发挥——内蒙古杭锦后旗经济发展透视

内蒙古巴彦淖尔杭锦后旗是全区85个旗县中典型的农业旗。国土总面积1653平方公里，其中耕地面积占88平方公里，总人口30．2万人，农业人口22万，2003年一、二、三次产业比例为41：26：33，农业中种植业和畜牧业的比例为68．6：31．4。自解放以来。农业的比重愈来愈大，畜牧业比例（地位）明显下降。     

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全国县城经济基本竞争力评价中心在中郡县城经济研究所，经济日报《县城经济》周刊以及有关专家学者的支持下．在县，市，旗的积极配合下，以公开资料为基础，再经资科的对比、核实、甄别．在前三届的基础上，完成了第四届全国县城经济基本竞争力评价工作。