中国城乡社会保险制度并轨的目标模式研究

建立农民工社会保险制度是加速我国经济社会转型的迫切需要,建立农民工社保制度可作为我国社保扩面与建立农民退出农业机制的突破口。名为社会统筹实为地方统筹的现行社会保障制度,无法打破城乡分割的二元结构和体现城乡公平的原则。中央统筹的社会保险制度既是城镇职工社会保险制度改革的目标模式,又是建立农民工社会保险制度的理想模式。     

由审计引发对兵团社保现状的思考

本文从近年社保审计的现状和实际出发，介绍了当前兵团社保工作存在的问题，并对当前兵团社保工作存在的问题提出了一些建议。     

统筹城乡就业社保 促进城乡一体化

就业是社会和谐的最好保证。社会保障是社会发展的最大效益。在城乡一体化推动下得以较好解决的城乡就业和社会保障，反过来又有力地支持着城乡一体化的推进。因此，做好城乡统筹就业社保工作，促进城乡充分就业，既是实践和落实科学发展观的客观要求，也是推进城乡一体化的必然要求。     

新型城镇化进程中城乡社保制度统筹发展的困境及对策

城乡社保制度统筹发展体现了新型城镇化以人为本的发展思路,更为关注城乡居民在社会保障等方面存在的明显差异。受城乡二元体制的影响和农村经济发展水平等的制约,城乡社保制度统筹发展面临诸多困难和挑战。新时期为了更加凸显制度公平,可从户籍制度改革、城乡收入分配制度、医疗制度和保险制度等方面入手,弥补农村社保资源不足的现状。     

弥合城乡社保差距路有多远？

2007年我国将全面建立覆盖城乡的低保制度。记者调研发现,农民和市民普遍关心三大问题：现阶段,城乡低保“两个标准”之间是什么关系？城乡低保如何做到“应保尽保”？9亿农民离城乡一体的社保体制还有多远？。     

推进“六个一体化” 实现城乡新发展

十二五时期,江苏把城市化战略拓展为城乡发展一体化战略,具有重大的现实意义和深远的历史意义。加快城乡发展一体化进程,这是经济社会持续发展的客观要求和必然趋势,也是解决三农问题的根本出路。当前,全省正在扎实推进城乡规划、产业发展、基础设施、公共服务、就业社保、社会管理六个一体化。     

“户籍—社保”联动改革对农户宅基地退出意愿的影响

随着城市化进程加快,现行的户籍制度令城乡社会保障制度出现了分割,而城乡分化的社会保障体制又使得我国户籍制度改革举步维艰。城乡社会保障体系存在较大差异,使得农民不愿意放弃农村集体土地和宅基地。在耕地保护压力越来越大的今天,了解农民意愿,有效解决农村宅基地的退出问题,成为实现城乡建设用地增减挂钩、确保耕地保有量的有效途径。本文以河北省沧州市新华区和运河区外围农村宅基地为研究对象,运用Logistic模型分析了"户籍—社保"联动改革下影响农户宅基地退出意愿的主要因素,提出"户籍—社保"联动改革建议。     

北京市社保待遇城乡一视同仁

据北京市劳动和社会保障局信息，2009年1月1日开始，北京市实施一揽子社会保障新政策，在农村居民养老、农民工就业等社会保障方面，率先打破城乡二元管理模式，在政策上按照城乡统筹原则对全市城镇居民一视同仁，从制度上消除城乡差别，保证农民和城市居民享受同等的社保待遇。     

实现城乡和谐发展需解决好四大问题

刘易斯拐点的到来为城乡一体化的发展提供了机遇,把机遇变成现实,尚需加快农村制度创新、加强农村基础设施建设、废除不合理的二元体制、建立城乡一体的社保(社会保障)体制.只有这样,我国才能实现农业规模化生产、产业化经营,扫除城市化障碍,缓解粮食安全危机和社会危机,实现城乡和谐发展.     

退保再曝“城乡二元”之痛

春节期间，在珠三角地区．回家过年的农民工辞工退保成“潮”，有的地方退保率超过95％。社保政策成“花瓶”，引发了大众对制度设计缺陷和利益驱动的质疑。 社保政策成“花瓶”，原因很多。但不能归结为农民工眼光短浅，只在乎千把元的短期利益，而放弃长远的养老保障。首先是针对农民工设计的社保制度有缺陷。当前农民工的社保账户几乎都不能跨地域流动，他们的社保金是“不能通存通兑的存款”。另一方面农民工流动性很高。     

去碎片化

无庸置疑，近来政府在社会保障筹资责任方面作出了更大的努力，承担了更多的责任。各级财政对城乡社会保障，尤其是农村社会保障的投入增加，城乡居民从中受益。接下来的急务是社保体制去碎片化。     

城乡二元社会的融合与引农进城

城乡二元社会的融合与引农进城钟宜彩当前改革遇到的一些深层次的矛盾，是市场经济发展的客观要求与我国当前城乡二元社会格局这一矛盾的必须反映。因此，寻找融合城乡二元社会的合理途径，是我们在本世纪内必须解决的重要课题。一、城乡二元社会及其突出矛盾所谓城乡二元...     

农村社保制度构建进程中的隐性问题探析

我国农村社保制度构建过程中存在着一些值得人们深入探讨的隐性问题：一是农村养老保险的推行所积累的基金可能会长期被用于城镇养老保险的费用支出，导致资金再一次从农村大量流失；二是强制性定期缴费和政府政策扶拷、农民自愿加入的模式都不适合于农村养 老保险的推广；三是城乡医疗保险的并轨解决不了农民就医难的问题，其根源不是对农村医疗不是对农村医疗设施的投入不够，而是农民负担不起医疗费用。为此，农村社保制度的建立任重而道远，制度的构建和推广必须基于农村地区的实际情况，基于经济发展的实际水平。     

城乡社会保障制度并轨路径探讨——以苏州市为例

城乡一体化发展,是一项十分复杂的系统工程.而作为社会发展的"安全网"、 "减震器"的社会保障制度,无疑是推进城乡一体化进程中重要的一环.作为江苏省确定的城乡一体化先行先试的试点地区,苏州市要在已初步建立覆盖城乡居民社保体系的基础上,结合全市城乡差别不大等优势和特点,全力推进社保一体化进程.在这个过程中,我们要重视研究解决社会保障城乡一体化发展当中的一些特殊问题.     

统筹城乡发展的障碍及路径选择

统筹城乡经济社会发展,建设现代农业,发展农村经济,增加农民收入,是全面建设小康社会的重大任务,也是促进城乡一体化的重要途径.统筹城乡发展,必须从统筹城乡规划、统筹城乡生产要素、统筹城乡基础设施建设、统筹城乡社会事业发展、统筹城乡社保体系等方面着手.     

从土地改革找到乡村振兴的突破口

正农村土地制度改革可以增加乡村振兴的资金来源、促进土地要素的有效利用以及相关农村金融、资本、科技、人力资源等要素的集聚和城乡资源的流动。这些能够带来非常大的,实实在在的利益和效果。所以未来我国应该从农村土地制度方面打破城乡二元土地制度的壁垒,把城市和农村关于土地制度以及相关的居住、福利、社保、公共服务制度等打通,促进城乡资源的有效     

城乡统筹发展中农地资本化的意义、制约与对策

农地资本化利于促进"三农"发展,推进城镇化进程,促进城乡统筹发展。农地资本化推进中存在诸多制约因素,如产权制度不完善,管理制度不健全;市场发展不充分,市场中介匮乏;技术与人才不足,社保体系不健全等。为此,应完善农地产权制度,健全农地管理制度;完备农地市场机制,构建农地市场中介;保障资本化技术与人才,构建城乡统一社保体系,有力推进农地资本化发展,推进城乡统筹深入全面发展。     

统筹城乡发展中农民市民化的政策突破——以重庆市九龙坡区先行示范改革为例

统筹城乡发展是在科学发展观指导下的一个新的历史课题，如何为实现城乡协调发展寻找到一条正确的方法和途径，是统筹城乡发展实践中的关键问题，重庆市九龙坡区就在统筹城乡综合配套改革中，以产业发展为依托，以土地流转制度创新为突破口，以提供社会保障为基础，在农民市民化的试点为闯出了一条以“土地换社保，宅基地换住房”的“陶家模式”。本文从实证调研的结果出发，对九龙坡区农民市民化政策效益加以认真分析和总结，以期在统筹城乡改革中为其他类似地区提供一些可资借鉴的经验.     

失地农民权益流失原因及制度安排设计

土地是农民的生存之源、发展之本。但随着城乡一体化进程的推进,大量农用土地被征用,转化为城市设施和工商服务业用地。同时,被征地农民权益屡屡受损,在当前农村社保体系缺失下,已直接影响到农民的生存和发展。重视和解决这一问题,是建设社会主义新农村、     

构建城乡统筹的医疗保障制度

我国医疗保障制度具有城乡二元结构，这种重城轻农、凭身份决定待遇类型、水平的医保制度与我国当前政治经济和社会发展形势极不适应，迫切需要构建更为公平的、一体化的医疗保障制度，即城乡统筹的医疗保障制度。