关于社保基金税务征缴的思考

社保基金税务征收及其必要性 实行税务征缴,就是将原来在社会保险机构缴纳的社会保险金,移交税务机构征收,成立专门的社会保障税务征管科室,建立缴纳档案,纳入税务"征、管、查"一体化的征管模式,使得社会保障基金征缴有法律、法规的保障.     

千呼万唤社会保障税出台

近日,财政部长项怀诚明确表示,国家将在强化社会保障基金征缴基础上,研究开征社会保障税,并采取包括变现部分国有资产在内多种措施来充实社会保障基金。据了解,有关方面的基本思路是将目前的基本养老保险、失业保费和基本医疗费保险合并,统一改征社会保障税。参照国际通行做法,开征社会保险税可谓是筹集社会保障基金的最佳方式,这样既可以促进社会保障有稳定可靠的资金来源,又可以促进社会保障事业走上法制化、规范化的轨道。     

我国社会保障基金投资管理模式综述

<正>在国民生活水平不断提高,经济迅速发展的今天,国民对社会保障体系的建设的需求不断加强。推进各地努力扩大社会保险覆盖范围,加强社会保险基金征缴和管理,提高各项社会保险待遇水平,是现阶段社会保障建设的目标。经过二十多年的改革,我国已初步建立起现行的社会保障制度,我国正处于社会保障加速改革、逐步实现全面定型的关键时期。但部分矛盾也日益凸显出来:保障覆     

试论社会主义市场经济条件下我国社会保障基金的筹集渠道

社会保障基金是社会保障事业的物质基础,也是社会保障制度的中心内容。是根据我国有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金。按照社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等不同的项目分别建立。社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分。本文通过对当前社会保障基金筹集的情况及存在的弊端分析,说明建立由国家、企业、个人三方共同承担社会保障基金的筹集方法的重要性。     

社会保障基金监管中的问题与对策探析

社会保障基金是社会保障制度的物质基础,也是老百姓的“养命钱”。随着我国社会保障基金规模的逐年增长、人口老龄化压力的逐步加大及保障要求的不断提高,社会保障基金监管中存在的问题及其面临的挑战也日益凸显。目前,我国社会保障基金监管中存在着社会保障基金筹集不到位、社会保障基金违规使用现象依然存在、社会保障基金结余投资运营渠道少效率低等主要问题。因此,必须依法加强社会保障资金征缴管理,严格规范社会保险基金财政专户管理,拓展和优化投资以实现社会保障基金结余的保值增值。     

制度变迁视角下的社会保险费征缴体制研究

自我国建立社会保险制度以来,采用了三种不同的社会保险费征缴体制,即劳动部门全责征收的体制、劳动核定、税务征收的核征分离体制、税务部门全责征收的体制,这是社会保险费征缴体制变迁的结果。社会保险费征缴体制是社会保障体系建设的重要重成部分,系统分析社会保险费征缴体制变迁的一般规律和发展方向,对于指导社会保险费征缴体制改革,加强社会保障体系建设具有重要意义。     

社保征缴体制改革的增收效应和降费空间——基于城镇职工基本医疗保险省际面板数据的分析

为维持社保基金收支平衡及保证社会保险可持续发展,我国进行了社保征缴体制改革,由税务部门统一征收社会保险费。文章以全国范围内社保征缴体制的渐进式改革作为准自然实验,建立广义双重差分模型,实证检验征缴方式对城镇职工基本医疗保险基金收入的影响,并进一步测算征缴体制改革的增收效应和降费空间。研究发现,税务部门征收能够提高城镇职工基本医疗保险基金收入,预计增收规模在874亿～1627亿元之间。同时,税务部门全责征收条件下,2018年仅需7.79%～7.98%的缴费率水平即可保证职工医保基金累计结余可支付月数在6～9个月内,2025年这一费率水平则可进一步降低到6.41%～6.59%。文章结论为评估征缴体制改革政策效果提供了经验证据。     

开征社会保障税的理论依据及现实意义

本文阐述了目前我国在社会保险基金筹集方式选择上的意见分歧,提出了我国应开征社会保障税,建立稳定、可靠的社会保险基金筹措机制的主张。进而运用公共经济学理论与政府权能理论论述了课征社会保障税的理论依据,并分析了我国开征社会保障税的重要现实意义。     

一线传真

加强社会保障基金审计监督 许昌县委、县政府最近出台了《关于进一步加强劳动社会保障工作的意见》,进一步规范了对社会保险基金的征缴、管理和使用。 一、实行目标管理责任制。要求各单位建立相应的社会保险基金目标考核和责任追究制度,并把目标责任具体落实到单位主要领导和主管领导。     

健全我国社保资金财政监管机制的思考

建立并完善我国社会保障资金财政监管机制,是建立健全我国社会保障体系的重要环节。只有建立起社会保障资金财政监管机制,才能保证财政投入和社会统筹资金的安全运行,并发挥出应有的社会效益和经济效益。当前,应着重做好以下几项主要工作。一、制定社会保障资金预决算的监管制度,为社会保障资金预算管理制度奠定基础目前的社会保障资金主要来源于基金征收、财政拨款和社会捐助。就社会保险基金征收而言,一般采用现收现付制和部分积累制。财政部门对社会保险基金征收的监管,除了监督收入是否及时足额缴纳和划转专户、个人账户存储外,应主要     

试论社会主义市场经济条件下我国社会保障基金的筹集渠道

社会保障基金是社会保障事业的物质基础,也是社会保障制度的中心内容.是根据我国有关法律、法规和政策的规定,为实施社会保障制度而建立起来、专款专用的资金.按照社会保险基金、社会救济基金、社会福利基金等不同的项目分别建立.社会保险基金是社会保障基金中最重要的组成部分.本文通过对当前社会保障基金筹集的情况及存在的弊端分析,说明...     

南京工伤保险将扩面征缴

在2004年召开的江苏省暨南京市《工伤保险条例》咨询宣传现场，南京市社会保险人士说，工伤保险是造福企业和员工的一张社会保障网，但由于保险对象扩大，正面临着扩面征缴的任务。     

从征管角度看我国社会保障费改税

现行社会保费征缴及管理中存在的突出问题是:法律的强制力不够,企业欠缴社会保险费的情况比较严重;现行缴费方式不利于社会保障基金的管理,挪用和非法挤占现象严重;税务部门代征社保费遇到一系列的征管难问题.开征社会保障税是解决上述问题的有效手段:可以充分实现社会保障的强制性;即能保证征税及时、足额缴入国库,又便于加强资金运用中的管理;可提高征管水平.     

社保基金管理要更上层楼

党的十八大报告提出要以“增强公平性、适应流动眭、保证可持续性”为重点，实现“全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”的总体目标。报告还提出了“实现基础养老金全国统筹”“扩大社会保障基金筹资渠道，建立社会保险基金投资运营制度，确保基金安全和保值增值”的要求。本期特邀新疆维吾尔自治区社会保险管理局局长杨勇、湖南省社会保险管理服务局局长陈范勋、福建省社会劳动保险局局长吴正斌一起，结合地区实际，谈谈如何全面提升社会保险基金运行质量。     

社会保险反欺诈立法应驶上“快车道”

随着我国社会保险工作的深入开展，社会保险基金的征缴、运营、管理、支付业务越来越繁重，涉及金额也越来越大。由于社会保险基金涉及的环节多、链条长，风险点自然增多。一些企业和个人利用当前社会保险业务中容易忽视的环节甚至漏洞，实施欺诈行为，涉及从征缴到支付的各个环节，给社会保险基金带来不必要的损失。例如在征缴环节中，参保单位有故意隐瞒缴费基数、     

关于加强社会保险基金财务管理有关问题的通知

自1999年7月1日财政部、劳动保障部共同颁布实施《社会保险基金财务制度》以来,各地认真贯彻执行,许多地区还制定了实施细则,对加强各项社会保险基金的监督管理起到了积极的作用。但是,随着社会保障制度改革的不断深化,各地在执行制度过程中提出了一些具体问题,亟待进一步明确。为更好地贯彻落实《社会保险基金财务制度》,加强社会保险基金财务管理,经商国家税务总局同意,现就有关问题通知如下:一、严格执行《社会保障费征缴暂行条例》,进一步加强社会保险费征缴管理。社会保险费要按国家规定的缴费基数和缴费比例据实征缴。各地要进一步完善社会保险费的具体征缴管理办法,尽快实行基本养老保险费、失业保险费和基本医疗保险费“三费”统一征收,确保应收尽收。二、社会保险基金会计核算要严格执行《社会保险基金会计制度》,实行收付实现制。按规定由缴费单位和缴费个人预缴的社会保险费以及按国家规定应记入的其他各项社会保险费收入应及时全额记入当期社会保险费收入。为满足个人账户记录等需要,对预缴的保险费收入应建立相关台账进行管理。缴费单位和缴费个人要以货币形式全额缴纳社会保险费,严禁以物抵费。严格执行劳动保障部、原国家经贸委、财政部《关于清理收回企业欠缴社会...     

统筹建立基本养老保险与全国社会保障基金投资运营制度

基本养老保险基金收支涉及时间跨度很长,故全国社会保障基金可以被看成基本养老保险基金的补充。统筹建立基本养老保险基金与全国社会保障基金投资运营制度,可以避免重复提取日常备用金、应对经济危机的风险备用金,从而扩大了应对人口老龄化的社会保险战略储备基金规模。战略储备基金可用于长期投资,即使用于存银行和购买国债,也会大大提高投资收益率。为了提高投资收益率,还可把一部分战略储备基金用于股权投资,参与国家发展战略性的产业投资。不过,这要制订风险防范的措施。     

关于加强我国社会保障基金监管的几点理论思考

社会保障基金包括全国社会保障战略储备基金和社会保险基金,既是参保人的"血汗钱"和"养命钱",更是社会保障制度的物质保证。为此,必须加强对社会保障基金的监管。本文认为,加强社会保障基金监管必须从理论上加深认识以下问题。     

社会保障税的开征及其制度设计

《中华人民共和国社会保险法》把我国现行社会保障制度及其改革成果以法律形式固定下来,同时也固化了现有社会保障制度的先天缺陷。社会保障制度改革需要建立普遍平等的普惠型基本社会保险制度,并以社会保障税筹集社会保障基金。社会保障税本质上是资本所有者向政府缴纳的劳动力消费税,是资本所有者对其消费劳动力的社会成本补偿。社会保障税按社会保障项目设置,税率设定与社会保障费相衔接,并按社会保险项目在不同层级政府之间合理分配管理权。     

部分积累制下的社会保障税探究

受社会保障"碎片化"制度结构及社保"费"政策刚性不足等制度缺陷影响,社保费征缴中存在征管不力、地方政府违规减免缴费义务等问题,不仅导致基金欠收与精算失衡、企业名义负担重、实际负担不均,也难以应对更加公平的社会保障体制改革需要。为此,本文结合社保基金"统账结合"基本模式及城乡二元结构等现实国情,提出分别以个人所得税应纳税所得额和流转税为税基,建立"个人基金税"和"统筹基金税"双税目的社会保障税改革思路,通过宽税基、低税率和严征管,低成本地实现基金充足筹资与精算平衡、公平税负、降低负担以及公平与效率的有机统一,满足更加公平的社会保障体制改革的筹资需求。