警惕,城市化的潜在风险

城市化与潜在的风险城市化可能诱发城市贫民的增加。根据美国“国际粮食政策研究所”发表的《为发展中国家获取食品及营养保证》最新研究成果显示：20年后，发展中国家的人口将接近70亿，比目前增加近20亿，其中多数人口将居住在城市地区。到了2020年，非洲和亚洲的人口当中，将有一半左右居住在城市地区。目前，这一趋势已经在拉丁美洲出现，有四分之三的拉美人口居住在城市及其附近地区。报告认为：“分地区来看，南半球，也就是拉丁美洲、亚洲以及非洲的城镇越来越多地成为贫穷、环境恶化和人与人之间不平等现象集中的地区。”虽然城市有…     

人口与未来城市的兴衰——访复旦大学人口研究所所长王桂新教授

随着全球经济的发展,城市已不再是发达国家的专利。未来30年,世界上绝大多数的人口增长将来自发展中国家;到2030年,亚洲和非洲的城市居民将占到总人口的50%。与此同时,到2020年,城市的贫困人口年将达到40%。这对城市无疑是巨大的挑战。     

从城市规划到城市管理的转型与挑战

据统计，1998年我国已有668个设市城市，城市面积约为81.3万平方公里，约占国土总面积的8.5%。但城市却容纳了约30%至40%的全国人口，集中了约90%以上的科技力量和高等教育，创造了约60%至70%的GDP，城市已经名副其实地成为全国政治、经济、文化、科技和对外交流的中心。而同时城市在计划经济体制下建立起来的管理体制，面对着市场经济社会转型过程中产生的种种问题却日益显得无能为力，并且已经成为影响城市进一步发展的制约因素。城市可持续发展要求城市具有公平竞争的经济秩序、稳定文明的社会环境和良好的生活居住环境。综合性地解决…     

城市变迁中弱势群体权益的公共政策保障

城市社会弱势群体一般是指在城市社会性资源分配上具有经济利益的贫困性、生活质量的低层次性和承受力的脆弱性的特殊城市社会群体。“弱势群体是世界各国都客观存在的一个社会群体，任何社会制度都不可避免．即使是号称富甲天下的美国，仍然存在大量的穷人、贫病老人、单亲母亲、残障者、失业者、流浪者．无家可归者。”本文的着重点在于研究因中国社会转型期特别是城市变迂过程中的政治、经济等政策性因素所形成的弱势群体的权益保障。     

从城市管理走向城市治理

城市是人类社会政治、经济、文化、科学教育的中心,经济活动和人口高度密集,面临巨大的资源与环境压力。据统计,2004年中国共有建制城市661个,城市面积占全国土地总面积的6%,城市人口占全国人口的41.7%。我国城市化水平不断提高,进入快速增长期,城市化率从1993年的28%提高到了2004年的41.7%,11年提高了13.7个百分点。目前我国国内生产总值的65.5%、第二产业增加值的64%和第三产业增加值的86%都来自城市(1)。在城市化进程中,城市管理与发展面临着前所未有的历史机遇,同时也面临着难以应对的严峻挑战。城市管理与城市政府管理在中国,对城市管…     

昆山探索城市管理新机制

昆山是个以外向型经济为主导的县级城市，面积921平方公里，市区建成面积50平方公里，常住人口30万。全市累计批准外资企业2500多家，合同外资超过130亿美元，实际到账外资60多亿美元。2002年1—10月全市共完成财政收入32.65亿元，同比增长46.5%。在2001年全国百强县市评比中名列第三。经济的高速增长，市民生活水平的提高，对城市管理提出了更高的要求。2001年3月，国务院法制办批准昆山实施城市管理相对集中行政处罚权试点工作，同年8月，昆山市城市管理行政执法局正式挂牌成立。从此，昆山城管执法局进入一个创建和完善新的城市管理体制…     

面向"三农"--我国城镇发展的历史使命

2001年我国城市化水平为37.65%（农村人口为62.35%），基本上达到了1998年世界发展中国家的平均水平（38%）。城市发展的趋势一是城市结构和规模逐步向大中城市发展；二是向以经济为纽带的大城市为中心的城市群发展(1)。预计到2002年底我国人均GDP将达到1000美元。专家指出，从800美元到4000美元，人们的生活都将处在小康阶段(2)。城市化水平的提高和人均GDP的增长，基本上是由于城市非公有经济的增长，并没有给农村带来相应的发展。据中国社科院数量经济和技术经济研究所赵京兴研究员估计,1980年中国大陆城乡合计的基尼系数为0.3左右， …     

台北市"社区规划师制度"详解

前言台北市是一个很年轻的城市，自1885年（清光绪11年）刘铭传任台湾巡抚，将巡抚衙门及布政使司衙门设置于台北市中山堂现址算起，至今117年。台北市是一个很小的城市，面积为272平方公里，其中都市发展地区占全市面积之49.30%，其余非都市发展地区面积为农业区、风景区、保护区、行水区及国家公园等，目前人口约263万人，人口密度为每平方公里9718人。台北市是个美丽的山水都市，周围山系面积占全市一半以上，淡水河、基隆河、景美溪穿城而过，开车三十分钟便可进入阳明山国家公园、或到达淡水及基隆。台北市为台湾经济活动之中心。工商…     

限制强讨恶要是城市管理的应有之义

自从2003年6月20日国务院颁布《城市生活无着的流浪乞讨人员救叻管理办法》以来国内关于如何对待流浪乞讨人员的争论一直十分激烈。有的学者认为“行乞权无非是指处于贫困无度而不得已被迫向社会或他人乞讨而获得生存的权利，所以，行乞权的本质是乞丐这一穷人群体的生存权”（农夫2004）：有的学者认为，“现代法律虽然不会完全禁止行乞，但出于公共利益他人利益必定限制行乞（郝铁川2004)，     

河北省中心城市区域经济带动作用分析

中心城市是省域经济的主体， 是带动全省经济发展的核心力量。改革开放以来， 河北省与沿海发达省之间的经济差距出现了日益扩大的趋势。这与河北省中心城市的经济带动作用弱有直接关系。本文从河北省中心城市经济的现状入手， 探求加快河北省中心城市经济发展的道路     

试析战国至西汉时期中国经济城市勃兴的原因及类型

经济城市的出现，是一个地区由于经济的发展促使该地区经济功能不断强化与扩张的结果。战国至西汉时期，中国经济城市成批出现，从而形成了勃兴的局面。这自然也是经济发展的产物，然而具体分析原因，又可概括为二个方面：一是由于耕地面积的不断扩大成片，促使不同经济区域形成，为经济城市的勃兴提供了条件；二是夏商周三代大一统社会的解体以及中古社会对商品经济的限制机制尚未成型，为经济城市的勃兴提供了广阔空间和契机。根据这一时期经济城市在形成与发展过程中所呈现出来的不同特点，我们可以把它们分为六种类型，即首都型、交通发达型、手工业发达型、物产丰盈贸易发达型、边贸型和综合型。     

制度、公共政策与有利于穷人的经济增长——基于二元结构下的公共支出模型分析

尽管在过去的30年里中国在经济增长方面取得了巨大的成就,但近十几年来穷人的处境却开始恶化。如果没有公平的宪政秩序,就不可能创建符合穷人利益的制度与公共政策,进而就不可能使穷人从经济增长中获益。作为制度与公共政策重要组成部分的公共支出对有利于穷人的经济增长的形成有重要作用。本文的分析表明,二元结构下政府对农村的公共支出比例与穷人向现代部门的迁移能力与密切相关。当穷人向现代部门的迁移能力较强时,可以通过不断减少对农村的支出比例,增加对城市的支出比例来促进穷人的收入增长;当穷人向现代部门的迁移能力不足时,要使经济增长有利于穷人,必须增加政府对农村的公共支出比例来。     

经营城市

1996年,联合国在伊斯坦布尔世界首脑会议上提出:21世纪是城市的世纪。有人说,城市是经济和社会的发动机。中国经济的区域竞争已越来越演变成为城市之间的竞争。如何把城市建设好管理好?这是市长们殚思竭虑的大问题。面对捉襟见肘的城市财政和嗷嗷待哺的城市建设,经营城市的概念应运而生。经营城市,是指城市政府为突破城建瓶颈,运用公共设施建设、     

开拓穷人市场

在全球经济竞争日益加剧的背景下，世界众多著名公司都悄然把商业触角拓展到了一个新领域——穷人市场，这是全球大公司过去几十年来忽视的一个领域。伴随全球经济的整体复苏与发展，拥有40亿人口的穷人市场，市场潜力与价值不可估量，众多食品、电信、银行与医药等著名大公司正加紧培育。     

21世纪城市发展的三大趋势

21世纪是经济国际化日益增强的世纪，也是知识经济、信息经济加快发展的世纪。信息化浪潮的冲击波不仅极大地方便了人们的生产与生活，而且极大地推动了城市经济建设、城市规划和城市管理现代化的步伐;在知识经济时代，一种新的“智能城市”，即高度信息化和全国网络化的城市将矗立在世人面前。国际化都市和经济中心城市已成为国家与地区参与国际竞争，抢占经济发展制高点的重要基地。21世纪城市将是经济、技术、环保、人口变化和人类创造性等多种因素的综合产物，也是城市经济系统和城市生态经济社会复合化系统的结合，其发展将呈现三大趋…     

城市基础设施现代化管理--上海的新追求

1990年代，上海在加快经济建设、社会建设和城市建设过程中，确立了一条以城市基础设施建设为先导的发展思路，城市基础设施面貌发生巨大改观，令世人注目。在保障城市道路交通通畅方面，2000年末，上海城市道路和公路铺装总里程达6600多公里，城市桥梁4400多座，轨道交通运营里程65公里。在保障城市水、气、电等供给方面，2000年底，中心城区家庭煤气普及率达98%；自来水日供应能力超过了日最高实际供水量30%；发电设备容量872.42万千瓦，用电最高负荷901.3万千瓦，年负荷率86.97%。在城市美化、绿化、环境保护方面，1999年启动第一个《环…     

物业管理在无锡城市管理中的作用

一、无锡城市管理现状 风景秀丽的无锡市是首批中国优秀旅游城市和中国十个重点旅游城市之一,其经济发达且具有活力,也是江苏省重点发展的特大型城市和中国十五个经济中心城市之一.凭借改革开放的活力,无锡人民创造了历史上从来未有过的辉煌,跨入了全国综合实力50强和投资硬环境40优的行列.这几年,随着无锡特大城市的建设,路网、电网、水网建设步伐加快,蠡湖新城建设紧锣密鼓,水环境、大气环境治理及城市绿化建设已初见成效,商贸区及城市标志性建筑也全面施工.城市建设真是"一年一个样,三年大变样".     

阳光100上东国际：站在综合集群建筑的塔尖

引言：南宁，一个奔跑中的国际化城市，随着东盟各国经济的高速增长，已经逐步显露出东盟未来文化、经济、商务中心的城市雏形。在这样的大背景之下，作为城市价值集中体现的综合集群建筑却依然是凤毛麟角，这显然与南宁区域性国际城市的定位不符。为满足城市需要，阳光100在民族大道与凤岭的交汇处，以代言南宁形象的地标建筑，完善的国际复合商务配套，倾力打造了“复合商务·国际风尚中心”阳光100上东国际，在南宁的综合集群建筑之中分外引人瞩目。[第一段]     

大兴--现代产业发展的新空间

大兴区位于北京城南，处在环渤海经济圈中心位置。全境为平原，面积1036平方公里．北部边界距天安门直线距离不足10公里。在北京城市空间发展新的格局中，大兴是北京城市发展的重要节点，在北京发展全局中居于重要战略地位，是首都新世纪的发展空间。     

老年型城市长期照护服务的发展及其问题

人口老龄化对社会的影响是多方面的，其中包括对城市发展的影响。一般来讲，经济发达程度，城市化水平和人口老龄化程度之间的关系是成正比的。经济发达促进城市化水平的提高，而城市化程度越高，城市人口老龄化程度越严重。从全国范围来看，我国60岁以上人口虽然超过人口总数的10%，但在北京和上海，该比例已经超过了城市总人口的15%，城市社会学家认为，城市的组织，城