我国公共财政分配框架的构建

现代西方公共财政理论是以市场经济为立足点，把市场失灵作为公共财政存在的根本理由，把提供公共产品和满足公共需要作为财政活动的目的。政府与财政的依法理财是市场经济的根本要求，社会抉择作为财政决策的政治过程。借鉴现代西方公共财政理论，加快我国财政理论的创新和财政职能的转变，努力构建与我国社会主义市场经济体制相适应的公共财政分配框架。     

完善我国公共财政体制的设想

公共财政是市场经济条件下政府财政的基本选择.随着社会主义市场经济体制的建立和完善,财政应理性地退出私人商品生产领域,而转向为公众提供公共商品和公共服务.我国的财政机制必须相应地从原有的"国家财政"转变为以为市场提供公共服务的"公共财政"类型.文章在界定公共财政体制的内涵、分析构建公共财政体制存在的问题的基础上.提出了完善我国公共财政体制的一些看法和建议.     

财政科学的发展与教学内容的选择

1970年代以来,随着最优税收理论研究及宏观经济学的发展,公共财政宏观政策研究取得了丰硕成果,公共财政学说进入最为繁荣时期.目前财政学教学面临着方法论选择、教学内容体系设计、教学内容选择三大困难.根据财政学科体系设计的流行分析框架,财政学教学内容应包括市场与政府的关系、公共经济的目标与职能、公共支出理论、中国公共支出与政府预算、公共收入理论、中国的公共收入、财政宏观调控与政府干预、多级政府与政府间财政关系、国际财政等九大知识模块.     

关于建立中国公共财政的思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。公共财政的内容随着社会的发展而不断丰富。中国之所以要实施公共财政模式，既是市场经济发展的客观要求，也是财政职能转变和振兴财政的需要。公共财政模式的构建应以建立现代企业制度，完善市场体系和转变政府职能为条件。要实现从生产建设型财政向公共财政的转变，政府财政应理性地退出私人商品生产领域，而转向为公众提供公共商品和公共服务。同时，还必须推进     

公共财政与西部开发

改革以来，地区差距的扩大是“市场失效”与“政府失效”双重力量作用的结果，公共财政是深化市场改革、弥补市场失效的国家财政，由此决定了在当前市场化条件下西部开发中政府及其财政的职责范围。只有遵循公共财政的一系列原则，才能切实增强西部开发中政府及其财政政策的效力。     

公共财政—本质观还是职责观

公共财政理论旨在研究政府财政职责，而不反映财政一般。国家分配这一财政本质能够涵盖古今中外纷繁复杂的财政现象，公共财政只是财政本质条件下与市场经济存在必然联系的财政类型或模式，因此国家财政与公共财政是相容的。从我国具体实际看，不管是在财政理论研究领域，还是在财政实际运作方面，公共财政职责观很大程度上都表现为对国家分配本质观的补充和完善。     

县级财政构建公共财政运行新机制的探讨

一、县级财政职能与县级公共财政所谓公共财政指的是国家或政府为市场提供公共服务的分配活动或经济活动,公共财政是一种与市场经济相适应的一种财政类型或模式。"公共性"是公共财政区别于其他财政的根本特性,因此公共财政也是围绕"公共性"而展开的。改革开放以来中国财政理论界就建立"公共财政"问题展开了论,伴随着经济体制改革和财政改革的逐步深化,这种讨论的现实意义日渐突出。一般而言,我们说建立"公共财政"也只是站在整个国家的角度,对于县一级财政是否建立公共财政则是乎没有过多人给予关注。     

公共财政:理想与现实

自从1998年我国实行公共财政改革以来，改革取得了很大的成就，但仍与公共财政的目标相距甚远。财政运行的主体是政府，但政府的存在伴随着政府失灵，并不能天然地保证财政支出的公共性。我国虽已经过近十年的公共财政改革，但仍有许多的财政支出表现出“非公共性”，政府预算公开这样基本的前提都没有实现，预算程序的公共性更无从谈起。改革的政府主导性并不能创造出一个公共选择机制，财政体制中的“公共性”就无从保证。要实现真正意义上的公共财政应该从建立和完善公共选择机制开始，这依赖于政治体制改革的进程。     

对公共财政的几点认识

公共财政作为与市场经济相适应的财政模式及其理论，其中译名并不重要，重要的是把握公共财政的精髓，公共财政的本质特征应概括为弥补市场失效；公共财政并不排斥投资性支出，它和“吃饭财政”有着明显区别；尽管西方财政学的名称发生了变化，但并不意味着公共财政模式已经过时。     

公共财政支出绩效评价研究综述

公共财政体制改革正进入“深水区”,迫切需处理好政府与市场（公众）、中央与地方之间的财政关系,提高政府预算透明度,加大公众参与力度,这就求构建良好的政府与（公众）市场互动机制,而目前这一机制是缺失的。从政府公共财政支出规模与结构两个方面的优化问题进行文献的初步梳理,为进一步探索处理好上述财政关系提供新的思路     

公共财政与政府预算制度革新

公共财政是与市场经济相适应的财政运行模式，公共财政必然要求建立与之相适应的政府预算制度。真正意义的政府预算是公共财政确立并存在的典型标志，有财政计划不等于就是政府预算，政府预算的精髓是法治化。我国预算制度的改革必须以维护预算完整性为宗旨，以编制部门预算为关键步骤，以强化预算监督为基本保证。     

试论我国财政模式选择

文章对财政本质研究的阶级分析方法提出质疑 ,认为财政的本质特征为“公共性” ,我国应选择相应的公共财政模式。文章还对我国财政学界中的几种财政模式主张进行了分析研究 ,进一步论证了我国财政模式选择应以单元公共财政模式为取向。文章还对与公共财政模式紧密相关的竞争性国有资产问题作了探讨 ,指出竞争性国有资产的发展方向必须以公共财政的价值和理念为指导 ,在确保国有资产保值增值的基础上使其尽快退出市场领域     

公共财政与西部开发

改革以来,地区差距的扩大是"市场失效"与"政府失效"双重力量作用的结果.公共财政是深化市场改革、弥补市场失效的国家财政,由此决定了在当前市场化条件下西部开发中政府及其财政的职责范围.只有遵循公共财政的一系列原则,才能切实增强西部开发中政府及其财政政策的效力.     

推进社会主义新农村建设的公共财政思考

社会主义新农村建设是当前我国解决“三农”问题的重要政策举措。通过公共支出和公共收入两个角度的分析，可以看出我国当前公共财政还存在许多制约“新农村”建设的因素，而这些制约因素主要是由于我国市场经济和公共财政改革过程中存在的政府与市场职能的界定不清晰、中央政府与地方政府事权与财权界定不明确以及转移支付制度的缺陷和税制体系的不完善等原因造成的。要充分发挥公共财政在“新农村”建设中的作用，加强财政支农力度，转变和完善政府职能，进一步推进和深化公共财政改革，建立完整的分税制体制和地方税收体系是必然的政策选择。     

推进我国政府会计改革的战略框架研究

作为公共财政体制的重要基础，政府会计对于我国进一步完善社会主义市场经济体制、深化公共财政体制改革起到了不可替代的积极作用。特别是在现阶段，政府会计改革已经成为全面推进财政科学化精细化管理的重要基础，体现了推进政务公开、提高财政透明度以及加强绩效管理等方面的客观要求。本文将基于现阶段政府会计改革的重要性，从改革目标与路径的选择、理念创新、体系构建与技术变革三个方面来架构我国政府会计改革的战略框架。     

完善我国公共财政体制的对策思考

公共财政是人类社会进入到市场经济发展阶段后所产生的一种财政模式。我国要发展社会主义市场经济。就必须构建与之相适应的财政模式——公共财政。目前我国公共财政体制的框架虽然已经基本形成，但离完善的公共财政体制还有相当一段距离。为了切实转变政府职能、真正构建社会主义和谐社会，必须通过优化财政支出结构、调整财政资源分配格局、推进部门预算改革、加快财政法治建设、合理划分各级政府间的财政责任等多项举措，进一步完善我国公共财政体制。     

浅谈地方公共财政的构建

随着我国市场化进程的加快，财政改革的重要性日益凸现，公共财政已成为未来我国财政改革的方向。公共财政在我国的确立使得地方公共财政的建立也成为一种必要。地方政府要重视财政法规建设，以财政法规促进和保证地方公共财政的建立，强化财政监督和防范财政风险，建立并完善财政监督体系，掌握经济运行动态，经常分析风险因素情况，采取相应政策和措施，防范和化解地方财政风险。     

对公共财政的几点认识

公共财政同样是国家财政，国家的性质决定公共财政的性质，公共财政的职能源于政府的职能，而其作用亦源于政府职能的作用，政府活动，市场经济活动和公共需要是公共财政理论体系的三个主要依据。     

公共财政与政府预算制度革新

公共财政是与市场经济相适应的财政运行模式,公共财政必然要求建立与之相适应的政府预算制度。真正意义的政府预算是公共财政确立并存在的典型标志,有财政计划不等于就是政府预算,政府预算的精髓是法治化。我国预算制度的改革必须以维护预算完整性为宗旨,以编制部门预算为关键步骤,以强化预算监督为基本保证。     

论我国调控型公共财政体制的基本框架

适应开放经济条件下我国内外部平衡的需要，我国财政体制的选择必然是调控型公共财政，即财政的调控性和公共性的动态、有机结合。构建调控型公共财政，必须坚持吸收公共财政体制已有成果、以财政的调控性应对我国经济内外非均衡性、整体设计和稳步推进等原则。构建调控型公共财政需要改变财政管理思维，变财政集权为提高财政效率；改变财政投资观点，变削减乃至取消财政投资为适应经济周期财政适度投资；改变预算编制方式，变单一预算为全面实施复式预算，以适应财政调控的需要，充分发挥财政的公共性和调控性职能。