农田水利建设与政策性金融支持

农田水利基础设施建设是国家粮食安全、生态安全、饮水安全、防洪安全和抗旱安全的保障,也是促进农业经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定的基础。2011年中央1号文件指出:"在风险可控的前提下,支持农业发展银行积极开展水利建设中长期政策性贷款业务"。目前,农发行总行已明确提出安排专项规模用于水利建设贷款,重点加大对水利建设的支持力度。本文试就如何加大政策性金融对农田     

关于建立农田水利基本建设新机制的建议

农村税费改革后,取消了专门面向农民的收费,取消了统一规定的义务工和劳动积累工,村内各项生产公益事业建设实行一事一议制度,由村民大会民主决定。由于一事一议制度是新生事物,受农民的认识程度、承受能力等诸多因素的影响,实践中一事一议的成功率较低,一些地方依靠农民投入所     

农村金融加大支持农田水利建设力度正当时

农田水利建设是今年政府工作报告提出的“三农”工作重点。参加全国两会的部分人大代表建议,应当改变当前农田水利基础设施建设水平滞后的现状,强化投入,尽快疏通作为“动脉”的干渠、引水渠以及田间灌溉的“毛细血管”。作为服务农村前沿阵地的农村金融机构应加大支持农田水利建设的信贷投入。     

农田水利治理要兼顾四重关系

2011年中央一号文件将水利提升到战略高度,提出在未来一段时期内将从政策与财政等方面加强农田水利建设的支持力度。国家在水利事业上的战略调整固然为农田水利的发展提供了历史机遇,但有效的农田水利建设必须立足于中国农业生产方式与中国农田水利的性质,探索出一套切实可行的操作机制。高效的农田水利建设机制必须要处理好以下四重关系。     

深化改革 完善机制 大力推进农田水利基本建设——在全国冬春农田水利基本建设电视电话会议上的讲话

同志们：这次全国冬春农田水利基本建设电视电话会议的主要任务是,深入贯彻落实党的十八大精神和中央加快水利改革发展的战略部署,总结交流各地农田水利建设经验和做法,分析研究农田水利建设面临的形势和任务,安排部署今冬明春农田水利基本建设和农业农村工作。     

为推进农田水利建设提供有力信贷支撑

近年来,农发行黑龙江省分行围绕省委、省政府经济发展战略和八大经济区、十大工程、十大产业规划,充分发挥农业政策性银行职能作用,积极支持农业农村基础设施建设,为推进全省农田水利建设提供了有力信贷支撑。截至2012年7月末,该行中长期贷款余额263.08亿元,比年初增加30.8亿元,同比增加78.78亿元,增幅42.74%。累计支持农业农村基础设施建设项目249个。各项贷款1248.44亿元,     

改革后农田水利建设投入主体缺失的经济学分析

本文在分析我国 5个时期农田水利建设情况的基础上 ,分析了市场经济条件下农田水利建设相关利益主体在农田水利建设投入上的不同态度 ,进而提出农田水利建设的投入主体应是政府和农民 ,而对于农民来说 ,可以根据水源特点分别采取股份制和参与者管理两种方式。     

农田水利的公益属性及投入机制

加大农田水利投入年年喊，最、近连续几个中央一号文件也一再强调，但始终没有很好地贯彻落实。是什么原因阻碍落实中央一号文件精神？我认为：一是人们对农田水利的基本属性认识不统一；二是缺乏增加投入的具体标准要求和检查督促措施。要加强农村水利建设，特别是农田水利建设，必须要在认清和确立公益性性质与地位的前提下，构建符合实际、公平合理、稳定持久的投入机制。     

“一主多元”农田水利基础设施供给体系分析

本文通过对农田水利基础设施供给现状的分析,从政府和市场角度阐释了农田水利基础设施供给不足的原因。分析表明,构建"一主多元"供给体系是实现农田水利基础设施有效供给的可行路径;明确政府为主要供给主体、政府主导下多元主体参与以及市场运行机制是"一主多元"农田水利基础设施供给体系的主要内涵。并从政府供给、多元参与及市场运行机制等方面提出了构建"一主多元"农田水利基础设施供给体系的对策建议。     

农田水利建设需要农村金融机构加把力

加强农田水利建设需要几方面的共同努力。对于地方政府来说,要加快明晰农田水利基本建设项目产权,推进市场化经营;引导组建农田水利基本建设农村合作组织,明确项目承贷主体,为银行支持农田水利基本建设提供基础条件;扶持和引导农民用水者协会组织发展,明晰小型水利设施的经营管理责任主体,     

从农田水利建设投入看当前农村公共品供给困境——广东省农田水利投入现状分析及思考

当前,农田水利建设投入不足,使农村公共品供给陷入了困境.本文界定了农田水利的公共品性质和供给模式'并以广东省为例分析了当前农村农田水利投入现状和陷入困境的原因,提出了从提高农民投入意愿和各级政府财政投入积极性两方面入手来解决农村农田水利供给困境的对策思路.     

未来3年将实施“十大水利工程”

1月6日,国家水利部在广西南宁市召开了全国水利工作会议。水利部部长陈雷在会上表示,当前,中央已经把加强水利基础设施建设作为应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展、扩大国内需求的重要举措，把增加水利投入作为安排新增建设资金的重点领域，存去年中央水利投资655．4亿元的基础上，     

金融支持农田水利建设的方式选择

近年来,受自然灾害及农业生产成本等影响,农副产品价格持续上涨,传导列国内经济与社会各领域。加强农田水利等基础设施建设,能增强农业发展后劲,确保农业增产、农民增收、农村稳定。作为宏观审慎监管的财政和货币两大政策工具,在特定的层而,以拨款为主信贷为辅、辅助商业保险与特殊风险拨备制度等有机结合,     

江苏加快推进水利现代化建设

7月16日．江苏省委、省政府召开全省推进水利现代化建设工作会议。省委书记、省人大常委会主任罗志军,省委副书记、省长李学勇在会上分别讲话,省委常委、副省长黄莉新主持会议并作总结讲话。罗志军在讲话中指出．我们必须把农田水利作为提高农业综合生产能力的决定性因素．大力提高农田水利基础设施建设标准．建立功能齐全、长效管护的农田水利工程体系．     

农水解题

农户欠水费、水库拒放水、水库与灌区耕户出现双输博弈,这大概是农村税费改革以来农村水利灌溉中最为常见的现象。究其原因,是农田水利建设与管理中国家缺位、市场失灵及乡村组织退出而导致的恶果。     

国际两种“治水”模式的反思

基础设施对于社会经济发展有着举足轻重的作用,其中农田水利设施对于农业生产和农户生活息息相关,这次大旱暴露出我国关系粮食安全的农田水利设施建设与管理存在不少问题.相关历史表明,过去几十年,广大发展中国家在基础设施和公共服务上是普遍失败的,因此,国际机构和各国政府对农田水利基础设施的投资和管理方式进行了多方面的探索,其中最受人瞩目的是"世界银行共识"和"东亚模式".     

“零农业税”不等于“零负担”

近年来,随着农业税的取消和统筹城乡发展的推进,农民得到的实惠越来越多,农村孩子免费上学,农民种地有补贴,医疗、养老有保障。一些地方媒体和基层干部开始提农民零负担,零负担已然成为一些地方的工     

恭城“民办公助”建水利

恭城瑶族自治县以政府投入为引导,以受益群众为实施主体,采取“民办公助”方式,对农村水利基础设施修复、续建和改造,国有水利工程干渠以下的支渠、斗渠工程由受益乡（镇）的农民用水户协会管理使用和维修。     

农田水利建设提速金融蓝海新航向：财政金融合力 共筑水利“堤坝”——访中央农村工作领导小组办公室副局长陈剑波

2003年以来的中央一号文件,均提出要把农田水利作为农业基础设施建设的重点,而近年严重的水旱灾害又一次昭示人们：务必把农田水利建设搞好。水利建设具有很强的公益性,国家财政是基础,支持和鼓励金融机构把更多的资金投入水利建设也刻不容缓。为此,本干U组织业界专家学者从金融的视角对一号文件进行解读,希望对读者能有所启发。