经济运行重要动态

国家加强对外资并购境内企业安全审查。为引导外国投资者并购境内企业有序发展，维护国家安全，近日国务院发出通知，建立外国投资者并购境内企业安全审查（以下简称并购安全审查）制度。并购安全审查的范围为：外国投资者并购境内军工及军工配套企业，重点、敏感军事设施周边企业，以及关系国防安全的其他单位；     

商务部公布外国投资者并购境内企业安全审查暂行规定

商务部3月7日发布公告,公布了《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度有关事项的暂行规定》。规定称,外国投资者并购属于《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》明确的并购安全审查范围的境内企业,应向商务部提出并购安全审查申请。     

我国出台外资并购安全审查制度

国务院办公厅日前发布《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》,决定建立外国投资者并购境内企业安全审查部际联席会议制度,具体承担并     

浅议“外资法草案”中我国的国家安全审查制度——美国国家安全审查制度的启示

<正>一、我国国家安全审查制度的现状1、我国国家安全审查制度的初步形成。2006年,发改委的《利用外资"十一五"规划》标志着外资并购领域产生了国家安全审查的意识。2007年《反垄断法》第31条首次以法律的形式提出了国家安全审查的要求,但是此法条只涉及了经营者集中;并且只有原则性规定,缺乏具体的操作过程。2011年《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》和《商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查     

来自第九届跨国公司中国论坛的报道：引进来,安全审查无碍在华外企 走出去,政府再为企业保驾护航

＂2011（第九届）跨国公司中国论坛＂于2011年3月1日在北京召开。这次会议召开之前的2月11日,国务院办公厅发布了《关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》,中国开始着手推进外资并购安全审查的相关工作。所以，此次会议虽然主题为“跨国公司与中国和平发展和崛起”，但是所有公司高管几乎不约而同将话题引向跨国并购。     

环球参考

1外资并购审查收紧VIE前途未卜9月1日,中国商务部正式推出《实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》,对于外国投资者并购境内企业,应从交易的实质内容和实际影响来判断并购交易是否属于并购安全审查的范围;外国投资者不得以任何方式实质规避并购安全审查,包括但不限于代持、信托、多层次再投资、租赁、贷款、协议控制、境外交易等     

外资并购审查收紧VIE前途未卜

9月1日,中国商务部正式推出《实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定》,对于外国投资者并购境内企业,应从交易的实质内容和实际影响来判断并购交易是否属于并购安全审查的范围;外国投资者不得以任何方式实质规避并购安全审查,包括但不限于代持、信托、多层次再投资、租赁、贷款、协议控制、境外交易等方式。     

对外资并购审批制度的思考

通常情况下,各国对跨国公司并购实行严格的审批制度,以尽可能减少外国公司对本国企业并购所带来的危害。在我国,设立外商投资企业实行审批制度,外国投资者并购境内企业而成为外商投资企业是设立外商投资企业的方式之一,且《外国投资者并购境内企业暂行规定》这部专门规范外资并     

品牌如何规避外资并购陷阱

于2006年9月8日实施的《关于外国投资者并购境内企业的规定》,明确表示了商务部在对外资并购中拥有一定的反垄断审查权,商务部对有否决权的情况作出了明确规定。一方面正式明确外资可以利用股权的方式并购境内企业,体现了顺应国际化的思路,同时,规定也显示出中国在维护国家经济安全方面的决心。     

美日对外资并购的各异姿态

近年来，外资并购在我国烽烟四起，关于建立我国反垄断审查机制的呼声也愈来愈高。商务部在去年8月发布《关于外国投资者并购境内企业的规定》，其中明确提出了“反垄断审查”，以确保在外资并购时国家经济和产业的安全。今年上半年，商务部将公布更为严格的外资并购审查文件，以进一步完善我国的反垄断审查机制。事实上，“反垄断审查”的历史在美国、日本等发达国家已经源远流长，它们都已建立整套完善的外资并购审查机制和反垄断法律体系，并成立专门的审查机构来严格执法和把关。我国反垄断审查机制的建立也从中得到不少启示。     

资讯·速递

六部委颁布外国投资者并购境内企业新规,商务部、国家工商总局对并购进行“反垄断审查”商务部部长薄熙来、国家工商总局局长王众孚等六部委领导8月8日签署第10号令,颁布《关于外国投资者并购境内企业的规定》。其中,商务部和国家工商总局对并购进行“反垄断审查”是《规定》的     

《外国投资者并购境内企业暂行规定》有关问题的说明

近年来，随着改革开放的不断深入和发展，我国利用外资的方式日益多样化，外资并购境内企业逐步成为我国引进外资的新兴方式。鉴此，为了促进和规范外国投资者投资并购境内企业，引进国外先进技术和管理经验，提高利用外贸的水平，实现资源的合理配置，维护公平竞争市场秩序和国家经济安全，依据外商投资企业的法律、行政法规和其他相关法律法规，2003年3月原外经贸部(现为商务部，以下称商务部)会同有关部门发布了《外国投资者并购境内企业暂行规定》(以下简称《并购规定》)。《并购规定》明确了外国投资者并购境内企业的法律结果是导致设立外商投资企业，并为将外资并购纳入外商投资管理的法律体系制定了相应的规则和程序。鉴于篇幅，本刊将《并购规定》有关问题的说明分两期刊发，敬请留意。     

外资并购中的反垄断法律问题研究

外资并购作为外商直接投资的一种方式,以其简便快速地进入目标国市场为外资所青睐,外资并购所引发的垄断一直是市场经济国家规制的对象。笔者主要把《关于外国投资者并购境内企业的规定》与《反垄断法》相结合进行研究,着重探讨外资并购中反垄断的标准、措施、执法机构、豁免制度和价值目标的异同,并提出了自己的思考与建议。     

论外资并购事前申报制度的构建

2003年4月12日生效施行的《外国投资者并购境内企业暂行规定》(以下简称暂行规定),明确外资并购方式包括股权并购与资产并购两种,股权并购系指外国投资者协议购买境内非外商投资企业的股东的股权或认购境内公司增资,使该境内公司变更设立为外商投资企业;资产并购系指外国投资者设立外商投资企业,并通过该企业协议购买境内企业资产且运营该资产或外国投资者协议购买境内企业资产,并以该资产投资设立外商投资企业运营该资产.     

外国投资中的"国家安全审查"制度探析——从《反垄断法》第31条谈起

最近我国刚刚颁布的《反垄断法》（2007年8月30日通过）第31条规定，对外资并购境内企业或者以其他方式参与经营者集中，涉及国家安全的，除依照本法规定进行经营者集中审查外，还应当按照国家有关规定进行国家安全审查。上述规定中提及了对外资并购我国境内企业过程中的国家安全审查问题，但该条规定并没有对国家安全的概念做出较为具体的界定，     

外国投资者并购境内企业的有关规定

外国投资者并购境内企业,系指外国投资者购买境内非外商投资企业（以下称“境内公司”）股东的股权或认购境内公司增资,使该境内公司变更设立为外商投资企业（以下称“股权并购”）：或者,外国投资者设立外商投资企业,并通过该企业协议购买境内企业资产且运营该资产或者,外国投资者协议购买境内企业资产,并以该资产投资设立外商投资企业运营该资产（以下称“资产并购”）。     

“筛选外资”为时尚早

7月份，建设部等六部委联合下发《关于规范房地产市场外资准入和管理的若干意见》，8月份，商务部等六部委发布了《关于外国投资者并购境内企业的规定》，鉴于以上两个政策对外资在相关领域投资行为的管理都趋于严格，     

WTO咨询台

1.据悉,日前国家出台政策,外资并购境内企业有了明确的规定,在此想了解并购的方式、并购的目标企业的范围以及外资比例限制等. 答:原外经贸部、国家工商局、国家外汇管理局、国家税务总局3月初联合发布了《外国投资者并购境内企业暂行规定》,于2003年4月12日开始施行.     

解读《关于外国投资者并购境内企业的规定》

随着外资并购境内企业的数量增多,对国有资产流失和国家经济安全的担忧,以及中国企业海外并购屡屡失败使得国家六大部门联合颁布《关于外国投资者并购境内企业的规定》。新的政策要求外资并购者向中国政府解释,外国投资怎样能为中国企业带来附加价值,如何帮助中国企业在国际市场上取得更大的竞争力。本文从股权交换和红筹股曲线上市两个方面入手,分析其发生的变化和这些变化会给中国经济带来的影响。     

《外国投资者并购境内企业规定》出台的经济学分析——一个博弈路径的视角

近年来外资并购越来越成为外资进入中国的重要方式。然而,外资通过规避法律的行为来追求超额收益,给中国国民经济发展带来诸多负面作用。在这样的背景下,本文以《外国投资者并购境内企业规定》的出台为切入口,针对外国投资者在并购我国企业过程中规避法律行为的问题,通过完全信息的动态博弈模型探讨了促使外资在并购中减少规避行为的因素,并在文章最后给出了我国政策的进一步完善以及外资并购的规范化提供有效的政策建议,以提高我国外资引进的效率和效益。