通过统一税制破解进出境"货物"和和"物品" 二元监管模式困境的思考

根据《海关法》规定,海关将进出境物流分为"货物"和"物品"两大类别,并分别适用不同的监管方式和税制.以婴幼儿奶粉为例,按照"货物"以一般贸易通关,需要具备3项资质,提供至少12项材料或证书、检测报告,还需要支付高额检测费,而按照"物品"通关则不需要任何资质和材料,税率也较低.因此,大量本应以"货物"方式通关的商品想方设法以"物品"方式通关,对海关进出境"货物"和"物品"二元监管模式造成了巨大冲击.本文从统一税制的角度,对破解这种二元监管模式的困境提出对策建议,以期促进我国外贸健康发展.     

"零差错"的秘密武器

说起进出口货物报关,厦门灿坤公司管理部课长肖毅勇颇有成就感.灿坤公司去年的报关单退单率基本上控制在0.1%.而与此相关的,该公司的货物通关速度大幅提升,尤其是出口货物,从产品出厂到办完所有通关手续并装船在1天之内完成.灿坤公司何以将报关差错减至最低,甚至逼近于"零差错"呢?     

协奏大上海--上海"大通关"经验大家谈

上海海关 上海对外贸易的迅猛发展对口岸通关构成了巨大压力.据上海海关统计,2001年初上海口岸进口货物平均通关时间(货主将有关单证交报关公司制单起至提取货物止)4.3天,其中海关作业时间(海关收到报关单电子数据起至实货放行止)0.9天,占口岸通关时间的21%.出口货物平均通关时间1.47天,其中海关作业时间0.2天,占13.6%.     

通关 读秒时代——通关“变脸”

货物分类通关改革在经过上海海关一年多的成功实践后,将在全国海关生枝散叶。货物分类通关改革将改变以往海关在通关模式上的平均用力,通过运用企业分类、风险管理等手段对通关货物进行风险等级的判别,然后区别对待。它将使低风险的货物通得更快,而那些高风险的货物也将被管得更严。     

快感上海"大通关"

上海口岸通关再次提速.目前,上海口岸一般进口货物的通关时间,海运已由96小时缩短为48小时,空运已由72小时缩短为14小时.     

变革500天

实行分类通关后,货物自山东口岸进出,平均出口通关时间不足1分钟,平均进口通关时间为5分钟。     

通关改革新举措

今年海关将继续完善和推广快速通关、便捷通关、无纸通关等改革措施.积极会同口岸各有关部门,努力创造条件,扩大24小时通关或24小时值班、预约报关的范围,健全现场通关事务应急处理小组,继续实行鲜活、易腐等特殊出口货物集装箱"门到门"监管,严守出口货物通关时限的承诺.进一步完善关务公开、警务公开制度,保证各关投诉电话和咨询热线畅通.     

又一次变革

货物分类通关改革是海关业务的整体变革,它不仅能带来通关效率的提高,还能促进企业守法自律。     

分类通关改革热点问答

Q：分类通关改革的重点在哪里？ A：分类通关改革的重点有两个：一是企业分类管理。货物的背后是企业，只有做好企业分类管理，促进企业守法经营，才能将有限的监管资源集中在高风险的企业和货物上。加强对企业的风险评估和稽查，实现对企业风险等级的动态调整，才能为分类通关试点打下坚实的基础。     

分类通关见分晓

上海海关正式启动进D货物分类通关改革试点至今已有半年,目前,这项改革的实施是否已达到预期效果,解决了以往通关效率不高的瓶颈呢？