推进企业信用分类监管 提升执法服务规范化水平

推进企业信用分类监管,是促进工商职能到位、提升监管服务水平、建设和谐社会的重要手段。我局在泉州市工商局试点的基础上,提出了“五个服从”、“五位一体”的工作思路:即登记机关服从经济户口、经济户口服从片区巡查、片区巡查服从执法办案、执法办案服从长效监管、长效监管服从信用体系建设;企业信用分类监管、经济户口综合监管、基层工商所巡查监管、经济违法违章案件管理和12315信息化建设“五位一体”,积极探索企业信用体系建设、企业信用分类监管的新举措,初步形成了以经济户口为基础,以落实辖区责任制为核心,以信息化建设为保障,以…     

北京商品交易市场监管体系构建刍议

市场监管是政府经济职能的重要体现,对商品流通市场实行有效监管是发达国家普遍的做法。北京商品交易市场监管的重点是市场主体进入监管、市场交易监管和市场竞争监管。要建立以工商行政管理部门为主的具有权威性的、多元化的政府监管体系,以预防为主的自律监管体系,以诚信为主的企业信用监管体系,以查处为主的惩罚体系和商品抽查检测体系。     

珠海、惠州、湛江、顺德四地积极开展市场价格综合监管分体系建设试点工作

珠海、惠州、湛江和顺德四地作为全省建设市场监管体系的试点地区,积极按照市场竞争秩序建设专责小组的部署,根据广东省物价局制定的《市场价格综合监管分体系试点工作方案》要求,先行先试,全面开展市场价格综合监管分体系建设试点工作,为全省市场竞争秩序监管体系建设探索了新鲜经验,取得     

对当前流通环节食品安全监管长效机制建设的若干思考

我们宁波市是食品消费大市,75％以上的食品来自外地。流通环节食品安全的监管具有来源杂、主体多、链条长的特点。近年来,宁波市主要建立了流通环节食品安全监管的“四大体系八项制度”,即“以索证备案、一票通行为重点的源头控制和市场准人体系”、“以放心店创建和统一配送为导向的终端销售监管体系”、     

实施企业信用监管 维护良好市场秩序

近年来,在总局和市政府的领导支持下,我局以经济户口为基础,以计算机网络为依托,以企业诚信守法为核心,建立了“北京市企业信用信息系统”和“北京市工商行政管理局企业信用监管系统”。同时,积极运用信用机制,探索企业监管方式改革,先后实施了企业分类分级监管、辖区网格化管理、网上年检以及企业、企业法定代表人信用信息公示和“市场禁入”、“信用修复”等改革措施,初步建立了企业信用监管工作体系。一、夯实企业信用监管体系基础(一)完善经济户口管理。登记注册部门生成的企业身份信息即静态信用信息与监督管理部门形成的监管信息即动…     

发挥政府主导作用 完善长效监管机制——访辽宁省营口市工商局副局长岳剑英

辽宁省营口市工商局在推进流通环节食品安全监管工作中,积极发挥政府主导作用,将流通环节“放心食品工程”列入营口市政府2010年15件“惠民实事”之一,构建起了以预包装食品备案准入体系、食品经营者诚信体系、市场开办者责任体系、网格化监管责任体系、食品抽样检测体系、消费维权体系、快速反应体系七大体系为基本框架的长效监管机制,工作卓有成效。营口市工商局副局长岳剑英就如何发挥政府主导作用,完善流通环节食品安全监管长效监管的问题接受了本刊记者采访。     

我国金融监管体系改革的趋势分析研究

本文先后选取了以美国、英国、日本三国做为已经实施“混业经营、混业监管”模式国家的代表,对这三个国家监管模式改革的原因、措施、影响进行分析,得出金融监管模式一定要适应金融业的发展状况,“混业监管”是金融市场发展到一定阶段的必然产物。再分析我国金融监管体系从无到有再到逐步完善的进程,并指出了我国现阶段金融监管体系中存在的问题。最后得出我国金融监管的大方向仍然是建立一个统一的监管机构（金融服务监管委员会简称“金监会”）,并对现有的“一行三会”与“金监会”之间的行政关系进行划分,最终建立一个统一的金融监管体系。     

进一步加强外资监管与服务职能 优化首都外商投资发展环境

2003年以来,我们北京市工商局按照国家工商总局的工作部署,认真贯彻党的十六届三中全会精神,紧紧围绕我局构建“三大格局、六大体系”的工作思路,以推进外资企业信用监管为中心,以优化首都外商投资发展环境为目标,遵循“信用为本、服务至上、效能优先、制度治本、发展为重”的管理理念,在深化外资准入制度改革同时,认真履行外资监管和服务职能,积极探索和推进外资监管模式的改革,有力地推动了外资监管工作的开展。一、以企业信用为本,落实分类分级和“网格化”管理,强化外资经济户口管理外资经济户口是企业信用信息的主要基础,也是工商部门…     

保险监管的核心内容就是偿付风险——专访复旦大学特约保险研究员裴光

《商务周刊》:目前保险业是什么样的生存环境呢? 裴光:从国内经济环境来看,近年来,我国宏观经济一直保持较高速度的增长,为我国保险业奠定了坚实的基础,从监管环境来看,中国保监会以促进保险业发展为核心,围绕发展解放思想,求真务实,对监管思路、监管制度和监管措施等方面进行了重大改革。尤其是从“市场行为监管与偿付能力监管并重”向“以偿付能力监管为主”的逐步转变,以及积极推进国有保险公司体制     

事业单位财政税收预算管理及监管措施研究

深入探讨财政税收管理工作，应侧重于预算管理和监管措施。本文结合事业单位财政税收管理的实际情况，总结了其中普遍存在的问题。同时，从“放权”“管控”“联通”三个角度探讨了预算管理层面上的自主权、管理环境、协同作业等优化策略，提出了加大监管力度并形成动态监管、增强税收流程标准化与疑点核实调查、强化财务内控监管并健全绩效考核体系、扩大外部信用评价与和资金流向监管等建议，希望对提高事业单位财政税收管理质量提供借鉴和参考。     

分级监管、系统防控金融风险,促进支付行业创新发展,构筑国家竞争新优势———评央行《非银行支付机构监督管理条例(征求意见稿)》

央行发布的《非银行支付机构监管条例(征求意见稿)》存在三个问题:监管范围过小,监管力度过严,条例陷入了严监管限制创新与反垄断维护市场竞争的逻辑悖论中。 文章建议实行分级监管,降低初创企业的监管力度,以鼓励创新;建议实行全业务链、全业务生命周期的综合监管,系统化防范金融风险。 支付业监管要“从构筑国家竞争新优势的战略高度出发,坚持发展和规范并重”。     

狠抓三大建设 构建科学模式

近年来,我们盐城工商系统着力抓好经济户口管理中基础环境、运行机制、监管效能的构建和完善,初步形成了比较科学规范、符合自身实际的管理模式,全面提升了经济户口管理工作的质量和水平。一、狠抓基础环境建设,力求体制适应、事权明确、保障有力1.确立经济户口管理的全局性履职平台地位。我局明确,今后三年要把经济户口管理作为基层履行职能的总平台、总抓手,建立和完善“一体两翼”监管体系。“一体”是指经济户口管理,“两翼”是指以商品准入管理和经营者自律为核心的商品质量管理体系,以12315综合执法平台和农村“一会两站”为依托的消…     

积极主动开展社会化、专业化创新着力提升工商行政能力

一、以食品安全监管为重点,加快构建流通领域预警防范体系,提高快速反应能力和市场驾驭水平通过对劣质奶粉事件的深刻反思,我局提出以科学监管观为指导,以流通领域食品安全为重点,构建以民为本、精确监管、预防为主、立足长效的流通领域市场预警防范体系。重点打造“一个体系”     

强化体系建设深化红盾护农机制

近年来,我们山东省局按照深入学习实践科学发展观的要求,努力做到“四个统一”,在“红盾护农”行动中不断创新监管机制,强化监管制度体系、信息预警体系、行业自律体系、连锁经营体系建设,较好地维护了农资市场秩序,有力地推进了农村改革发展。     

深化企业监管方式改革 建立企业信用监管体系

经过近几年的探索和实践,北京市工商局初步建立了消费者权益保护机制(12315投诉系统、消费者权益保护机构)、经营者的诚信机制(企业信用信息系统)、监督管理者的责任机制(经济户口分类分级、“网格”化责任),搭建了对企业实施信用监管的基本框架,初步建立了企业信用监管体系。企业信用监管体系是以经济户口为基础,以企业信用为目标,以分类分级管理为切入点,以“动静结合、内外联动”为工作原则,以“网格化”辖区责任制为根本保障,以现代化信息技术为支撑,全面整合企业信息资源,采用信用记录、公示、限制和修复等手段对企业进入市场直至退出…     

贸易强国建设背景下综合保税区创新发展的困境与突围——以苏州工业园综保区为例

综合保税区是国际贸易、产业合作的重要平台。当前,国际经贸竞争新格局对综保区发展构成较大压力,国内国际双循环对综保区定位提出新命题,新技术革命对综保区监管提供新手段。基于上述观点,本文紧紧围绕“综合保税区创新发展的困境与突围”主题,以全国首家综合保税区苏州工业园综合保税区为研究对象,结合综保区的历史开放基因以及管理现状,分析得出目前综保区发展存在的问题：一是“境内关外”理念亟待转变;二是区内外优惠程度出现“倒挂”;三是监管流程手续繁琐;四是制度体系不够完善。基于以上研究,本文从功能定位、政策供给、海关监管模式、政府联合监管和法律体系等5个方面提出策略建议：一是建立国内国际双向便利的贸易制度体系;二是建立适应高端产业和新兴业态发展的制度环境;三是优化账册管理、便利卡口进出;四是探索信息化联合监管;五是提升依法治理水平。     

总结提高 与时俱进 努力提升绵阳价格诚信整体能级

绵阳市开展的“价格诚信在绵阳”主题活动，是在深入调研的基础上，以价格诚信体系建设为依托，以构建诚信社会环境为目标，在新形势下对价格监管工作的一次探索。     

构建长效监管机制 保障流通环节食品市场消费安全

近年来,我们宁波市工商系统从规范管理制度着眼,从创新监管方式入手,全面整治和规范流通环节食品市场秩序,不断提升流通环节食品安全监管工作整体水平,形成了以“一大体系”（“四位一体”检测体系）、“二大工程”（商品准入工程、农村放心店工程）、“三项机制”（公开评价机制、经营者自律机制、进货查验溯源机制）为主体的流通环节食品安全长效监管机制,高位引领流通领域商品准入和“四位一体”快速检测工作,基本实现了对我市流通环节食品安全的源头监控和长效监管。     

发达国家食品安全监管体系及其启示

食品安全是关系到人们生命健康的重要问题,近期“毒奶粉”、“瘦肉精”、“地沟油”、“彩色馒头”等恶性事件频发暴露出我国食品安全监管体系中存在的严重漏洞。本文对发达国家食品监管体系的特点以及在该领域的成功经验进行了分析,对我国食品安全监管体系存在的问题进行了归纳,并提出了建设我国食品安全监管体系的具体思路。     

实施企业分类管理 促进社会信用体系建设

去年以来,我们按照促进监管方式向智力型和集约型转变、加强社会信用体系建设的指导思想,本着“界定距离,分类监管,突出重点,强化效能”的原则,探索实施了企业分类管理办法,即以企业对市场经济正常运行的影响程度和信誉状况为依据,将企业分为不同管理类别,并按管理类别实施不同的管理措施。一、实施企业分类管理的基本目的建立企业分类管理机制的基本目的,主要有三个方面:第一,实施企业分类管理是为了贯彻落实“三个代表”重要思想和十六大精神,转变政府职能,营造和谐、有序的市场环境。实施企业分类管理,就是对工商行政管理的监管方式进行…