启东市总工会“三项清理”盘活用好存量资金

3月以来，江苏省启东市总工会开展以“清理结余结转资金、清理预算资金、清理往来资金”为主的“三项清理”活动，盘活用好结余资金。     

农业综合开发有偿资金回收难的原因及对策

一、农业综合开发有偿资金回收难的原因，1．对财政有偿资金的性质认识模糊，观念陈旧，还款意识差。长期以来，国家对农业的扶持大多采取无偿方式，使部分乡镇党委、政府和农民形成了“国家出钱，农民种田”的观念，极个别地方的党委、政府对财政有偿资金的有偿性认识不足，认为财政有偿资金就像“唐僧肉”，谁都想吃，谁都能吃，有“久占为业”的思想。     

把好小型水利资金使用关 切实提高资金使用效益

近年来，在小水资金管理方面，吉林省集安市采取的“项目统一确定，资金统一管理，工程统一验收”的管理办法，使有限的小水资金人帮到了专款专用，取得了较好的经济效益和社会效益。“七五”期间,财政投资297.2万元，共完成小农水项目251个，基本做到了资金投向合理，项目保质保量，其具体做法是：一、严把工程项目确定关。二、严把资金使用审查关。三、严把工程项目验收关。     

现阶段提高企业资金使用效率的途径

资金是企业再生产得以持续进行的推动力。企业扩大再生产的进行．首先依赖于企业资金的增长。可见资金如同企业的血液，贯穿于企业的供应、生产、销传诸坏节。资金使用效率的高低，对企业能否在市场经济大潮中立于不败之地起着举足轻重的作用。在现阶段货币政策适度从紧和企业问“三角债”困扰的情况下．寻求切实可行的提高资金使用效率的途径尤显重要。途径之一：扭转企业重“销”轻“收”的局面，加大货款回收力度，提高货款回笼率销售货款回笼情况的好坏是企业提高资金使用效率的关键所在，是保证企业再生产过程后续资金来源的重要保证，…     

农发行如何防止“笼外”资金流失

所谓“笼外”资金，就是粮棉企业销售后尚未回笼的资金，它是收购资金的一部分，在当前顺价销售困难、财政补贴到位缓慢、企业经营费用没有来源的情况下，如何加强销售资金管理，确保收购资金不流失是农发行面临的一个突出问题，下面就如何防止“笼外”资金流失谈点粗浅认识。     

预算外资金"收支两条线"会计核算存在的问题及建议

预算外资金“收支两条线”是指具有收费职能的部门或单位，根据国家法律、法规和规章应收取的行政事业费（基金）按规定由执收机构（代收银行或有关单位）收取并全额上缴预算外资金财政专户，部门和单位的人员经费、公用经费和所属的特殊经费等，由财政部门根据实际情况纳入本级综合财政预算统筹安排。各单位事业性收费逐步实行“单位开票、银行代收、财政统管”的管理体制。按照上述规定，围绕预算外资金“收支两条线”的主要环节，必须建立一套完整的会计核算管理规范。在《会计法》执法大检查中，我们发现单位的会计核算形式多种多样，而…     

山西陵川：严把“六关”规范财政资金拨付程序

为了规范财政性资金拨付（支付）行为，提高财政资金运作效率，山西省陵川县财政部门坚持“便民高效、控制风险、利于监督”的原则，严把“六关”，规范财政资金的拨付程序。[第一段]     

事业单位专项资金核算中的问题及对策

在《事业单位会计制度》中，把事业单位收到财政部门、上级单位或其他单位拨入的有指定用途、并需要单独报帐的专项资金称为“专款”。与“专款”核算有关的会计科目有三个：“拨入专款”、“拨出专款”、“专款支出”。对于新制度中有关专项资金核算的规定，笔者认为有几个问题需要斟酌。     

立足封闭管理完善支付结算体系之管见

农业发展银行自成立以来，逐步建立健全了联行结算体系，截止目前，所有营业机构均能办理银行江票、商业汇票、支票、汇兑、托收承付、委托收款和贷记业务等同城和异地结算业务。直接承贷农发行贷款的粮棉购销企业均按规定开立了“基本存款”、“收购资金存款”、“财务资金存款”和“应付利息存款”的“一基三专”存款帐户；通过上贷下转取得农发行贷款的粮棉购销企业均按规定开立了“基本存款”、“收购资金存款”、“财务资金存款”的“一基二专”存款帐户；企业因交通不便等客观原因，经农发行分支机构审核同意，人民银行批准后，在有协议的条件下，选择一家金融机构选择开立了“销货回笼款”、“收购资金存款”、“财务资金存款”三个辅助帐户，有力地促进了业务的发展和收购资金的封闭管理。     

规范业务操作 防范县级国库资金风险

一、目前县级国库资金风险或潜在风险的 成因 国库资金清算方式和汇划途径的改变使资 金风险点前移。仅就县级国库而言，国库资金清 算和汇划“废除”了过去单一的“行库往来”方 式，启用了“同城票据交换”和“国库内部往来” 两种资金清算方式和汇划途径。从此，国库部门 便处于资金清算和汇划的最前沿，其直接参与 同城清算以及与管辖国库之间的预算资金收人 或拨付业务、国库“印、押、证”的管理、处理暂收 暂付、查询查复等重要会计事项业务，无疑增加 了业务风险隐患。突出地体现在挂账、解挂账、 异地拨款和查询查复等业务操作上。     

让更多资金浇灌“三农”

如果说“全面降准”是农业生产中的“大水漫灌”，那么，给力“三农”的“定向降准”就是有针对性地“喷灌”、“滴灌”行为。     

万荣县财政支农资金整合的做法

万荣县坚持以科学发展观为统领，以提高财政支农资金使用效率为目的，以扶持壮大优势主导产业、发挥区域资源优势为重点，从“产业整合”和“区域整合”入手，着力打造万荣县“五大品牌”，构筑“两都五园”，做强“六大产业”，逐步建立起一个科学、公平、透明的财政支农投资管理新机制，进一步提高农业综合生产能力，推进社会主义新农村建设。     

加强包干结余资金管理提高资金使用效益

我省现有农垦企业172户，主要分布在丘陵、山区及湖滨地区，耕地面积59.7万亩，林地面积515.4亏亩，职工人数26.9万人，总人口54.8万人。1978年以前，企业连看亏损，成为国家的沉重包袱，党的十一届三中全会以后，我们认真贯彻了党的改革开放政策，从1979年开始对农垦企业实行财务包干，建立了多种形式的生产经营承包责任制，打破了企业、职工吃国家“大锅饭”的局面，调动了企业、职工的生产经营积极性，企业面貌发生了根本的变化。1989年实现工农业总产值17.3亿元，是1978年的5倍；职工人均收入1238元，是1978年的3.4倍；1989年实现利润5634.7万元，比1978年增盈6303.7万元。1979年至1989年共计盈利41415万元，财务包干结余资金共计32971万元，这是我省农垦企业一笔数额很大的资金，是企业自我发展的资金来源，管好用好这笔资金十分重要，财政部门和主管部门对农垦企业“六五”期间包干结余管理上存在的各项基金提取比例不尽合理，用于非生产性支出偏多、包干结余资金管理流于形式、“寅吃卯粮”等问题，在“七五”期间采取了针对性的措施，加强了管理，促进了包干结余资金的合理使用，提高了资金的使用效益，我们的做法是：一、重点用于生产发展基金，积极培相干企业发展后劲。二、坚持按计划使用资金，检查各项基金使用效果。三、量力而行、控制自筹基建规模。四、积极发挥财政资金的引导作用，用好生产发展基金。五、统分结合，瞻前顾后，用好各项基金。     

夯实统计管理基础确保粮食收购资金封闭运行

2000年，农业发展银行宁夏分行营业部紧紧围绕收购资金封闭运行，坚持“一个中心”，突出“两个重点”，实现“三个提高”，即以提高营业部封闭管理水平为中心，突出统计计划工作，自动化建设，不断加强信贷基础管理工作；提高三个考核指标，提高全行人员业务素质及提高领导决策服务水平。有效地保障了收购资金封闭运行目标的实现。     

积极组织政府采购 提高财政资金效益

经过酝酿和筹备，景德镇市政府采购管理处（以下简称“中心”）于2000年10月成立。“中心”的成立，使市直行政，事业单位公务用车，计算机设备等大宗物品由单位分散购买转变为由“中心、集中采购，克服了财政资金分散使用，实现了财政资金由货币形态向实物形态的延伸管理。“中心”成立一年来，各项工作基本上已走上正轨，集中采购提高了财政资金使用效益，抓住了反腐倡廉源头，效果十分明显。     

建立“境内封闭过渡性账户”的构想

资金运营被称为“企业的血液”。“境内封闭的过渡性账户”方案，通过“账户分离、有限渗透”，引导外汇资金及时回流和有序运营，最大限度地兼顾了跨国公司资金运作的要求和外汇管理政策目标。     

浙江涉农资金整合“水到渠成”

如今，在浙江，涉农资金整合工作已日渐成为农口部门强化资金管理的自觉行动，整合工作从“要我整”转化为“我要整”。关系到部门利益格局调整的涉农资金整合工作，浙江是如何理顺的？     

如何打破县域邮储资金回流的瓶颈

（一）基层邮政储蓄机构没有资金运作权。尽管国家出台了政策允许邮政储蓄的新增存款开始走向市场，自主运作，但基层邮政储蓄机构没有资金自主运用的权力。监管部门规定，邮政储蓄自主运用资金的权力集中在国家邮政总局，邮政局省级及其以下机构无权开办大额“协议存款”业务。基层邮政储蓄部门的新增存款全部上划省局，导致邮政储蓄总局大量“吸收”农村地区的资金。这种权力集中化的运作模式使“协议存款”在基层无法发挥作用，邮政储蓄资金本地化难以实施。     

创新机制 提高支农资金使用效率：集中财力办大事——重庆市黔江区开展政府支农投资整合的实践与启示

随着社会主义新农村建设日益受到重视，从各级政府到政策性银行，商业银行、农村信用社等。都加大了对新农村建设的资金投入。新农村建设“钱从哪里来”的难题正在逐步得到缓解。而与此相关联的一个问题是。这些支农资金应该“怎么用”，如何才能使这些宝贵的支农资金发挥最大的效益？这应是新农村建设中另一个值得深思和探寻的问题。本期“一线话题”选取的重庆黔江区政府支农资金整合，四川省资阳市的“六方合作”模式和四川省西昌市的“整县推进”试点三个案例，就是创新支农资金投入机制，提高支农资金使用效率的有益尝试。[编者按]     

不打“白条” 不挤占挪用：记全国秋季农副产品收购资金管理工作会议

不打“白条”　不挤占挪用──记全国秋季农副产品收购资金管理工作会议本刊记者李兴发１９９５年９月初，中国人民银行、中国农业发展银行和中国农业银行在京联合召开了全国秋季农副产品收购资金管理工作会议。会议总结夏季收购资金供应和管理工作的经验，进一步贯彻和落...