进一步强化基层人民银行分支机构金融管理职责的调查与思考

<正>近两年来,基层人民银行分支机构不断强化金融管理职能,有效改善了基层人民银行分支机构的履职环境,巩固了基层人民银行分支机构的履职权威,丰富了基层人民银行分支机构的履职形象,有力地促进了基层人民银行分支机构履职水平的建设和履职能力的提升。基层人民银行分支机构在履行金融管理职能的过程中也暴露出了一些问题和不足,基层人民银行的金融管理职能亟待进一步强化。一、基层人民银行分支机构履行金融管理职能的初步成果     

基层央行廉政风险防控工作存在的薄弱环节及建议

廉政风险是指人民银行工作人员依照法律规定履行人民银行职责过程中发生不廉洁行为的可能性。基层人民银行廉政风险防控是重点围绕行政审批、行政执法、金融管理等职能权力制定的廉政风险防范措施。开展具有人民银行工作特点的廉政风险防控工作,对于深入推进人民银行分支机构反腐倡廉建设意义深远。     

关注人行基层行履行金融管理职能

首先,完善金融管理法规制度,营造基层人民银行金融管理法制环境。进一步梳理和完善法律制度体系,对以前制定的部分已过时法规、规章条文进行清理．重新修订规范．为基层央行履行金融管理职能提供法律支撑。尽快修订《中国人民银行法》,重点要增加人民银行对整体金融业实施金融管理的相关法律内容,将总行新“三定”方案中确立的相关金融管理职责写入法中。及时出台专门的金融管理规章及实施细则,     

基层央行开展“两管理、两综合”工作中的法律问题

2003年,银行监管职能分离后,人民银行管理职能有所弱化,“重服务、轻管理”现象比较突出。基层央行在对金融机构进行监管时面临手段缺乏,金融机构不支持、不配合等情况。为进一步强化职能履行,树立央行权威,人民银行各级行积极探索加强履职、强化金融管理的新途径。本文结合目前开展的“两管理、两综合”工作,从法律层面分析基层央行履行监管职责中面临的难题,并提出解决建议。     

基层央行推行金融标准化探讨

一、金融标准化在央行的作用
　　（一）金融标准化是基层央行依法履职的重要保障。2003年,人民银行职能调整后,有必要建立金融标准化管理体系,按照一定的标准制式进行汇编整理,制定基层央行金融管理与服务的行为规范,为人民银行依法履行金融管理与服务职责提供可靠保证。     

基层人民银行法律事务工作亟待加强

人民银行法律事务工作的有效开展是人民银行履行其法定职责的重要保障，也是维护人民银行权威和形象的重要保证。加强基层人民银行法律事务工作是保证人民银行法律事务工作正常开展的基础。本文从这一角度对此问题进行了探讨。     

对基层人民银行履行管理职责的探究

银监分离后,基层人民银行的工作重心转移到了服务领域,但修改后的《人民银行法》仍赋予必要的监督管理职责。然而从近几年的工作实际看,基层人民银行往往注重于金融服务,而忽视了管理职责的履行。而在法律界定、人员配备、管理手段上的诸多制约,也限制了基层人民银行履行管理职责。本文认为基层人民银行应将管理职责与宏观调控、维护金融稳定、提供金融服务等职责结合起来,使基层人民银行更好地履行管理职责。     

基层人民银行履行金融管理职能的法理支持与实践探索

2008年国际金融危机后,人民银行针对后危机时代金融监管体系发展的趋势j提出了加强金融宏观审慎管理制度框架的建设。银监部门分设后,从基层人民银行履职的实际来看,形成了思想认识上的误区,金融监管似乎成了银监部门的“专利”,在人民银行文件中很难见到“监管”,工作中很少提及“监管”。作为货币政策的制定者和执行者,一味地强调服务,疏于管理,制约着基层央行的有效履职。专家学者的呼声也越来越高,强化基层人民银行的金融管理职能已成为业界同仁的共识。为此,本文从基层人民银行履职的实际出发,就人民银行如何更好地履行金融管理职能进行探讨。     

基层央行履职的难点与对策

自人民银行职能调整后，经过几年的探索和实践，基层人民银行履行金融稳定职责取得了积极进展，有效地维护了区域金融稳定。本文立足于基层人民银行履行金融稳定职责的微观视野，在简要阐述了金融稳定的内涵及其特点的基础上，着重从制度层面分析了基层人民银行履行金融稳定职责的难点和困难，进而从金融立法、机制建设、加强协作等几方面提出了充分发挥基层央行维护金融稳定职能的建议。     

基层央行会计管理工作中存在的主要问题、成因及建议

会计管理工作是基层央行各项业务活动的基础。做好会计管理工作是履行好基层央行金融管理与服务职责的前提和保障。目前,基层央行在加强内部管理、强化基础建设、完善内控制度、加强财务管理方面做了大量工作,取得了一定成效。但随着央行各项改革的不断深入,     

基层反洗钱工作存在的问题与对策

为更好履行反洗钱职责,切实提高基层金融机构反洗钱工作水平,人民银行组织开展了反洗钱专项检查,使各商业银行对反洗钱工作由被动转为重视并主动履行反洗钱职责.本文对基层金融机构在反洗钱工作中存在的问题进行了分析,并提出了对策和建议.     

反洗钱现场监管存在的难点亟待引起重视

基层人民银行是反洗钱行政管理工作的前沿，依法开展反洗钱现场监管是基层人民银行履行反洗钱工作职责的重要方式。目前基层人民银行开展反洗钱现场监管工作存在诸多难点，亟待引起重视。     

顺应金融发展方向 提高基层央行工作水平

<正>随着职能的调整和转换,人民银行面临着新的环境、新的任务和新的挑战。这就要求基层央行必须更新观念,调整思路,认真履行人民银行的职责,维护金融稳定、提供金融服务。一、转变工作重心,履行金融宏观调控职能监管职责分离前人民银行把加强金融监管、防范化解金融风险、确保金融稳定为工作的重中之重,而且强调,     

基层人行反洗钱现场监管存在的难点亟待引起重视

基层人民银行是反洗钱行政管理工作的前沿，依法开展反洗钱现场监管是基层人民银行履行反洗钱工作职责的重要方式。但目前基层人民银行开展反洗钱现场监管工作存在诸多难点，亟待引起重视。     

基层央行开展金融稳定工作存在“五难”

一、当前基层人民银行开展金融稳定工作存在"五难"1.推进金融稳定协调机制建设难。金融稳定协调机制是指人民银行与财政部、金融监管部门之间为防范和化解金融风险、确保整体金融体系稳定和安全而建立的合作机制,它是基层人民银行履行好金融稳定职责、顺畅开展日常工作的前提和基础。《人民银行法》的许多条款都体现了人民银行在金融稳定协调机制中负有主要责任。两年来,基层人民银行通过加强     

关于基层央行安全保卫管理模式的探讨

近年来,随着人民银行的职能转换,人民银行县（市）支行相继撤销部分发行库。撤库后如何构建符合人民银行工作性质和特点的安全保卫工作管理模式,为履行好基层人民银行各项职责提供强有力的保证,是基层央行近年来一直在探索的一个重要问题。     

基层人民银行现场检查制度亟待统一规范

现场检查的规范程度是提升基层人民银行行政执法检查工作效率,有效控制金融风险能力和衡量严格依法行政、切实履行央行职责的一项重要指标。人民银行职能调整后,仍保留了对金融市场、金融机构部分业务的检查监督权。在具体履行这项职责过程中,由于缺乏统一规范的现场检查制度安排,基层人民银行各职能部门各自为政、自行其是,严重影响了人民银行的权威形象。为此,统一和规范现场检查制度成了当务之急。本文从阐述统一规范现场检查制度的现实意义入手,分析了当前基层人民银行现场检查工作中存在的问题,并提出统一规范现场检查制度的建议及措施。     

基层人民银行金融稳定工作探讨

维护金融稳定的职责是人民银行在分离主要的监管职能之后承担的一项重要责任。正确认识并认真履行金融稳定的职能,成为各级人民银行在经济金融工作中需要高度关注的重要问题。然而,在基层人民银行的实际工作中,金融稳定工作如何开展,是一个值得探讨的问题。     

浅谈基层人民银行履职的难点及创新

基层人民银行作为总行的派出机构,是人民银行总行的重要支撑,具有承上启下、不可替代的作用,是全面履行中央银行职责的重要基础。通过深入分析基层人民银行在新形势下依法履职过程中存在的难点,对基层人民银行创新履职提出了建议。基层人民银行是人民银行总行的派出机构,是人民银行履职的前沿,承担着执行和传导货币政策、支持区域经济金融发展、维护辖区金融稳定、提供优质金融服务的重任,有效地履行好基层央行职责,发挥好基层人民银行作用,责任重大。在当前新形势下,基层人民银行及时调整工作思路,在突出金融调控重点、强化内部管理、提升服务层次等方面取得了显著成绩,但同时在履职过程中遇到一些与履职要求不相适应的困难和问题,如何适应新形势,有效创新履职,既是当务之急,也是长远战略。     

维护区域金融稳定:基层央行的工作难点及建议

维护区域金融稳定是人民银行分支行的基本职责之一。本文对基层央行在履行金融稳定职责中遇到的难点问题进行分析。文章提出；应尽快健全金融稳定工作机构，加强金融稳定制度建设，建立金融稳定监测指标体系，完善金融功能监管框架，加快金融稳定人才培养，切实提高基层央行维护区域金融稳定的能力。